剑阁县人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

剑府〔2025〕2号

2024年，剑阁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设各项决策部署，切实推动政府职能转变，法治化营商环境持续优化，依法行政能力和水平进一步提升，各项工作取得明显成效。现将工作开展情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）夯实法治根基，推动习近平法治思想入脑入心。一是强化组织领导。着力夯实法治政府建设主体责任，县政府常务会议、府院府检联动会议专题研究法治政府建设相关工作10余次。县政府主要负责人组织召开法治政府建设工作会议，统筹部署全县法治建设工作。制发《剑阁县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》。二是强化理论武装。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、县委党校培训重点内容。县政府常务会议会前学法14次，各级各部门集中开展法律法规学习600余次，县委党校开设法治必修课7期。扎实开展国家工作人员学法考法，平台注册人数5534人，年度学分100分以上4301人。三是强化责任落实。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，110余名党政主要负责人全覆盖开展年度述法。深入开展2024年全面依法治县重点工作督查，法治责任进一步压紧压实。

（二）聚焦重点工作，推进全面依法行政行稳致远。一是依法民主决策。严格执行重大行政决策“专家论证、公众参与、合法性审查、风险评估、集体决策”五大法定程序，着重把好合法性审查关，合法性审查重大招商引资合同、政府文件、公告、会议纪要等155份，提出审查意见380余条。二是优化政务服务。推进县政务服务中心面积扩充、功能分区优化，全面建成乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站“一件事”专窗。成功创建“省级示范便民服务中心”4个，高效办理个人全生命周期“一件事”1068件、企业全生命周期“一件事”775件。加速数字化集成化建设，促进行政服务提质增效，全县依托一体化平台共办结行政审批和公共服务事项12.7万件。三是规范行政执法。印发《剑阁县提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》等文件，严格落实行政执法“三项制度”，重大行政处罚案件备案25件，发出行政执法建议书1份、意见书3份，组织开展行政执法培训4场次，参训人员达1000余人次。开展行政执法案卷集中评查活动、人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动等，整改7类20余个问题。

（三）围绕服务大局，优化法治营商环境厚商护企。一是做优涉企服务。与陕西省太白县行政审批局签订政务服务“跨省通办”战略合作协议，推动两地53项政务服务事项“异地受理、就近办理”。全面推行“一窗进出、全程在线、并联审批”，受理项目97个，审批服务办件430件，辅线办件752件，完成数字审图51项，联合验收项目9个。常态化开展“一站式”涉企止纷服务和“进企送法、入企走访、法治体检”三大行动，走访企业17次，出具法治体检报告19份，解决法律问题37个。二是加强案件审结执行。设立民营企业快审快执“绿色通道”，审结涉民营企业案件977件，抓实破产案件处置办理，盘活闲置资产6.1亿元，兑现职工劳动债权258万元，实现破产企业职工劳动债权和社保医保债权两个“百分之百清偿”。开展“蜀道亮剑-小标的终本清仓”、涉企执行专项清理等执行活动，涉企案件执行完毕168件，执行到位6480万元。三是全面落实“检察护企”。持续推进“检察护企”专项行动走深走实，建立“党员+员额检察官”护企工作小组9个，召开检察护企工作启动会、推进会3次，走访企业5次。关注涉企案件“小过重罚”“自由裁量不规范”等问题，积极开展行政非诉执行监督专项活动，办理涉企行政非诉执行监督案件12件。加强企业安全生产领域公益诉讼检察，制发检察建议3件，督促有关行政单位、乡镇及时全面依法履职。

（四）强化法治保障，推动基层社会治理安定有序。一是提升公民法治素养。深入实施“八五”普法规划，积极开展“四川十大法治人物”巡回宣讲活动，常态化开展“一月一主题”、法律“7+3”“知客说法”等法治宣传活动1000余场次。分片区加大“法律明白人”培训学习，引导“法律明白人”常态化开展法律服务，累计为群众提供法律咨询4500余人次。重点打造十二生肖法治文化公园等法治文化阵地10处，“知客说法”、剑阁法治公园分别入选全省十大经典IP、全省十大法治文化培育阵地。二是加强矛盾纠纷排查化解。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推进矛盾纠纷“一地办”，切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，今年累计化解矛盾纠纷3273件，调处成功3270件，调处成功率达99%。持续推进信访工作法治化，县领导带头接访群众、现场协调解决问题40余次，深化源头预防治理，推动乡镇有力化解信访苗头隐患60余件，就地化解矛盾问题240余件。三是优化公共法律服务。加大“互联网+政务服务”和“12348”法网、法律援助热线应用，公共法律服务中心、站（室）服务群众1900余人次，受理法律援助案件192件，受理农民工欠薪、工伤求偿案件34件，涉及金额168万元，办理各类公证232件。切实加强未成年人司法保护，受理涉未成年人审查逮捕案件10件17人，批准逮捕8件15人，向7名未成年被害人发放司法救助金4.3万元。

（五）强化监督制约，推动政府公信力持续提升。一是全面推进政务公开。不断强化政府门户网站、政务新媒体、政务信息查询点联动平台建设，深化决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。剑阁县人民政府网站发布信息9230条，政府信息公开申请均依法规范办理。二是强化行政执法监督。进一步加强涉企执法检查备案工作，设立企业行政执法监督联系监测点10个，备案涉企执法检查666次，其中“双随机、一公开”计划内执法检查517次。加大“互联网+监管”力度，全县“互联网+监管”事项认领率、实施清单填报率、执法人员入驻率均达100%，累计监管行为录入34718条。三是健全多元监督体系。全年办理人大代表建议86件、政协委员提案142件，办结率、满意率均为100%。共收到行政复议申请81件，受理55件、不予受理23件、受理前调解成功3件。审理行政诉讼一审案件18件、结案13件，行政机关负责人出庭应诉率均达100%。

二、存在的问题

我县法治政府建设工作虽然取得较好成效，但仍然存在一些问题。行政效能释放不足，在服务流程优化、信息共享和部门协同方面还有提升空间。行政执法整体水平尚需提高，乡镇综合执法人员缺乏，能力水平参差不齐。普法精准性还不够，存在个别群众“信访不信法”现象。

三、下一步工作打算

（一）提升服务质效。聚焦解决人民群众和市场主体的痛点难点问题，深化“高效办成一件事”“只进一次门”，简化政务服务办事流程，缩短办事时间，持续推行“指尖办理”，提供更高效便捷的服务。

（二）规范行政执法。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，积极推动柔性执法，更加注重执法方式的灵活性与人性化。扎实开展行政执法人员专项培训，严格规范行政执法行为。

（三）强化法治宣传。针对国家工作人员、未成年人、农民工等重要群体开展精准普法，借助短视频、微信公众号、视频号等多媒体矩阵，广泛传播法律知识，让群众在潜移默化中提高法治素养，进一步弘扬法治精神。

剑阁县人民政府

2025年1月10日