姚家镇：以“四随服务”推动矛盾纠纷化解“一地办”改革取得实效

近年来，姚家镇党委、政府认真学习“枫桥经验”“浦江经验”，建设了规范化的矛调中心，因地制宜建立矛盾纠纷化解“四随服务”工作运行模式，促使矛盾纠纷化解“一地办”改革初见成效。

随时有人在岗，提供随来随登服务。实行AB岗坐班制，建立首问负责制、“一窗受理、一体办理”机制、分流交办机制和“三本台账”工作制，当事人通过网、电、信或本人来访所接触的第一人为首问责任人，首问责任人及时引导群众到综合窗口提供相关服务，保证群众随时来电来信来人随时有人受理登记和统计，并按照“简易矛盾及时办、复杂矛盾精准办、疑难矛盾合力办”的原则，把群众提出的各类事项分类导入办理程序，进行调处化解。

随时有人答疑，提供随问随答服务。保证工作人员随时在岗，普安片区随驻工作人员随叫随到。问题简单明了，由单一事权单位即可答复、调处的简易矛盾即接即办，调解人员第一时间调处化解，在当事人平等自愿的基础上依法就地调解，就地达成调解协议，如遇特殊情况提供延时服务、预约服务。

随时有人调解，提供随到随调服务。强化人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，按照“调解优先、诉讼断后”原则整合集成人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立矛盾纠纷排查、接访、协同联调机制和诉调、警调、仲调、专调、访调等联动体系，运用“矛盾纠纷调处—司法确认—诉讼引调”模式联合调处解决矛盾纠纷。对涉及跨部门、跨领域或两个及以上事权单位的复杂矛盾，由矛调中心常务副主任安排事权单位进行交接交办。对矛盾较突出、存在较大社会危害性的纠纷，或涉及历史遗留、集体来访、重点群体或两个及以上矛盾主体、多个事权单位且权责不清的疑难矛盾，由矛调中心主任、信访联席会议召集人组织研判会诊，指定牵头和协助单位立即干预化解，会商合办，并对其中的重大疑难和群体性矛盾纠纷实行领导包案，切实提升矛盾纠纷调处化解工作水平和群众满意度。对暂不具备就地调解条件或当事人通过线上平台提起预约调解申请的，明确时间、地点、参与部门及人员开展调解工作。调解不成的，按规定导入诉讼程序办理。

随时有人收尾，提供随办随访服务。对所有受理的矛盾纠纷调解过程和调处结果开展满意度测评、回访评价、次轮调处和跟踪服务等工作，主动倾听群众意见建议，查找工作薄弱环节，实现矛盾纠纷调处化解的闭环管理，其中，评价“满意”的为矛盾纠纷实现调处闭环，“基本满意”的在3个工作日内督促牵头单位回访调解，评价“不满意”的在3个工作日内督促牵头单位限期调解，直到群众满意为止。同时，建立了考评激励机制，对矛调中心工作人员的日常出勤、实绩表现等情况，对单位人员入驻、履职配合、调处化解等情况进行检查、考核，对化解矛盾纠纷不力造成不良影响的依规依纪依法追究责任。

2023年以来，全镇受理并成功化解矛盾纠纷170余件，群众满意度均为100%，有力解决了民生难题，维护了辖区和谐稳定，矛盾纠纷化解“一地办”改革初见成效。