剑阁县委宣传部2019年度部门决算编制说明

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

1、主要职能。

（一）拟订全县宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照县委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门（单位）之间的工作。

（二）统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实的日常监督检查，分析研判意识形态领域情况，配合巡视巡察工作开展专项检查。

（三）统筹指导协调理论研究、理论学习和理论宣传工作。组织推动理论武装工作，指导推动哲学社会科学工作，实施马克思主义理论研究和建设工程。

（四）负责规划组织全局性思想政治工作任务，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

（五）统筹指导协调推动精神文明产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化和剑阁特色文化传承发展工作，指导协调推动群众性文化建设。

（六）将农民夜校统筹纳入新时代文明实践中心建设，统筹组织协调全县精神文明建设工作，协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作。

（七）统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级新闻单位工作，负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

（八）统筹协调对外宣传工作，组织推动国际传播能力建设，组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。负责会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。

（九）负责人权宣传工作的组织协调，会同有关部门组织涉及民族地区、反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

（十）统筹协调全县网络安全和信息化工作，拟订发展规划和重大政策，推进网络安全信息化、标准化建设。统筹协调网络意识形态工作，负责指导、督促、检查网络意识形态工作责任制的贯彻落实。负责新媒体的建设与管理工作。负责全县互联网信息内容管理、宣传管理和舆论引导工作及其监督执法工作。协调处理全县网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。统筹推动网络阵地建设，依法负责网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等功能业务的审批及日常监管，指导有关部门开展互联网基础管理工作。

（十一）统筹指导舆情信息工作，组织协调开展舆论信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

（十二）统筹协调组织开展新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导县委、县政府各部门（单位）和乡镇新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟定我县重大问题宣传口径。

（十三）对新闻出版、文化艺术、广播电视、电影和旅游业改革发展研究提出政策性建议，统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，统筹县属国有文化资产监管工作，组织研究县属国有文化资产监管重大政策，会同有关单位负责相关工作开展。

（十四）负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业、管理著作权等。负责组织全县各级各类志书的出版审批工作。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责中央、省、市和县外新闻媒体来剑采访活动的监督管理。负责新闻记者证管理工作。

（十五）负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

（十六）负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。

（十七）归口领导县文化旅游和体育局等宣传思想文化和旅游单位。

（十八）负责全县地方志行政管理职责。

（十九）承担县精神文明建设委员会、县委宣传思想工作领导小组、县“扫黄打非”工作领导小组、县文化体制改革和发展工作领导小组等日常工作。

（二十）完成县委交办的其他任务。

2、2019年重点工作完成情况。

一、学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

（一）抓好党委（党组）中心组学习，制定2019年度党委理论学习中心组专题学习安排意见，县区委中心组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想全年集中学习不少于12天。

完成情况：县委印发了《关于全县党委（党组）2019年度理论学习安排意见》,明确了14个方面的理论学习要点，县委已开展中心组学习会议13次13天。县委宣传部对18个科级中心组学习和网络平台使用情况进行了督导检查。

（二）做好“学习强国”学习平台推广运用及供稿工作。

完成情况：开展网上马克思主义学习型党组织建设，建立了“学习强国”剑阁通讯站，全县各级党组织建立网上学习组124个，吸纳学员2.8万余人，在“学习强国”平台发表稿件120篇，其中全国平台9篇，四川平台111篇。

（三）深化理论及形势政策宣讲普及，丰富宣讲形式，开展党的十九届四中全会、省委十一届六次全会等“进基层”宣传宣讲一年不少于4次。

完成情况：县委征订理论读本《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》10000本,《习近平在正定》3000余本，《新中国发展面对面》2300本，第五批干部学习培训教材276套,保障了全县各级理论学习用书。持续开展三级三讲，在全县抽调领导干部、宣讲骨干、法律工作者、文艺骨干成立宣讲队10支，分别进行了2次集中培训和集体备课会并下发宣讲提纲，对今年预脱贫37个贫困村开展主题宣讲37场次，开展“感恩祖国感恩党脱贫致富奔小康”主题文艺演出23场。积极开展党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神宣讲“进基层”，组织干部职工、社区群众、师生等700余人，参加了中央宣讲团宣讲报告视频会和省委宣讲团宣讲报告会及互动活动。县委成立了县委宣讲团下设12个分团，在全县各地全面开展宣讲500余场，覆盖党员干部群众5万余人。

（四）学以致用，形成对实际工作有指导意义的理论成果，县区委中心组成员在广元日报刊发理论文章5篇以上。

完成情况：由县委领导牵头，县委宣传部相关领导负责，深入乡镇、部门广泛开展调查研究工作，县委中心组成员在《广元日报》发表理论文章5篇。

二、意识形态工作（网络安全和信息化）

（一）认真落实意识形态工作责任制，党委（党组）专题研究、定期分析研判、通报意识形态领域情况，及时报告意识形态工作。

完成情况：严格落实意识形态工作提示预警机制。一是定期分析研判。县委常委会于3月15日和7月24日专题研究了意识形态工作，县委分管领导于3月29日、7月5日和10月23日分别组织召开了全县意识形态形势分析研判会议，县委宣传部发出意识形态工作任务提示函3封。二是定期通报情况。县委于1月7日通报了2018年全县意识形态领域情况（剑委办〔2019〕6号）。三是定期报告工作。县委常委会于1月31日向县委十二届八次全会报告了意识形态工作。县委向市委专题报告意识形态工作2次，全年意识形态工作平稳有序。

