全文丨彭清华在四川省脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

在四川省脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

(2021年4月22日)

中共四川省委书记 彭清华

同志们、朋友们：

2月25日，党中央隆重召开全国脱贫攻坚总结表彰大会，习近平总书记向全世界庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣!

四川是全国脱贫攻坚战的主战场之一。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在中央和国家机关各部委、各兄弟省份和社会各界的支持帮助下，通过全省上下的艰苦努力，我省脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下625万农村贫困人口全部脱贫，88个贫困县全部摘帽，11501个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，绝对贫困全面消除，兑现了向全省人民的庄严承诺，向习近平总书记、党中央交出了一份合格答卷!这场波澜壮阔、气吞山河的伟大战役，书写了四川战胜贫困、圆梦小康的壮丽篇章，在我省发展史上留下了浓墨重彩的一笔，具有重要里程碑意义!

今天，我们召开全省脱贫攻坚总结表彰大会，就是要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，回顾总结我省脱贫攻坚的奋斗历程，隆重表彰先进个人和先进集体，进一步激励全省各族人民，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，奋进新时代、开启新征程、续写新篇章，为全面建设社会主义现代化四川不懈奋斗。

在这里，我代表省委、省政府，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈祝贺!向为脱贫攻坚作出贡献的各级党委政府、机关企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众、驻村第一书记和工作队员、志愿者，各民主党派、工商联和无党派人士，人民团体以及社会各界，致以崇高敬意!向鼎力支持四川脱贫攻坚的中央和国家机关各部委、中央驻川单位、驻川部队、各兄弟省份，表示衷心感谢!向关心帮助四川脱贫事业的港澳台同胞和海外侨胞、外国友人，表示诚挚谢意!

同志们、朋友们!

摆脱贫困是中国人民孜孜以求的梦想，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。中国共产党从成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命。在革命、建设、改革的各个历史时期，我们党始终团结带领人民，为消除贫困、创造美好生活进行了长期艰辛奋斗和不懈努力，取得了前所未有的伟大成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。习近平总书记亲自决策、亲自指挥、亲自部署、亲自督战，全国上下闻令而动、合力攻坚，采取了一系列超常规政策举措，构建起一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，打响了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，走出了一条中国特色减贫道路，创造了人类减贫史上的伟大奇迹，为全球减贫事业作出了卓越贡献。

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，从全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的战略高度，充分肯定了脱贫攻坚取得的伟大成绩，深刻总结了脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验，精辟概括了伟大的脱贫攻坚精神，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进全体人民共同富裕提出重要要求。讲话站位高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的指导性、针对性、实践性，是一篇闪耀着马克思主义光辉的纲领性文献。全省上下要深入学习领会，准确把握其精神实质、核心要义和实践要求，坚定贯彻到四川改革发展的各项工作之中，以更加昂扬的奋斗姿态奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

同志们、朋友们!

四川是全国扶贫任务最重的省份之一。习近平总书记十分关心四川脱贫攻坚工作，多次亲临四川视察指导、多次作出重要指示批示，给我们巨大鼓舞和鞭策。2018年春节前夕，总书记冒着严寒、翻山越岭，深入大凉山腹地视察指导，亲切看望彝区贫困群众，与当地干部群众共商脱贫之策，在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会并发表重要讲话，极大增强了我们决战决胜脱贫攻坚的信心决心。这些年来，我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面落实党中央决策部署，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，团结带领全省各族人民克难奋进、砥砺前行，打赢了一场艰苦卓绝、可歌可泣的脱贫攻坚四川战役，在国家连续五年的脱贫攻坚成效考核中都被评为“好”的等次。

