商务厅：《四川省加快推进供应链创新与应用实施方案》解读

党的十九大报告中指出：在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。2017年10月13日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号），提出供应链创新与应用推进意见。为贯彻党的十九大报告，切实落实国务院意见，近期，四川省人民政府办公厅印发了《四川省加快推进供应链创新与应用实施方案》（川办发〔2018〕20号，以下简称《实施方案》），明确了推进供应链创新与应用的指导思想和发展目标，提出了农业供应链、制造供应链、服务业供应链、供应链金融、绿色供应链、全球供应供链的工作任务，并从政策环境、示范引领、人才培养等组织保障和相应单位负责推进等方面，全力推进我省相关产业进入全球供应链，提升四川造产品和服务质量。
　　一、供应链的概念：供应链是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态。
　　二、《实施方案》出台背景：近年来，随着社会分工细化、信息技术进步，特别是互联网快速应用，供应链逐步由企业的管理科学转化为产业及经济的组织形态，并从产业供应链发展到跨产业的平台供应链、以及跨产业、跨区域的供应链生态圈。我省经济正处于“高成本、高增长”向“低成本、中高速增长”转变的关键阶段，降本增效是一项长期性工作，也是供给侧结构性改革的重要任务。供应链通过优化内外部流程，整合各类资源，加强从研发设计、生产制造到售后服务的协同管理，提高各环节的协同效率，可系统性降低企业经营成本和交易成本，提高全要素生产率，助力振兴实体经济。
　　三、《实施方案》出台意义：党的十九大报告中首提“现代供应链”，将供应链发展提到新高度。供应链具有创新、协同、共赢、开放和可持续的特征，符合新发展理念。供应链的本质是需求导向、优化流程、整合资源、提升效率，适应供给侧结构性改革的要求。推进供应链创新与应用，既是供给侧结构性改革的系统性抓手，也是应对全球竞争格局调整的重要载体，更是推动大流通大市场形成的重要手段，在当前对推动产业创新转型、振兴实体经济、提升全球竞争力具有十分重要的意义。
　　四、《实施方案》指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大精神及省委十一届二次全会部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，整合各类资源和要素，提升产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系，加快建设美丽繁荣和谐四川。
　　五、《实施方案》基本原则：坚持创新驱动、协同发展，坚持政府推动、企业主体，坚持提质增效、注重绿色，坚持全面开放、合作共赢。
　　六、《实施方案》发展目标：2020年，我省供应链创新与应用的发展总体目标是创新成果明显，形成一批适合我省的供应链发展新技术、新模式；应用范围扩大，基本形成覆盖我省重点产业的智慧供应链体系；重要作用凸显，在促进降本增效和供需匹配、激发实体经济活力、推进产业转型升级中的作用显著增强，成为供给侧结构性改革的重要支撑。在产业层面，使重点产业的供应链竞争力进入全国前列，推进四川相关产业进入全球供应链；在企业层面，培育3家以上企业成为全球供应链领先企业，6家以上企业成为全国供应链领先企业。
　　七、《实施方案》具体任务：大力推进农村一二三产业融合发展，促进制造业协同化、服务化、智能化，持续推动服务业精细化、专业化、高效化，科学推动供应链金融发展，积极倡导绿色供应链，参与构建全球供应链。
　　八、《实施方案》保障落实：明确了推进工作的责任单位，提出营造政策环境、示范引领、信用和监管服务体系建设，标准体系建设、人才培养等6项保障措施。