（二）加强对各类意识形态阵地的管理，扎实做好“扫黄打非”和信访稳定工作，乡镇（街道）党委（党工委）按要求配备宣传委员。

完成情况：一是强化媒体管控。坚持县级新闻媒体新闻专题栏目三审制度、播出机房安全管理等制度，审查县电视台播出节目10类302期，没有出现政治类差错。二是强化学术活动管理。审查备案各类讲课讲座讲坛活动12场、授课教师12人次，做到了事前备案、过程监管、事后跟踪。三是加强文化阵地管控。加强文艺队伍建设，加大对文化阵地、文艺节目的检查、审查力度，全年开展“扫黄打非”等专项行动12余次，检查文化经营业户80家次，检查出版物经营单位120家，责令整改3家。检查网上服务营业场所50余家次，检查电影院2家次，签订网络安全责任书50份。四是加强境外非政府组织管理。对香港仁人家园到姚家乡活动人员进行网上、网下全程监管，派员对其在我县境内活动全程参与，全面掌控该组织和人员在我县活动动态，对其账户及资金流向进行掌控，组建秘密力量并开展专案侦控。五是各乡镇、部门按照县委要求明确了分管意识形态和宣传思想工作的领导，确定了1名工作人员具体负责意识形态日常工作。全面复核乡镇综合文化人员编制，核定事业编制130名，实有人员116人，各乡镇综合文化站（中心）有1-2名工作人员。

（三）严格落实意识形态工作“四个纳入”，开展意识形态工作专项督查，落实巡视巡察整改工作。

完成情况：县委将意识形态纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入了党的纪律监督检查范围，纳入了巡察工作内容。在县委第六轮和第七轮巡察中，对县人大常委会机关等28个单位进行意识形态专项巡察。11月，对全县各乡镇、县级各部门开展了意识形态工作专项督查。全面完成巡视巡察整改问题4个并建章立制做好整改巩固工作。

（四）认真贯彻落实党委（党组）网络意识形态工作责任制，按规定向上级党委网信办报送工作情况；做好舆情信息工作。

完成情况：印发了《关于贯彻落实党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则的通知》，落实了党委（党组）网络意识形态工作责任制，将做好网络意识形态工作、加强网络舆情处置纳入县委对乡镇党委、部门党组意识形态工作考核目标。积极贯彻落实全市舆情信息工作暨培训会议精神，及时按规定向上级党委网信办报送工作情况，积极主动做好舆情信息报送工作，全年组织报送舆情信息780余条。

（五）扎实开展网络专项整治，做好网络舆情应对处置工作，加强网络安全培训，做好关键信息基础设施网络安全保障工作。

完成情况：以保障国庆网络安全、扫黑除恶“净网2019”等一系列专项行动为载体，深入整顿网上信息传播和网络安全管理者秩序，协助侦破案件3起，抓获犯罪嫌疑人7名，清理网上违法有害信息96条，依法打击网上寻衅滋事违法犯罪2人，起诉2人。开展网络安全培训1期120余人参加培训。全年办理涉剑网络负面舆情360余件，发出舆情处置通知书370份，舆论引导800余次，舆情回复率达100%。成功处置“升钟库区饮用水安全保护问题”“剑阁县瑞山酒店员工意外死亡”劳动纠纷、剑门关景区游客“被关”缆车等敏感舆情7件。全年开展网络舆情应对处置培训1次。以筑牢新中国成立70周年庆祝活动网络安全屏障为载体，开展了为期5个月的网络安全执法检查，对全县各关键领域关键环节存在的隐患进行全面整治，重点对全县13家必检企事业单位开展执法检查，限期整改10家。

（六）加强政务新媒体管理；创新开展网络宣传活动，策划网宣主题活动不少于2次；抓好网络扶贫“五大工程”统筹协调工作。

完成情况：对全县各部门、各乡镇网站、微博、论坛、手机APP、微信公众号、微信群、QQ群、抖音官方号等政务新媒体进行全面规范清理，解散合并工作群119个，关停微信公众号11个，精减微信群71个、QQ群48个。印发了《中共剑阁县委网信办关于进一步规范政务新媒体管理工作的通知》，结合网络安全执法检查为契机,开展新媒体培训1次95人,发布县内时政新闻和工作动态信息3000余条次。开设《脱贫攻坚进行时》栏目，发布信息500余条次，聚焦剑阁旅游，为创建天府旅游名县、第九届蜀道文化旅游节营造了良好氛围。广泛开展网络安全宣传，开展了以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的网络安全宣传周活动，分别组织开展了“校园日”“电信日”“法制日”“金融日”“青少年日”“个人信息保护日”等活动，切实增强网络安全防范意识。紧扣国庆70周年、防汛、高中考、两会期间、文旅节等重要时间节点和重要活动策划开展了网络主题宣传活动，剑阁发布全年阅读量达252.6万次，官微“V剑阁”单条信息阅读量最高达1.3万余次。网络扶贫“五大工程”协调推进有力，全县524个行政村、55个社区光纤宽带建设全部完工，基站信号覆盖100%，宽带用户数11.04万户，手机用户44万人，网络电视用户17.6万户。农村电商工程搭建线上销售平台，完成电商人才培训2141人次，建立移动端微商城“剑阁严选”、淘宝“中国特产剑阁馆”、京东“中国特产剑阁馆”3个商城，上线剑阁特色农产品100余款。“四川科技扶贫在线”平台入库技术专家331人，信息员537人，开展在线技术咨询服务5287次，培训贫困村农民600余人次。一体化政务服务平台办结行政许可事项68500件、公共服务事项628152件。组织县内11家带贫企业参加网络公益工程，有11食品类产品进入全国消费扶贫数据库。

