剑阁县：“四看四注重”做法收到实效获得点赞

2023年，在开展巩固脱贫成果“回头看”中，剑阁县聚焦关键点、找准结合点、消除风险点，实行“四看四注重”做法，切实解决责任空转、应纳未纳、体外循环等突出问题，开展落实好防止返贫监测帮扶工作，做到应纳尽纳，坚决守住不发生一户一人返贫底线。

一、看责任是否落实，注重压实三级主体责任

一是县委书记主动扛责。县委书记杨祖斌及时召开专题会议，研究全省防止返贫监测帮扶两轮暗访督查和小刚巡视来剑督查反馈问题整改情况；两次组织召开有效衔接领导小组会议，安排“回头看”和防止返贫监测帮扶工作；亲自研究审定“回头看”工作方案，亲自部署县级领导带队专项督查工作，强势传导一抓到底的鲜明态度和坚定决心。二是网格力量认真履责。分期分批开展县乡村三级网格力量全覆盖业务培训，县乡村分别制定防止返贫监测帮扶责任体系图并在显著位置公示，县有效衔接工作领导小组组建五个巡回指导组，分片对29个乡镇开展业务包干指导，有力解决网格力量不会干、干不好的问题。三是监管力量逗硬问责。对防止返贫监测帮扶工作中出现的履责不力、工作不实等问题，发现一起，及时处理一起，全县通报一起。县政府分管领导先后约谈3个乡镇党委书记，县纪委监委追责处理3起6人，县目标绩效事务中心与县有效衔接办联合通报2个乡镇2个村，责令限期整改落实，有力解决落实不好、问责不严的问题。

二、看对象是否纳入，注重核实三类风险线索

一是再次核实医疗自付费用较高的线索。对医疗自付费用5万元以上的，由乡村振兴部门牵头，实行提级核实；对5万元及以下的，由乡镇组织联村干部、村干部和帮扶干部逐户核实，对符合条件的148户（5万元以上11户）纳入监测对象。二是再次核实新增低保但未纳入监测的线索。对2023年以来新识别农村低保和特困人员、但未纳入防止返贫监测的1333户进行逐户核实，对符合条件的36户纳入监测对象。三是再次核实年度收入较低的农户。结合“回头看”和脱贫人口年度信息采集，逐村分析农户年度收入情况，逐户核实收入低于8000元、收入下降的脱贫户和遭受严重灾害、意外事故导致收入骤减的农户情况，对符合条件的22户纳入监测对象。

三、看帮扶是否有效，注重充实四类帮扶措施

制定《关于进一步加大衔接资金支持监测对象脱险解困力度的通知》，切实加大衔接资金对708户监测对象的倾斜力度，确保及时帮扶、精准帮扶、有效帮扶。一是加大开发式帮扶力度。对有劳动力的监测对象，采用事前补助和事后奖励相结合方式，对4户产业发展失败或遭受重大损失的，及时安排4个特色产业项目；对有扩大和新发展产业规模愿望的6户，在科学评估产业风险前提下，安排6个产业项目；对397户有劳动力家庭，通过提供务工信息等方式，确保每个家庭至少有一人外出务工就业。二是加大保障式帮扶力度。对288户弱劳力、半劳力的监测对象，通过增设16个公益性岗位安置就业16人，推行以工代赈方式优先吸纳就业185人，给予金融信贷贴息44户168万元，新增落实兜底保障156户375人。三是加大劳动力恢复力度。对经过治疗有望恢复劳动能力的3名监测对象，大力实施劳动能力恢复行动，通过加大救助扶持、加大康复服务等，帮助实现无劳力变有劳力、弱劳力变强劳力。四是加大救济式扶持力度。对10户家庭成员因患重大疾病、遭遇重大变故的监测对象，在综合运用民政、医保、应急等救助政策后仍不能有效解决家庭困难的，通过防返贫救助基金进行救助。

四、看群众是否满意，注重落实四个到户到人

一是政策宣传到户到人。分别对157202户一般农户、1579户监测户，全覆盖发放申报政策和帮扶政策明白纸。利用县应急广播平台，每天2次集中播放防止返贫申报政策。组织入户信息采集小组逐户开展政策宣传。二是成果巩固到户到人。逐户核查“两不愁三保障”和安全饮水保障、产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等政策措施落实情况，确保脱贫成果持续巩固。三是矛盾化解到户到人。结合“回头看”，扎实开展问题线索大起底、矛盾纠纷大排查行动，解决群众困难问题16个，收集群众意见建议21条，化解潜在风险8起。四是新风塑造到户到人。大力开展“感党恩、听党话、跟党走”教育，引导群众大力整治环境卫生，自觉弘扬新风正气，满怀激情、感恩奋进，不断用勤劳双手创造幸福美好新生活。