2020年我省重拳打击安全生产领域违法违规行为 事故数和死亡人数双降

近日，绵阳市安州区某工贸企业负责人李华接到省安全监察执法总队的罚单，责令企业停产。在此之前的半年时间里，因生产车间内部分设备未采取防爆措施，该企业连续3次接到责令整改通知书。

叫停违规生产企业，是我省打击安全生产领域违法违规行为的“组合拳”之一。2020年，四川省发生生产事故起数、死亡人数分别下降17.7%、20.0%，发生较大生产安全事故起数、死亡人数分别下降27.8%、30.2%，未发生重大及以上生产安全事故。

监管部门和地方政府皆在巡查检查范围内

“这家企业仅是近一年来我们查处的众多企业之一。”省安全监察执法总队相关负责人告诉记者，2020年，我省组织开展“铸安2020”监管执法专项行动，全省安全生产监察执法队伍共检查企业约7700家次，发现隐患近4万项，重大隐患739项，处罚款5906万元，责令停产停业整顿65家。

“每次检查像是一次全面体检。”省安全生产监察执法总队第三支队副支队长徐培德告诉记者，“一个人在家里待久了，就看不出哪里乱，安全生产工作也是如此。”

在强化监察执法的同时，安全生产领域行刑衔接也在深入推进：对达到移送标准的违法事实，及时形成案件调查报告并提出移送建议，杜绝“以罚代刑”。2020年，我省因安全生产事故责任追究人数共计451人，其中建议给予党纪处分38人，移送追究刑事责任55人。

地方政府及行业监管部门也在巡查范围之内。2020年9月起，省安办围绕“风险辨识管控+隐患排查整治”两大核心任务，开展安全生产“排险除患”集中整治，派出21个巡查组“一对一”对全省各市（州）开展了安全生产巡查工作，每个市州巡查时间达8天以上，确保巡查全覆盖。

“安全风险防控意识不强，安全生产专项整治三年行动工作开展进度滞后，安全生产清单制管理工作推进较缓，安全监管执法力度有待加大，基层基础仍然薄弱……”巡查期间，共发现各类问题及隐患2072条，问题和短板被一一厘清。

清单制加专班制让安全风险可视可控

1月16日，一个寻常周末，戴上安全帽，夹江县新场镇经济发展办主任季勇刚钻进了辖区企业的生产车间。周末抽空开展安全检查已经成了他的习惯。季勇刚告诉记者，这既是关键期的必要需求，更是制度的刚性要求——用清单的模式对党委政府领导的安全生产责任作明晰，进一步推动落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。

2020年2月，省安委会印发《关于印发进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知》，将安全生产清单制管理作为安全生产工作的“头号工程”推进。省安办分别制定《党委政府属地安全生产领导责任清单》《部门安全生产监管责任清单》和《企业安全生产管理责任清单》，省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）则分层、分级、分类制定安全生产清单，实现安全生产责任“零缺位”。省安办还制定发布党委政府和18个重点行业（领域）责任清单模板，供各行各业参考和拓展。

企业生产中的安全风险正在逐步变得“可控”。从2020年8月起，省应急管理厅抽调精干力量，组建常态化实体工作专班和自然灾害应对专班，24小时值班值守，统筹安全生产和自然灾害应对处置、指挥调度。

步入省应急管理厅数据分析研判应用中心，映入眼帘的是一面巨大的LED屏幕，上面集成了安全生产、隐患监测、视频连线调度等系统，满满的科技感。相关部门负责人告诉记者，初步成型的四川省安全生产风险防控平台，已实现了对全省重大危险源的实时监控。（胡嘉岩 记者 黄大海）