三、社会主义核心价值观建设

（一）精神文明建设

1.精心组织开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建。

完成情况：持续巩固省级文明城市创建成果，新创建市级文明单位14个，市级文明村镇25个，县级文明单位1个，县级文明村镇31个，县级文明家庭55户，县级文明校园18所。

2.开展道德模范评选,推荐选树省级及以上典型不少于2个。

完成情况：我县唐桂芳、李增强、洪映国、赵彦明等4人荣获“四川好人”称号，邓小燕、孙仕丽、任金芳、冯丹丹等4人荣获感动广元十大人物和广元市第四届农村孝敬父母关爱子女模范人物称号。评选县级道德模范40人。

3.常态化开展志愿服务活动，加强乡村学校少年宫建设。

完成情况：印发了《关于切实做好2019年志愿服务工作的通知》，指导87支志愿服务队开展春节交通疏导、天府旅游名县创建、蜀道文化旅游节等大型志愿服务活动，累计服务8万余人次。完成西庙小学校等4所乡村学校少年宫建设和对已建成乡村学校少年宫的30所学校进行日常运行维护。

4.推进文明新风积分管理机制和“文化扶贫志愿服务专项行动”，开展知客宣讲。

完成情况：今年以来，我县以农村人居环境整治提升居民文明素养提升为重点，修订和完善村规民约，删改不适宜的条文，增修与时俱进的新内容，强化对环境“脏乱差”、铺张浪费、盲目攀比、天价彩礼、厚葬薄养等靠要等陋习的约束，树立时代新风尚，倡导健康新生活。印发了《2019年农村精神文明示范点建设暨推进道德激励机制实施方案》，全县道德激励机制积分兑换和道德嘉许达到100万元。东宝镇、白龙镇试点推行“红黄黑榜+道德激励”工作模式被《四川电视台》《今日头条》《中国县域经济报》等多家媒体宣传报道。积极开展文化扶贫志愿服务专项行动，先后开展了关爱农村留守儿童、困难群众志愿服务和专业志愿服务队进村（社区）专项活动，全县163个贫困村贫困人口和留守儿童都有志愿人员帮扶。利用农村红白喜事、传统文化活动和重要节日开展知客宣讲30余场次。

（二）社会宣传和教育工作

1.建设市级社会主义核心价值观示范点2个以上，创新推动社会主义核心价值观融入法律法规和社会规范，常态化开展家风家规宣传教育，加强诚信体系建设。

完成情况：成功打造县人民检察院、县人民医院2个市级社会主义核心价值观示范点。在全县各乡镇积极开展最佳乡规民约、最佳温暖社区、经典家风好故事群众性精神文明建设征集评选活动，部分温暖社区、好家风和村规民约入围省优秀名录。健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，县法院加大失信人员的惩戒力度，常态化公布失信人员名单6批次163人次，县文旅体局探索建立了文明旅游黑名单制度，对失信人员、不文明旅游人员在处罚规定期间不予进入景区旅游。县市场监管局通过开展3.15消费者权益日、诚信示范店等系列主题实践活动扩大宣传影响，不断提升公民诚信意识和社会诚信水平。

2.深化爱国主义教育，加强革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地的建设、管理、使用。

完成情况：建立健全了县内12个爱教基地台账，充分利用各爱教基地广泛开展“我们的节日”爱国主义主题教育活动15批次，教育引导广大党员干部、青年学生缅怀先烈、感恩奋进，增进爱党、爱国、爱社会主义的朴实情怀，为剑阁县经济社会又好又快发展做出新贡献。

3.深入开展“三下乡”活动。

完成情况：全年完成三下乡示范活动4次。

4.开展庆祝新中国成立70周年等重大主题宣传活动，做好传统节日、党和国家重要纪念活动以及我市重大活动期间社会氛围营造工作。

完成情况：以庆祝新中国成立70周年主题宣传和市委市政府、县委县政府重大决策部署、社会主义核心价值观、三大活动、旅游发展、农业产业化等中心工作为主要内容，利用绵广高速剑阁段租赁、自建的大型户外广告牌进行广泛宣传，投放大型广告80余面，宣传作用与效果凸显。县融媒体中心坚持党管意识形态原则，全面推进新闻机构、传媒资源和传播平台优化整合，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年主题和市县发展战略，把更多力量聚焦到传播党的声音、团结引导群众上来，爱党爱国家感恩奋进氛围更加浓厚。

5.加强公益广告位建设管理，抓好党政标语宣传规范管理。

完成情况：管好基层宣传阵地，制定出台了《剑阁县党政宣传标语设置管理办法》，加强对宣传标语、户外广告等内容的制作发布审查审批，未出现任何差错。

6.加强依法治县、扫黑除恶、生态环境、禁毒、双拥等社会宣传工作。

完成情况：制定出台了依法治县、扫黑除恶、生态环保、维稳综治信访、禁毒防邪、双拥、安全生产、食品药品安全等工作宣传方案，及时召开氛围营造工作协调会，动用一切宣传平台和手段全力抓好社会宣传工作，成效明显。

7.抓好各行业思想政治教育工作，推荐报送5个以上思想政治研究课题。

完成情况：完成2019年度全市学习型党组织建设典型示范单位和学习型党员评选推荐工作。广泛开展行业领域思想政治工作，大兴调查研究之风，全年向上推荐报送思想政治研究课题6个。

四、新闻宣传和对外传播推广工作

（一）建成县级融媒体中心并挂牌。

完成情况：县融媒体中心基本建成投入运营，并于2019年12月20日正式挂牌。

（二）强化正面宣传，做好突发公共事件信息发布和舆论引导工作，提升新闻发布水平，完成党报党刊征订任务。

完成情况：加强舆论阵地建设与管理，严厉打击新闻敲诈等违规违法行为，积极做好正向舆论引导，及时回应社会关切，全年无重大舆情发生。全面完成2020年度党报党刊征订工作。