——我们始终坚持党的领导、压实各级责任，强化脱贫攻坚的组织保证。认真落实省负总责、市县抓落实的要求，省市县乡村五级书记一起抓，层层签订责任书、立下军令状，脱贫攻坚期内保持脱贫任务重的市(州)和88个贫困县党政正职稳定，对每个贫困县选派增加1名副书记专职抓脱贫，全省广大党员干部上下一心、枕戈待旦，形成了全体动员、尽锐出战的决战态势。坚持落实到基层、落实靠基层，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，累计选派11501个驻村工作队、10.7万名第一书记和驻村干部，同数百万基层干部一起奋战在脱贫攻坚主战场。从川西北的雪域高原到凉山彝区的深山峡谷，从川东北的革命老区到乌蒙山区的丛山峻岭，党领导的脱贫攻坚战在巴山蜀水全面展开，鲜红的党旗始终在第一线高高飘扬。

——我们始终落实精准方略、下足绣花功夫，确保靶向精准、扶到根上。聚焦“两不愁三保障”目标标准，围绕解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题，严格落实“六个精准”“五个一批”，因村因户因人施策，因贫困类型施策，因致贫原因施策，把精准扶贫贯穿到脱贫攻坚工作全过程各方面。着力精准识别对象，全面摸清贫困类型、贫困人口、贫困程度、致贫原因，为每一个贫困户建立专属脱贫档案，对症下药、靶向治疗。着力精准查漏补缺，开展落实“两不愁三保障”回头看大排查，组织26万余名干部和帮扶工作队员用3个多月时间，一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问，进一步摸清底数、补齐短板。着力精准验收退出，做到脱贫县“一低三有”、村“一低五有”、户“一超六有”，确保脱贫质量经得起历史和人民检验。脱贫攻坚以来，136.05万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁“挪穷窝”，217.73万贫困群众通过农村危房改造住上“安心房”，136万贫困患者得到分类救治，165万贫困群众纳入农村低保兜底保障，特殊困难儿童和贫困残疾人全部享受社会保障，309.3万贫困群众的饮水安全问题和510万贫困人口供电质量不达标问题全面解决。脱贫群众不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全都有了保障，贫困群众过上了过去想都不敢想的好日子。

——我们始终着力补齐短板、改善发展条件，增强贫困地区造血功能。坚持把发展作为解决贫困的根本途径，着力提升贫困地区基础设施、产业培育、群众就业水平，努力实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让贫困群众持续增收、稳定脱贫，让贫困地区加快发展、同步奔康。全省新(改)建农村公路19万公里，新增346个乡镇和1.65万个建制村通硬化路，实现了“乡乡通油路、村村通硬化路”，具备条件的乡镇和建制村都通了客车，一大批能源、水利、通信等基础设施建成投用。大力发展现代农业园区，结合“10+3”现代农业体系建设，推行“一村一品”“一乡一业”“一县一特”，累计落地农业产业扶贫项目19095个，建成扶贫车间、扶贫基地1048个，优质农产品贴上“四川扶贫”公益性集体商标标识，走出深山、卖出了好价钱。加强劳务输出合作、就业技能培训、公益性岗位开发等，帮助有劳动能力的贫困群众学会一技之长，或在家门口就业，或进城务工，有了稳定收入，2020年全省贫困家庭人均纯收入达到9480元，是2013年的3.46倍。脱贫攻坚以来，贫困地区发展步伐显著加快，经济实力不断增强，基础设施全面改善，千百年来贫瘠的土地焕发出生机、积蓄着力量、充满了希望。

