剑阁县人民政府办公室关于2014年度城市环境综合整治定量考核工作的实施意见

剑府办〔2014〕5号 

相关乡镇人民政府，县经济开发区、剑门关景区管理局，县级有关部门：

为进一步强化城市环境综合整治定量考核(以下简称“城考”)工作，提高城市环境管理水平，改善城市环境质量，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实国家环保部，省、市人民政府关于开展“城考”工作的要求，构建“政府领导，部门分工负责，环保部门监督管理，社会共同参与”的工作格局，着力改善环境质量，提升城市形象，为我县创建省级环保模范县打下坚实的基础。

二、工作目标

(一)空气污染指数(API指数)≤100的天数占全年天数比例大于90%。

(二)集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。

(三)城市水环境功能区水质达标率达到100%。

四)区域环境噪声平均值低于56分贝。

(五)交通干线噪声平均值低于68分贝。

(六)清洁能源使用率大于70%。

(七)工业固体废物处置利用率大于90%。

(八)工业危险废物处置率达到100%。

(九)重点工业企工业废水排放达标率达到100%，工业烟尘、工业粉尘、工业二氧化硫排放达标率达到100%。

(十)万元工业增加值主要污染物排放强度要求：(1)工业废水排放强度低于10吨/万元；(2)化学需氧量排放强度低于0.001吨/万元；(3)烟尘排放强度保持低于0.002吨/万元；(4)二氧化硫排放强度保持低于0.008吨/万元。

(十一)城市生活污水集中处理率达到85%。

(十二)市区生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

(十三)建成区绿化覆盖率大于35%。

(十四)公众对城市环境保护的满意率大于85%。

（十五）中小学环境教育普及率大于85%。

(十六)环境保护能力达到环境监察能力二级、环境监测能力三级。

三、工作重点

(一)加强城市饮用水源保护。加强饮用水源保护区监管，确保饮用水源水质达标率100%；加快备用水源建设，保障群众饮水安全。

(二)加强城市污染防治。开展城市主要污染源整治，加强油烟、汽车尾气污染治理和监管；严格控制建筑施工和运输扬尘污染；全面推广清洁能源使用，城区禁止使用燃煤,确保城区空气质量达国家标准Ⅱ类。

(三)加强城市噪声污染防治。综合整治城市各类噪声，设立禁鸣区，降低交通噪声，严格控制娱乐噪声和其它噪声，确保城区声环境达国家规定质量标准。

(四)加强环保基础设施建设。加强城市生活污水处理，搞好污水处理厂及排污管网等配套设施建设；加强垃圾分类收集和无害化处理工作，严格执行医疗废物、危险废物、固体废物的集中处置。

(五)调整城市产业结构和布局。优化产业结构，推行清洁生产，降低能耗，实现城市万元GDP能耗、物耗和主要污染物排放强度达到或优于国家平均水平；有计划的实施城区内企业退城入园，调整产业空间布局，降低城区环境压力，优化城区环境。

(六)加强环境保护能力建设。强化环保部门职能，提高环保工作科学化水平，确保2014年环境监测能力达到三级。

四、保障措施

（一）加强领导。各有关责任部门要高度重视“城考”工作，落实专人分管、专人负责，科学制订年度实施细则，认真履行职能职责，采取积极有效措施，积极推动城市环境改善，对存在的问题，要认真自查，找出症结，迅速整改落实。同时建立各成员单位“城考”工作分析和月报告制度，每月定时向“城考”领导小组办公室报送当月完成进度及实施情况，每季度召开一次联席会议，通报“城考”工作进度，对存在的问题及时分析、查找原因、制定相应的整改措施。

（二）广泛宣传。充分利用电视台、广播、报纸和网络等媒体，大力宣传城市环境综合整治工作情况及国家有关法规、政策。建立和完善城市环境保护信息公开、公众参与机制，充分保障公众的环境知情权、参与权和监督权，不断提高公众环保意识和参与意识，建立起上下联动、齐抓共管的城市环境综合整治工作长效机制。

（三）强化考核。将“城考”工作纳入相关乡镇及部门年度目标，县委目标督查室、县“城考”领导小组办公室每季度对各责任单位“城考”工作进行专项督查，并通报督查情况。县委、县政府年终根据各单位完成“城考”指标情况严格进行考核，对不重视、不配合、落实不力、工作完成情况差、影响考核结果的单位和个人进行问责。

各“城考”目标责任单位须于3月底前报送“城考”领导机构、具体经办人员名单、年度实施意见；每季度末25日之前报送每季度工作进展情况。报送地点：县“城考”办（环保局污控股），联系电话：6602053。

附件：剑阁县城市环境综合整治定量考核目标考核细则

                         剑阁县人民政府办公室

                           2014年3月25日