剑阁县自然资源局对县人大第十九届二次会议第69号建议答复的函

B类

同意对外公开

剑自然资函〔2022〕109号

李兴全代表：

你在剑阁县第十九届人民代表大会第二次会议第69号建议案关于全县财政收入开源措施的建议收悉，现就有关问题回复如下。

一、前期工作情况

近年来，随着我县城镇化进程的加快，越来越多的村（居）民到全县各乡镇集镇规划区建房，受“5.12”灾后重建、拆迁安置、移民搬迁的影响，个户建房存在大量未办理合法规划建设手续的历史遗留问题，同时，也存在大量未批先建、少批多建等违法建设行为。为积极稳妥地解决历史遗留问题，化解社会矛盾，惩处违法建设行为，根据《城乡规划法》、《土地管理法》、《建筑法》的有关规定，结合我县实际，我局特制定《剑阁县集镇（含县城）规划区个户建房遗留问题分类处置办法》，并多次将处置办法报请县人民政府审议未通过。今年，考虑到群众办证的迫切需求，经报县领导同意后，在公兴、杨村、东宝三个乡镇进行试点推行。

二、未实施主要原因

一是各集镇违规违法建设情况普遍存在，应根据相关法律法规进行处罚，不能简单以罚代法，一罚了之。二是灾后重建大多房屋为自建房且时间较久，房屋设计以及修建技术水平参差不齐，难以保证所有房屋都结构安全。三是全县集镇个户违规建房的数量较多，群体较大，目前未能准确掌握各乡镇的实际准确数据。综合以上原因，考虑到行政决策风险较大，故县委、县政府未能明确定论。

三、下一步工作计划

针对你的建议，在下一步工作中，我们将主要从以下方面着手推进。

一是摸清底数。以试点乡镇为抓手，指导乡镇做好辖区内个户违规建房台账，摸清数量、面积、占用土地类型、手续办理情况等底数情况；二是部门联动、细化方案。根据收集的底数情况，联动相关部门，对处置方案进行细化，落实好处置部门责任，理清处置程序，明确处置范围；三是依法审批、有序推进。将处置方案上报县委、县政府集体决策通过后，各部门按职责，以为群众解决办证困难为目的，有效推进处置工作。

感谢你对我们工作的关心和支持。

剑阁县自然资源局

2022年7月14日