（三）深化主题宣传，不断巩固壮大主流思想舆论，在市级主要媒体刊播重头稿件（报刊广电类）700条。其中广元日报头版40条，头版头条4条；广元电视台《广元新闻》120条,头条6条。

完成情况：在市级主要媒体刊播重头稿件（报刊广电类）1000余条。其中广元日报头版45条，头版头条5条；广元电视台《广元新闻》采用139条，头条15条。

（四）加强上宣外宣工作，做好“礼赞新中国、奋进新时代”主题外宣和城市形象宣传。在省及以上主流媒体刊播重头稿件，报刊和广电类150条，网络媒体类300条；在《四川日报》头版推出重头稿件2篇；在四川卫视《四川新闻》发稿20条；在中央主流报刊广电类媒体发稿不少于24篇；策划开展重大外宣活动不少于2次。

完成情况：在省级以上主流媒体刊播重头稿件，报刊广电类260条，网络媒体类500余条，其中在《人民日报》刊登稿件9篇，在《四川日报》头版推出重头稿件6篇（头版头条《广元国内外马友剑门关开跑》，专版《剑阁县：“超级IP”引领县域经济跨越发展》《这是凝聚600万川商的精神符号》《关于命名首批天府旅游名县的决定》《元旦假期首日74景区接待游客62万多人次》《集中推出夏季文化旅游精品线路55条首批天府旅游名县邀客来》）；在四川卫视《四川新闻》发稿22条；在中央主流报刊广电类媒体发稿48篇；策划开展了第九届大蜀道文化旅游节、第三届剑门蜀道诗歌大会、俄罗斯主流媒体赴剑阁大型采访活动和脱贫攻坚媒体集中采访等重大外宣活动4次，在各大主流媒体发稿1000余件，唱响了剑阁好声音。

（五）扎实开展中华文走出去工作，组织实施中华文化走出去重大项目、重要活动，积极承担中央、省、市交办的文化走出去项目工作任务。

完成情况：今年以来，我县分别参加了第五届中国（四川）国际旅游投资大会、2019成都国际旅游展、2019成都国际非遗节、第六届中国广安龙安柚文化旅游节。《白龙纸偶集锦》成功入围四川省第四届曲艺杂技木偶皮影比赛决赛和第七届中国成都国际非遗节开幕式、成都市文化惠民演出和剑阁主题日活动。剑门关文化旅游资源亮相2019（首尔）哈拿多乐第十三届国际旅游博览会，亮相美国纽约时代广场。

五、文化工作

（一）深化文化旅游体制改革，推进文旅融合发展，规上文化及相关产业法人单位数至少增加2家，文化产业增加值、旅游总收入实现增长；建立重点文化旅游产业项目库，建立文化产业聚焦区、旅游业业聚集区；做好文化产业发展专项资金补助项目申报和组织实施、绩效评价工作。

完成情况：我县共有7项改革任务，其中已经县委深改领导小组会议审议通过并执行的有3项（《剑阁县建设“高清四川智慧广电”专项改革实施方案》《剑阁县深化文化体制改革实施方案》《加快推进全县足球事业改革发展实施意见》）;已完成起草征求意见4项（《建设中国生态康养旅游名县和大蜀道国际旅游目的地核心区》《完善公共文化服务体系》《关于文旅深度融合助推生态康养旅游名县建设的意见》《深化文物保护利用体制改革》）。引进剑门关华侨城文旅企业对剑门关景区进行投资建设；引进浙江联众休闲产业集团公司、广元鑫楠生态农业开发有限公司对剑阁县五指山“桃花谷”景区进行文旅合作开发。五指山、中医产业园成功创建成国家AAAA级旅游景区。全县文化产业增加10%，旅游产业综合总收入122.9亿元，同比增长11.2%。建立了以剑门关华侨城山地旅游、大蜀道沿线乡村旅游、文博园等为重点的文化旅游产业项目库和文化产业聚焦区、旅游业业聚集区。积极策划包装文旅产业项目17个，申报2020年度省级宣传文化产业发展专项资金补助项目3个，分别是社会主义核心价值观文化走廊打造项目县文化馆公益培训教学设备购置项目和电影事业发展项目。

（二）组织实施优秀传统文化传承发展工程，以多种形式推动优秀传统文化教育普及和传习传承;开展戏曲、经典诵读、中国书法、中华武术等中华传统文化进校园活动，实现学校全覆盖;开展文物资源普查、保护修复、安全防范、执法督查，加强文化遗产保护利用和非物质文化遗产传承人保护培养等。

完成情况：我县荣获“中国楹联文化县”称号。成功打造锯山垭大肉会、白龙花灯非遗传习场所和羊岭布艺童帽技艺体验基地。我县通过购买公共文化服务的方式，公开采购戏曲、送文艺下乡等活动255场，其中戏曲进校园涉及全县84所中小学校。全县各学校均开设了经典诵读、中国书法、中华武术等传统文化课程，实现了全县学校全覆盖。加快实施蜀道保护性修缮工程，试点修复古道1680米，完成武功桥、清凉桥、石塔垭桥等明清时期的古桥维护修缮。觉苑寺、鹤鸣山安防工程列入国家文物局保护修缮范围。白龙花灯、白龙纸偶、高观皮影为国家级非遗项目，培养传承人60余人。