——我们始终聚焦重点区域、破解特殊难题，攻克深度贫困堡垒。坚持把深度贫困地区作为重中之重，举全省之力集中攻坚。对大小凉山彝区，选派5700多名干部长驻基层开展综合帮扶，出台34条支持政策和16条工作措施给予特殊支持，全面推行“一村一幼”，统筹解决禁毒防艾、控超保学、自发搬迁等特殊难题，彻底扫除阻碍脱贫的“拦路虎”。收官之年应对疫情灾情冲击影响，对凉山州最后剩余的7个贫困县、300个贫困村开展挂牌督战，组织13个工作专班会同州县力量攻坚冲刺，做好“加试题”，啃下“硬骨头”。对高原涉藏地区，大力推进“六项民生工程计划”，扎实开展产业、就业、健康、基础设施、生态等攻坚行动，“9+3”免费职业教育、15年免费教育全面实施，大骨节病、包虫病等一些危害群众生命健康的地方病、传染病得到有效控制。习近平总书记亲切视察指导过的凉山州昭觉县三河村成为远近闻名的脱贫标杆村、获得全国脱贫攻坚楷模殊荣;因自然条件恶劣交通闭塞而广为社会关注的“悬崖村”沧桑巨变、成为文旅“网红”打卡点;甘孜州稻城县亚丁村从全县最贫穷的村落变成人们向往的“香格里拉”。曾经“一步跨千年”的大小凉山彝区和高原涉藏地区，又实现了从贫穷落后到全面小康新的历史性跨越。

——我们始终注重统筹资源、汇聚各方力量，形成脱贫攻坚的强大合力。坚持充分发挥政府和社会各方面力量作用，统筹整合使用财政涉农资金，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与的攻坚格局。8年来，中央、省、市县财政专项扶贫资金及行业扶贫资金、社会扶贫资金累计投入超过8600亿元，累计投入金融精准扶贫贷款6405亿元。扎实开展东西部扶贫协作和定点帮扶，广东、浙江两省17个市61个县结对帮扶我省68个贫困县，累计投入111亿元;24家中央单位定点帮扶我省36个贫困县，累计投入帮扶资金35.09亿元，帮助引进各类帮扶资金21.2亿元;驻川部队结对和定点帮扶260多个贫困村，省内经济较发达的7市35县结对帮扶45个深度贫困县，379个省级单位全覆盖定点帮扶88个贫困县，投入了大量人力、物力、财力。社会各界广泛参与，“脱贫攻坚—人大代表再行动”、政协委员“我为扶贫做件事”和“国企入凉”“万企帮万村”“巾帼扶贫行动”等不断深化，7.6万家民营企业、商协会与8273个贫困村结对，1500余家社会组织参与脱贫攻坚。很多地方和单位因为脱贫攻坚与贫困地区结缘，很多援川干部人才因为脱贫攻坚有了“第二故乡”，千千万万的扶贫善举彰显着无疆大爱，展现了中华民族守望相助、和衷共济、扶贫济困的传统美德，汇聚起推进脱贫攻坚排山倒海的磅礴力量。

——我们始终强化感恩教育、倡树文明新风，激发贫困群众的内生动力。注重把人民群众对美好生活的向往转化成脱贫攻坚的强大动能，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。坚持扶贫和扶志扶智相结合，建立健全村规民约，深入推进移风易俗，创新改进帮扶方式，贫困群众精神面貌发生明显变化，以往安贫守旧的思想观念、厚葬薄养的陈规陋习都在发生改变，科学观念、文明方式、法治意识、奋斗精神日益提升。下肢瘫痪、趴在门板上编竹编的乐山市悦来镇道华村的李佰洲说：“虽然我是残疾人、贫困户，但双手是好的，我不能等靠要，得活出自己的精神气”。巴中市诺水河镇小骡马村的李国芝说：“要想脱贫就不能当懒人，当贫困户不光荣，好吃懒做不光荣。只有脱贫，才有脸面”。广大脱贫群众从物质贫困中“走了出来”，在精神贫困中“站了起来”，曾经不敢想、不会干，如今主动干、大胆闯，“宁愿苦干、不愿苦熬”成为了脱贫地区广大干部群众的精神写照。

