剑阁县经济信息化和科学技术局 对县政协十一届四次会议第64号提案答复的函

同意对外公开

B类

剑经信科函〔2024〕53号

尊敬的李霞委员：

您好！您提出的《关于我县产业发展的建议》（第64号提案）收悉。针对您提出的建议，我局高度重视，认真组织研究，现答复如下：

一、提案答复

（一）明确主导产业，明晰发展思路。根据全市产业布局，结合我县资源优势、产业基础，县委十三届五次全会明确铝基新材料、硅基新材料和食品饮料三大主导产业。铝基新材料产业重点发展再生铝、铝型材、铝制建材家居、铝制品等，着力构建“绿色循环再生铝—压延—铝制品精深加工”全产业链。硅基新材料产业重点发展石英砂提纯、玻璃新材料、玻璃制品等，加快推进资源优势向产业优势转变。食品饮料产业重点发展农特产品精深加工、肉制品加工、饮料及饮用水三大领域，大力发展预制菜“新赛道”产业，全力推动食品饮料产业高质量发展。产业发展定位更加精准，发展方向更加明确。

（二）建强园区平台，强化产业保障。坚持“一区四园、一园一特色”，大力实施基础设施提升、特色产业集聚工程。金剑工业园区重点发展绿色铝基新材料、装备制造产业，正在加快标准化厂房、污水处理厂、变电站、供气设施、道路、管网等基础设施建设。剑门工业园区重点发展绿色硅基新材料、生物医药产业，正在加快园区标准化厂房、道路等基础设施建设，大力开展问题企业空间腾退工作。普安工业园区重点发展食品饮料、轻纺服饰产业，正在加快建设标准化厂房和改造提升园区污水处理设施。开封工业园区重点发展节能环保、电子机械产业，正在加快标准化厂房、管网、道路等基础设施建设。园区基础设施不断完善，产业承载能力不断增强。

（三）沿链招引项目，产业集群发展。近年来，我县围绕铝基新材料、硅基新材料、食品饮料三大主导产业，以建链补链延链强链为目标，实施精准招商、以商招商，成功引进四川广美、四川云洋、铁骑力士等龙头企业、链主企业，铁骑力士剑门优可项目、川老头复合调味品加工生产线项目等建成投产，四川广美年产50万吨绿色循环再生铝综合利用及精深加工、四川云洋年产5万吨高纯石英石、麦金地三产融合等项目加快建设，主导产业加速集聚，特色逐步凸显。

（四）全面统筹考虑，保障园区建设。一是狠抓园区扩区拓面，做好园区用地储备。金剑园区总规划范围 6.67平方公里，采取“三边”工作法，积极推进金剑工业园区基础设施和生活设施配套建设。二是积极向上争取用地指标。我县积极争取市自然资源局在规划指标分配上向我县倾斜，同时向省自然资源厅争取下达指标。三是实现园区有限空间资源的再释放。县委、县政府以壮士断腕的勇气开展资产利用率不高的工业企业清退工作，旨在盘活闲置资源和厂房，通过对全县的工业企业的资产利用情况进行评价，拟定了资产利用率低的工业企业退出方案，积极推行工业用地“标准地”改革，尽快出台我县实施细则，确保快速推进目标企业的有序退出，有效置换地方经济发展空间，提升了区域工业经济发展质效。

（五）精准定向发力，全力发展清洁能源。利用剑阁优势，发展绿色清洁能源。剑阁拥有丰富的风力资源与光照资源，并且已经吸引了中广核、中节能等大型的风电企业的入驻，研究制定务实管用的政策举措，持续推动清洁能源产业发展，“十四五”期末剑阁将建成百万级风电县。

（六）筑牢制度根基，进一步优化服务。一是提高投资便利化程度，进一步放开市场准入，清理、精简涉及投资管理的行政审批事项和涉企收费。减轻企业负担，降低企业成本，支持工业经济健康发展，提升工业项目行政审批质效。二是强化环评、能评、安评指导服务，压减腾退能耗指标，优先用于工业项目，指导企业开展技术改造和淘汰落后产能，帮助企业把好安全生产关口。三是规范行政执法监管行为，落实“首违不罚”等规定，推广运用柔性执法、包容审慎监管等，统筹安排涉企执法检查、参观考察，减少对企业的干扰。做好县级领导挂联企业工作，确保“一个县级领导+一个县级部门+一个联络员”挂联重点企业，定期深入企业一线，收集企业发展问题，全力做好服务企业发展工作。

二、下一步工作计划

我局将认真贯彻市委“1345”发展战略，严格贯彻落实县委“1233”执政兴县战略，充分研究吸纳您提出的意见和建议，推动工业链式集群发展。

一是提升招商质效。将招商引资作为推动产业发展重要抓手，积极实施“走出去、引进来”战略，优化完善产业招商“两图一目录”，科学规划产业发展重点方向和转型路径。完善招商引资政策，增强政策的实用性和吸引力。建立本地企业家库，利用本地企业家资源进行精准招商、以商招商，提高招商引资项目的成功率、转化率。

二是强化链主效应。全力构建“龙头—链条—集群”的产业发展模式，聚焦铝基新材料、硅基新材料、食品饮料三大主导产业上下游企业和配套企业，瞄准粤港澳、长三角、京津冀、成渝等重点区域，充分依托四川广美、四川云洋、铁骑力士、麦金地等龙头企业，实施链式招商，孵化、培育特色产业链条，加快打造产业集群。

三是加强园区建设。坚持“工业挑大梁，园区当先锋”。优化整合剑阁经开区“一区四园”，核准经开区边界范围，明确产业定位，高质量完成新一轮开发区目录审核修订工作。加快园区变电站、污水处理厂、标准化厂房、道路、场平等基础设施建设，达到“标准地”出让。有序推进新纪元、新力能源等问题企业（项目）清理处置，释放发展空间。

最后感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续支持剑阁经济发展。

剑阁县经济信息化和科学技术局

2024年9月5日