（三）深化公共博物馆、图书馆、文化馆提升行动，推动错时开放;落实《四川省村级综合文化服务中心管理办法(试行)》;实施乡村文化振兴行动，全面推进“千村文化扶贫行动”;组织开展送文化下基层活动，苍溪县、旺苍县、剑阁县、青川县不少于100场，朝天区、利州区、昭化区不少于80场

完成情况：县图书馆建成国家一级图书馆，新建乡镇分馆25个。县两馆和57个乡镇文化站以及579个村（社区）村级文化室免费开放100%。县乡村三级公共服务网络实现全覆盖，免费开放100%。实施乡村文化振兴行动，全面完成幸福美丽新村文化院坝39个，省级贫困村文化活动室37个，完成乡村学校少年宫建设4所，完成精准脱贫的126个贫困村文化扶贫建设成果巩固提升。完成贫困户广播电视户户通6102户，本地节目覆盖入户8206户。全年开展送文化下乡255场次，指导乡镇开展特色文体活动110场次。

（四）深化拓展“深入生活、扎根人民”实践活动，围绕新中国成立70周年等，组织开展系列主题创作活动，创作编排一批优秀文艺作品;围绕冲刺“五个一工程”“巴蜀文艺奖”等国家级、省级重大奖项，组织创作优秀文学作品1-2部、歌曲1-2首、广播剧(或纪录片)1-2部;建立引导文艺工作者讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗庸俗媚俗常态化机制。

完成情况：以开展“深入生活、扎根人民”实践活动为载体，创作《剑门雄关》等蜀道精品山水画60件。编排白龙纸偶、杂技《绸吊》曲艺杂技节目2个，成功打造白龙花灯精品歌舞剧《灯舞剑门》，完成2018年县级精神文化产品评选。出版了哲学社科类书籍《蜀道名邑剑州古城》1部，原创歌曲《亲爱的在哪里》积极申报“五个一工程”奖，《孤伐剑门殇》《喊山喊水》《悔悟》参与第九届巴蜀文艺奖评选。广播电视节目获市级奖励20件，获省级奖励4件，1件获推荐参加国家级评奖。积极引导文艺工作者讲品位、讲格调、讲责任，出台了《2019年文艺精品创作规划》。

（五）全面完成全年农村电影公益放映任务;辖区内电影放映单位无因监管不力发生安全生产责任事故;电影放映单位无违反《电影产业促进法》《电影管理条例》被通报批评

完成情况：完成农村公益电影放映6523场，全年未发生安全生产责任事故和被通报批评情况。

（六）加强印刷发行监管，开展印刷企业品牌创建活动;改革和创新农家书屋建设;完成阅报栏建设任务;实施“全民阅读.书香广元”活动。

完成情况：全力加强出版物市场监管，严厉打击非法出版出售。每月对全县图书报刊、打字复印、包装印刷等行业开展例行检查，全年共检查出版物经营单位120家，口头警告5家，限期责令整改3家。改革和创新农家书屋建设，推行跨区域服务，打破乡镇村行政区域界线，实行就近服务、错延时服务、菜单式服务、公示化服务和数字化服务。大力推广我县图书馆创建的“指尖上的图书馆”服务模式，张贴“指尖上的图书馆”二维码并培训群众扫描使用，极大的方便了广大农民群众。全面完成163个行政村阅报栏建设任务，在全县各级各部门和所有中小学校深入开展“书香剑阁·全民阅读”“新时代乡村阅读季”“4.20全民阅读日”“书香伴读、快乐成长”“建功立业新时代、腾飞的中国”等活动，发放各类图书7000余册，免费办理读借阅卡140张。赠送国图数字资源卡300余张，发放奖品1000余份，分发编印农科资料1万余份，向县看守所图书室赠送图书1000余册。全县农家书屋落实中央资金76万元，补充农家书屋524个，采购图书21520万册，采购报刊、音像制品达到4093份。

（七）做好行政审批和版权管理工作。各地要建立政务服务窗口，开展新闻出版行政审批工作，推进一次性内部资料性出版物审读工作常态化;完成市委宣传部下达的作品登记任务，提升登记作品质量，推进使用正版软件工作。

完成情况：扎实做好行政审批和版权管理工作，设立政务服务窗口一个，全年审批新办、换证出版物经营许可9件，电影放映许可2件，审读核发合规内部资料性出版物10件。发行干部培训教材150套，时政类读物1.3万余册。完成有效著作权人作品登记366件。开展形式多样的软件正版化宣传活动，有效推动了党政机关和企事业单位软件正版化工作规范化、标准化。

六、特色亮点工作

（一）我县荣获“中国楹联文化县”称号。中国楹联学会发文（中联字〔2019〕2号），批复同意命名剑阁县为“中国楹联文化县”。

（二）承办了第三届剑门蜀道诗歌大会。

（三）承办了第九届蜀道文化旅游节暨2019中国山地马拉松系列赛广元站-大蜀道国际山地马拉松赛开幕式。

（四）举办了“一带一路”中俄文化交流画展。

（五）与西安中国画院开展文化交流，成立了艺术写生基地，举办了两地文化交流画展。

（六）精神文明建设深耕厚植。一是县委宣传部指导毛坝乡连续五年开展评选道德模范暨身边好人成效明显。2018年村民任金芳被评为四川诚实守信好人，2019年村民唐桂芳被评为四川孝老爱亲好人，村民舒进华被评为广元市第四届农村“孝敬父母关爱子女”模范人物，榜样力量引领了乡风文明。二是白龙镇、东宝镇推行道德积分“红黄黑”榜被《四川电视台》《今日头条》《中国县域经济报》等多家媒体专题报道。

