剑阁县人民政府办公室关于报送剑阁县行政权力公开透明运行平台建设实施方案的报告

剑府办〔2013〕2号

广元市人民政府电子政务外网办：

按照《广元市人民政府督办室关于做好行政职权清理和行政权力公开透明运行平台建设工作的督办通知》要求，现将剑阁县行政权力公开透明运行平台建设实施方案报告如下：

一、现状分析

（一）行政职权梳理情况。

全县共有39个行政职权部门和57个乡镇，已梳理30个县级部门行政职权，其余部门和乡镇正在梳理中。

（二）电子政务外网建设情况。

全县电子政务外网接入单位141个，覆盖率100%。清权部门接入本级电子政务外网情况见下表：

（三）数据交换平台建设情况。

剑阁县于2011年7月建成了县级数据交换试运行平台，目前未开展有其他业务系统数据交换服务。

（四）应用系统建设情况。

1.行政审批电子监察系统。行政审批系统没有与县级部门业务专网对接。全县共建设有57个乡镇便民服务中心，还未使用统一软件。政务中心办理的行政审批事项数量正在进一步清理中。行政审批电子监察系统实现了县政府网站对接。

2.政府信息公开系统。剑阁县政府信息公开目录管理系统采取独立部署，正在与县政府门户网站对接。

3.目前我县除公共统建系统外，尚无需要与行政权力公开透明运行平台对接的业务系统。

二、平台搭建规划

（一）技术设计。

公共平台以行政权力公开透明运行标准规范体系和剑阁县电子政务外网安全防护体系为支撑，核心应用构建在县电子政务外网上，由行政职权目录（一目录）、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台（二平台）构成，与构建在各级政府门户网站上的电子政务大厅（一厅）进行数据交换，满足信息公开、在线办理和政民互动的需要。系统运行产生的行政权力数据利用电子政务外网数据交换平台与全省政府信息公开目录管理系统、行业专网业务系统等异构系统进行应用对接和数据交换。

（二）技术架构。

（三）环境准备。

1.网络运行环境。要求清权部门全部采用专线方式接通电子政务外网。服务器IP地址由市政府信息公开办（电子政务科）按全省要求统一规划。

2.硬件设备配置。按照四川省行政权力运行平台统一设计规划，我县行政权力运行平台建设所需采购如下硬件以满足该平台所需部署环境：数据库服务器 1 台、行政权力服务器 2 台、前置机服务器 2 台、备份服务器与身份认证服务器 1 台、共计 6 台服务器、网络环境需购置三层交换机1台、身份认证网关1台。

3.支撑软件环境。软件主要包括：数据库Oracle企业版1套、 Windows Server2008企业版操作系统1套、消息中间件客户端2个、应用中间件（tongweb或tomcat（开源免费））1套。

三、实施步骤

根据全省工作安排和要求，我县行政权力公开透明运行平台建设分为五步：

（一）2012年6月-2013年1月，由县法制办牵头负责对全县行政职权部门完成梳理。

（二）2013年1月- 4月，由县监察局牵头负责按照设计要求采购设备并安装部署平台。

（三）2013年4月- 6月，由县监察局牵头负责对已建行业专网的县级部门按要求与剑阁县行政权力运行基础平台对接。

（四）2013年6月-7月，由县监察局牵头，县法制办负责组织，对全县行政职权部门进行统一培训。

（五）2013年8月，由县监察局、县法制办牵头，对行政权力相关内容在县行政权力公开透明运行平台上进行统一公开。

四、保障措施

（一）组织保障。剑阁县行政权力公开透明运行平台建设由县监察局、县法制办、县政务服务中心共同实施。

（二）人员经费保障。共需设备和人员经费约 60 万元。

（三）培训计划。2013年8月，由县法制办牵头，对行政权力相关内容在县行政权力公开透明运行平台上进行统一公开。

剑阁县人民政府办公室

  2013年1月22日