——我们始终突出实的导向、贯穿严的要求，做到真扶贫扶真贫脱真贫。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章，较真碰硬为群众办实事、解难题。脱贫攻坚进程中，统筹运用督查暗访、专项巡视、审计稽查，实施最严格的考核评估，确保了扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，社会认可、老百姓认账。对扶贫领域腐败问题“零容忍”，组织开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项整治，坚决斩断伸向贫困群众救命钱的黑手，切实做到阳光扶贫、廉洁扶贫。持续推进扶贫领域作风建设，切实减轻基层负担，让基层干部从文山会海、材料报表中解放出来，把更多精力放在抓工作落实上。通过脱贫攻坚的锤炼和洗礼，广大党员干部为民情怀更深、攻坚能力更强、工作作风更实，在老百姓中的威望更高。脱贫地区广大群众听党话、感党恩、跟党走，“吃水不忘挖井人，脱贫不忘共产党”，党群关系、干群关系更加密切。

经过8年攻坚，脱贫地区面貌发生了翻天覆地的变化，脱贫群众正意气风发创造幸福美好新生活。从基本温饱到吃穿不愁，脱贫群众生活水平显著提高，家底更殷实，日子更富足;从不蔽风雨到住有安居，脱贫群众住上了安全房子，新社区、新村落星罗棋布、欣欣向荣;从缺医少学到全面保障，社会事业长足进步，行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决;从产业匮乏到百业竞兴，每个脱贫县都建起了现代农业园区、每个脱贫村都兴办了集体经济，农村特色产业蓬勃发展，成为了群众增收致富的重要支撑。四川脱贫攻坚能够取得这样的辉煌成就，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这场宏伟实践，充分彰显了中国共产党的初心使命，充分展现了中国特色社会主义制度的显著优势，充分体现了社会主义大家庭的无比温暖。

同志们、朋友们!

惟其艰难，方显勇毅。在脱贫攻坚的战场上，有无数负重前行的身影，有许多感人至深的故事。各个方面的扶贫干部和专业技术人员，扎根基层、奋战一线，不畏艰辛、倾情付出，以热血赴使命、以行动践诺言，奔走在高山峡谷之间，往来于千家万户之中，晴天一身汗、雨天一身泥，用无私奉献的“辛苦指数”换来贫困群众的“幸福指数”。脱贫有多难，广大扶贫干部就有多拼。身患严重眼疾、冒着失明风险也要战斗在脱贫一线的“半盲”扶贫局长张渠伟，主动请缨、带着患病母亲驻村帮扶的第一书记刘骥，倾其所有带领群众发展产业、成功闯出脱贫路的村党支部书记陈望慧，带领突击队长驻凉山、以移山之志打通阿布洛哈“全国最后一条通村公路”的交通干部胡厚池，致力于产业就业和扶智兴教、成为贫困群众贴心人的中央单位定点扶贫挂职干部王世峰，和丈夫一起、从浙江举家赴马边彝区支教的王怡，情系藏族群众、连续三年参加广东援助甘孜医疗队的郭蕾，以及受到国家和省级表彰的广大先进个人和先进集体，就是其中的优秀代表。这些年，全省有150名同志将生命定格在了脱贫攻坚的征程上，他们将宝贵生命献给了带领群众摆脱贫困的伟大事业，树立起新时代巴蜀儿女的精神丰碑。还有更多的普通人，他们坚守平凡岗位，创造出了不平凡的业绩。在这场伟大斗争中，每一位参与者都了不起、每一位奉献者都是英雄，人民感谢你们，让我们向你们致敬!

同志们、朋友们!