（七）对外宣传实现新突破。一是文旅节系列宣传活动，在各级媒体累计推送发稿300余篇，省市级以上网络直播文旅节晚会和开幕式累计播放量165万余次，多视角、全方位展现了“天险蜀道雄关剑门”独特魅力，营造了浓厚节会氛围，积极向外界推介了剑阁，提升了剑阁形象。二是脱贫攻坚集中宣传活动，邀请中央、省、市媒体实地到我县现场参观采访，创新报道内容和形式，以全新的视觉记录见证脱贫攻坚进程，截至目前，各类媒体报道脱贫攻坚稿件总计500余篇，其中人民日报5篇：《回乡之路越走越宽（落实在基层·聚焦引才用才）》《现代农业铺就致富路》《政策暖心日子甜》《四川剑阁：一个辞职创业干部与1000名贫困户的电商扶贫约定》《注重分类指导实实在在解决问题（守初心担使命找差距抓落实·深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育）》，推出了一批可复制、可推广的经验，为决战决胜全面脱贫营造浓厚舆论氛围。

（八）文化下乡巡演活动助力脱贫攻坚。由县委宣传部牵头，以“感恩祖国感恩党，脱贫致富奔小康”为主题，于9月10日至10月底，在全县12个片区57个乡镇集中开展送文化下乡巡演活动，演出23场，观众人数达4万余人。巡演活动以群众喜闻乐见的形式宣传党的惠民政策、讴歌脱贫典型、讲述脱贫故事、凝聚脱贫正能量，教育引导广大村民发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，坚定脱贫致富的信心和决心，为全面打赢脱贫摘帽战提供了强有力的精神文化支撑。

（九）剑门关景区荣获“中国高铁沿线十佳景区” 称号。2019中国大交通旅游发展论坛主办单位联合命名“中国高铁沿线十佳景区”在论坛上揭晓并颁奖，剑门关景区荣获“中国高铁沿线十佳景区”(由文旅部专家委员会评审和全国网民投票产生)。

（十）大蜀道入选四川省十大文旅品牌(省委省政府评选)。

（十一）剑阁县荣获天府旅游名县称号(省委省政府评选)。

（十二）剑门关景区获得“四川十大文旅新地标”(省委宣传部、中国报业协会评选)。

（十三）剑门关景区荣获第四届中国文旅产业“金峰奖”（中国旅游研究院）。由中国旅游研究院指导，设置“最佳品质旅游景区奖”“最佳文旅科技创新示范奖”等6个奖项，通过从文化创意、市场口碑等方面设置评选指标，综合大众网络评分、专家评分和机构评分，确定获奖项目。

（十四）剑门关文化旅游资源亮相2019（首尔）哈拿多乐第十三届国际旅游博览会，亮相美国纽约时代广场。

（十五）成功打造创建羊岭布艺童帽技艺体验基地，五指山、中医产业园创建成国家AAAA级旅游景区。

（十六）承办了中国体育彩票2020年全国新年登高健身大会四川主会场（广元剑门关）2020年四川省“百万群众迎新登高”健身活动暨“健康四川行动”全民健身活动。

二、机构设置

 我部属于财政一级预算单位，其中行政单位1个，无下属二级预算单位。

第二部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度本年收入985.59万元，与2018年相比，收入增加269.97万元，增长37.73%。变动的主要原因是机构改革县地方志中心、县新闻出版局、县电影放映管理工作均整体划入经费增加。

2019年度本年支出985.59万元，与2018年相比，支出增加269.97万元，增长37.73%。变动的主要原因是机构改革县地方志中心、县新闻出版局、县电影放映管理工作整体划入经费增加。

二、收入决算情况说明

2019年本年收入合计985.59万元，其中：一般公共预算财政拨款收入979.12万元，占99.34%；政府性基金预算财政拨款收入6.47万元，占0.66%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占%。

三支出决算情况说明

2019年本年支出合计985.59万元，其中：基本支出369.14万元，占37.45%；项目支出616.45万元，占62.55%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收入985.59万元。与2018年相比，收入增加269.97万元，增长37.73%。变动的主要原因是机构改革县地方志中心、县新闻出版局、县电影放映管理工作均整体划入经费增加。

2019年财政拨款支出985.59万元。与2018年相比，支出增加269.97万元，增长37.73%。变动的主要原因是机构改革县地方志中心、县新闻出版局、县电影放映管理工作整体划入经费增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出979.12万元，占本年支出合计的98.33%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款增加263.5万元，增长36.82%。变动的主要原因是机构改革县地方志中心、县新闻出版局、县电影放映管理工作整体划入经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出979.12万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出437.45万元，占44.68%；科学技术（类）支出50.51万元，占5.16%；文化旅游体育与传媒（类）支出411.58万元，占42.04%；社会保障和就业（类）支出44.46万元，占4.54%；卫生健康支出17.99万元，占1.83%；住房保障支出15.13万元，占1.55%；农林水支出2万元，占0.2%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共预算支出决算数为979.12，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务201（类）33（款）01（项）:支出决算为245.05万元，完成预算100%。

2.一般行政管理事务201（类）33（款）02（项）:支出决算为186.4万元，完成预算100%。

3.其他宣传事务支出201（类）33（款）99（项）:支出决算为6万元，完成预算100%。

4.社会科学研究机构206（类）06（款）01（项）:支出决算为46.51万元，完成预算100%。

3.其他社会科学支出206（类）06（款）99（项）:支出决算为4万元，完成预算100%。

4.电影207（类）06（款）07（项）:支出决算为115.38万元，完成预算100%。

5.其他新闻出版电影支出207（类）06（款）99（项）:支出决算为30.2万元，完成预算100%。

6.宣传文化发展专项支出207（类）99（款）02（项）:支出决算数为110万元，完成预算100%。

7.其他文化体育与传媒207（类）99（款）99（项）:支出决算数为156万元，完成预算100%。

8.社会保障和就业208（类）05（款）05（项）:支出决算数为44.46元，完成预算100%。

9.医疗卫生与计划生育210（类）11（款）01（项）:支出决算数为17.99万元，完成预算100%。

10.农林水支出213（类）05（款）99（项）:支出决算数为2万元，完成预算100%。

11.住房保障支出221（类）02（款）01（项）:支出决算数为15.13万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出369.14万元，其中：

人员经费332.50万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

  日常公用经费36.64万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为18.76万元，完成预算100%，决算数大于预算数的主要原因是机构改革机构划转，人员增加及项目增加，故公务接待增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算万元，占0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2018年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加/减少0万元，增长/下降0%。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2019年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出18.76万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年增加8.96万元，增长91.43%。主要原因是机构改革机构划转，人员增加及项目增加，故公务接待增加。其中：

国内公务接待支出18.76万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待293批次，2345人次（不包括陪同人员），共计支出18.76万元，具体内容包括：外来媒体记者采访、上级考察、业务交流学习等。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出6.47万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年，我部机关运行经费支出36.64万元，比2018年增加4.85万元，增长15.26%。主要原因是人员增加。

（二）政府采购支出情况

2019年，我部政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，我部共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对17项目（项目名称）开展了预算事前绩效评估，对17个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取17个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对17个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看，我部自评质量较高，部门预算、部门整体支出绩效目标以及自评包括部门自评情况均按要求及时在剑阁县人民政府网站进行了公开，自觉接受监督。本部门还自行组织了4个项目支出绩效评价，从评价情况来看，自评质量较高，我部认真开展自查自纠，不断加强学习，不断完善绩效评价指标体系，科学编制预算，严格预算执行，优化资源配置、控制节约成本、提高财政资金使用效益，充分发挥本单位的职能作用。

1.项目绩效目标完成情况。

本部门在2019年度部门决算中反映“网络舆情监测软件使用费”“地方志编撰””“对外宣传费”等5个项目绩效目标实际完成情况。

（1）网络舆情监测软件使用费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元，执行数为5万元，完成预算的100%。通过项目实施，通过与康奈舆情合作，监测涉剑网络舆情，并进行日常运维管理，及时发现涉剑负面舆情，及时妥善处置，避免不良社会影响，营造良好网络环境。

（2）地方志编撰项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数4万元，执行数为4万元，完成预算的100%。通过项目实施，完成对剑阁县志资料室所有地情的归类整理、安全管理及开发利用，完成各级关于剑阁的年鉴资料的编辑、报送。

（3）对外宣传费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元，执行数为20万元，完成预算的100%。通过项目实施，完成了与省市各大媒体的宣传合作，通过各大媒体，更好的宣传了剑阁，塑造了地方形象，让更多的人了解剑阁，促进剑阁经济社会更快、更好的发展。

（4）2019年度文化院坝项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数156万元，执行数为156万元，完成预算的100%。通过项目实施，整合基层宣传文化、党员教育、科技普及、体育健身等公共设施和文艺演出、电影放映、党员组织生活等活动，推动实施乡村振兴战略，打造“一院一坝一品牌”，支持贫困村培育特色文化品牌，丰富贫困地区群众的精神文化生活。

（5）2019年度农村电影公益放映项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数115.38万元，执行数为115.38万元，完成预算的100%。通过项目实施，农村电影公益放映项目深入人心，丰富广大农村群众文化生活，为我县新农村建设、脱贫攻坚任务完成起到了良好的助推作用。