伟大时代成就伟大业绩，伟大斗争锻造伟大精神。习近平总书记精辟概括了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，系统总结了“七个坚持”的宝贵经验，深刻揭示了脱贫攻坚取得全面胜利的制胜之道，我们必须自觉遵循、永远弘扬。经过几年脱贫攻坚的斗争实践，我们更加深刻认识到：

——必须提高政治站位，坚决推动党中央大政方针和决策部署不折不扣落地落实。党中央将脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局进行统筹谋划、强力推进。习近平总书记走遍了全国14个集中连片特困地区看望贫困群众、指导脱贫攻坚工作，先后7次召开打赢脱贫攻坚战专题会议并发表重要讲话，在每一个重要环节都给予有力指导，为打赢这场攻坚战作出战略部署和战术安排。省委坚定以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，全面落实党中央决策部署，用非常之力推进非常之事，夺取了决战脱贫攻坚的全面胜利。只要我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终对“国之大者”心中有数，时刻牢记党中央关心什么、强调什么，坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，就一定能够战胜一切艰难险阻，不断开创治蜀兴川事业发展新局面。

——必须坚持以人民为中心的发展思想，一切为了人民、一切依靠人民。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。江山就是人民，人民就是江山。在这场脱贫攻坚人民战争中，我们始终坚定人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，集中力量解决贫困群众基本民生需求。全省广大党员干部与群众一块苦一块累一块干，有盐同咸、无盐同淡，贫困群众感恩奋进、不等不靠、艰苦奋斗，党同人民的血肉联系更加密切。只要我们始终坚持人民至上，树牢人民是真正的英雄的观点，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，就一定能够创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。

——必须坚持科学方法，因时因势精准施策破解发展难题。这场攻坚战能够取得实实在在的成效，关键就在于决心坚定、标准明确、路子对头、措施到位，对扶贫工作实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持。始终聚焦“两不愁三保障”，始终聚焦大小凉山彝区和高原涉藏地区，坚持分类施策，把资源力量投入到最需要的地方、发挥出最有效的作用。只要我们深入开展调查研究，一切从实际出发，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科学决策，突出重点、主动作为，就一定能够不失时机推动各项事业取得新进展。

——必须统筹协调各方，汇聚事业发展行稳致远的强大力量。脱贫攻坚中，我们大力弘扬和衷共济、团结协作精神，扎实抓好东西部扶贫协作和定点帮扶，引导社会各界共同关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动，画出脱贫攻坚的最大同心圆，营造了全社会扶危济困的浓厚氛围。只要我们充分发挥好社会主义制度集中力量办大事的政治优势，认真践行社会主义核心价值观，整合各方资源力量，把全社会向上向善的正能量充分激发出来，就一定能够汇聚起推动四川发展进步的强大力量。

——必须崇尚严实作风，保持克难攻坚的奋斗精神。四川脱贫攻坚经历了许多要事急事苦事难事，有汗水、也有泪水，有欢欣、也有委屈，考验的是党员干部的觉悟、担当和作风。面对各种困难挑战，广大党员干部以“敢教日月换新天”的必胜信心、“咬定青山不放松”的坚定决心和“不破楼兰终不还”的坚强意志，义无反顾、迎难而上，牺牲自己、不负人民，成功攻克了脱贫路上的一个又一个“夹金山”“泸定桥”。只要我们保持越是艰险越向前、狭路相逢勇者胜的昂扬斗志，义不逃责、事不避难，以钉钉子精神狠抓落实，就一定能够把宏伟蓝图变为美好现实。

同志们、朋友们!

脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。习近平总书记深刻指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化任重道远。我们决不能骄傲自满、固步不前，决不能有松松劲、歇歇脚的想法，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

脱贫攻坚胜利后，党中央明确要求全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。要认真落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定;着力健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶;坚持开发式帮扶方针，大力发展产业、扩大就业，继续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队，扎实抓好东西部协作、省内对口帮扶、定点帮扶和社会帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要全面实施乡村振兴战略，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，持续做好农村两项改革“后半篇”文章，大力发展现代农业园区，培育壮大新型农村集体经济，加快推进农业农村现代化，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要坚定不移把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置来抓，脚踏实地、久久为功，不断促进人的全面发展和社会全面进步，让全省人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

同志们、朋友们!

幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命、勇于担当作为，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，真抓实干、埋头苦干，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，为全面建设社会主义现代化四川努力奋斗!