项目绩效目标完成情况表 (2019 年度)
项目名称			地方志编撰
预算单位			中共剑阁县委宣传部
预算执行情况(万元)	预算数:		4	执行数:	4
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	完成对资料室所有地情的归类整理、安全管理及开发利用；完成各级关于剑阁的年鉴资料的编辑、报送。			完成了对资料室所有地情的归类整理、安全管理及开发利用；完成了各级关于剑阁的年鉴资料的编辑、报送。
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	完成地情档案资料的整理、归类、安全	1万册	1万册
	项目完成指标		《剑阁县志（1990-2006）》编修档案资料的整理、装订	2000册	2000册
	项目完成指标		《汶川特大地震剑阁抗震救灾志》的发行，编修档案资料的整理	1000册	1000册
	项目完成指标		国家、省、市年鉴供稿	10万字	10万字
	项目完成指标	质量指标	整理、开发率	≥95%	≥95%
	项目完成指标	时效指标	完成时间	2019年12月底前完成	2019年12月底前完成
	项目完成指标	成本指标	地方志编撰	4万元	4万元
	效益指标	社会效益 指标	对工作的促进作用	规范整理地情资料，开发利用，为社会服务；为各级《年鉴》提供资料，为社会各界认识剑阁提供地情资料	规范整理地情资料，开发利用，为社会服务；为各级《年鉴》提供资料，为社会各界认识剑阁提供地情资料
	效益指标	可持续影响指标	使用年限	永久性	永久性
	满意度指标	服务对象 满意度指标	社会公众满意度	≥95%	≥95%
项目绩效目标完成情况表 (2019 年度)
项目名称			网络舆情监测软件使用费
预算单位			中共剑阁县委宣传部
预算执行情况(万元	预算数:		5	执行数:	5
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	与康奈舆情合作，由其提供涉剑网络舆情监测预警平台，并进行日常运维管理，及时发现涉剑负面舆情，及时妥善处置，避免不良社会影响，营造良好网络环境。			通过与康奈舆情合作，监测涉剑网络舆情，并进行日常运维管理，及时发现涉剑负面舆情，及时妥善处置，避免不良社会影响，营造良好网络环境。
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	网络舆情监测平台使用	1年	1年
	项目完成指标	质量指标	涉剑舆情监测率	与康奈舆情合作，由其提供涉剑网络舆情监测预警平台，并进行日常运维管理。	通过与康奈舆情合作，监测涉剑网络舆情，并进行日常运维管理，及时发现涉剑负面舆情，及时妥善处置，避免不良社会影响，营造良好网络环境。
	项目完成指标	时效指标	完成时间	2019年12月31日前	2019年12月31日前
	项目完成指标	成本指标	网络舆情监测软件使用费	5万元	5万元
	效益指标	社会效益 指标	营造良好互联网信息环境	及时发现涉剑负面舆情，及时妥善处置，避免不良社会影响	及时发现涉剑负面舆情，及时妥善处置，避免不良社会影响
	满意度指标	服务对象 满意度指标	人民群众满意度	≥95%	≥95%
项目绩效目标完成情况表 (2019 年度)
项目名称			对外宣传费
预算单位			中共剑阁县委宣传部
预算执行情况(万元)	预算数:		20	执行数:	20
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	2019年是剑阁的脱贫年，主要用于外来记者接待及省市各大媒体发稿等费用。通过各大媒体，更好的宣传剑阁，加快建设川陕甘结合部县域经济社会现代化发展新高地的总体布局，努力塑造地方形象，让更多的人了解剑阁，促进剑阁经济社会更快、更好的发展。			完成了与省市各大媒体的宣传合作，通过各大媒体，更好的宣传了剑阁，塑造了地方形象，让更多的人了解剑阁，促进剑阁经济社会更快、更好的发展。
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	组织专题采访活动	5次	5次
	项目完成指标		精准扶贫专稿宣传在人民日报、四川日报、四川农村日报刊登半个专版	各刊登半个专版	各刊登半个专版
	项目完成指标		广元日报专题宣传	专版宣传	专版宣传
	项目完成指标		央视及川台上专题新闻宣传	各一条	各一条
	项目完成指标	质量指标	发稿质量	宣传剑阁亮点，打造剑阁名片。	宣传剑阁亮点，打造剑阁名片。
	项目完成指标	时效指标	完成时间	2019年12月31日前	2019年12月31日前
	项目完成指标	成本指标	对外宣传费	20	20
	效益指标	社会效益 指标	扩大宣传覆盖率、提高知名度。	提高剑阁在全国的知名度，为脱贫验收作资料，宣传剑阁发展动向、地方性政策以及风土人情。	提高了剑阁在全国的知名度，为脱贫验收作资料，宣传剑阁发展动向、地方性政策以及风土人情。
	效益指标	可持续影响指标	快速推进剑阁发展	提高剑阁在全国的知名度	提高剑阁在全国的知名度，为脱贫验收作资料，宣传剑阁发展动向、地方性政策以及风土人情。
	满意度指标	服务对象 满意度指标	群众满意度	≥95%	≥95%

项目绩效目标完成情况表 (2019 年度)
项目名称			2019年公共文化服务体系建设专项资金（文化院坝）
预算单位			中共剑阁县委宣传部
预算执行情况(万元)	预算数:		156万	执行数:	156万
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	围绕实施“千村文化扶贫行动”，整合基层宣传文化、党员教育、科技普及、体育健身等公共设施和文艺演出、电影放映、农技讲座、党员组织生活等活动，配套建设群众文化活动场地，打造“一院一坝一品牌”，2019年建设贫困村幸福美丽新村文化院坝39个。			围绕实施“千村文化扶贫行动”，整合基层宣传文化、党员教育、科技普及、体育健身等公共设施和文艺演出、电影放映、农技讲座、党员组织生活等活动，配套建设群众文化活动场地，打造“一院一坝一品牌”，2019年建设贫困村幸福美丽新村文化院坝39个。
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	新建美丽新村文化院坝	39个	39个
	项目完成指标	质量指标	围绕实施“千村文化扶贫行动”，整合基层宣传文化、党员教育、科技普及、体育健身等公共设施和文艺演出、电影放映、农技讲座、党员组织生活等活动，配套建设群众文化活动场地，打造“一院一坝一品牌”	丰富贫困地区群众的精神文化生活	丰富贫困地区群众的精神文化生活
	项目完成指标	时效指标	完成时间	2019年10月以前	2019年8月 底全面完成
	项目完成指标	成本指标	建设贫困村幸福美丽新村文化院坝39个	每个村4万元，共计156万元	每个村4万元，共计156万元
	效益指标	社会效益指标	突出地域特色，改善村级文化基础设施 宣传身边典型，弘扬社会主义核心价值观 开展文体活动，丰富群众精神文化生活	使群众的精神文化生活得到提高和满足	使群众的精神文化生活得到提高和满足
	效益指标	可持续影响指标	推动实施乡村振兴战略，加强资源整合与综合配套，支持贫困村培育特色文化品牌，传承优秀传统文化，培育本土文化能人和队伍，培育文明新风开展文体活动，推动综合配套，提升服务效能。	打造“一院一坝一品牌	打造“一院一坝一品牌
	满意度指标	服务对象满意度指 标	人民群众满意度	≥95%	≥95%
项目绩效目标完成情况表 (2019 年度)
项目名称			2019年农村公益电影放映
预算单位			中共剑阁县委宣传部
预算执行情况(万元)	预算数:		115.38	执行数:	115.38
	其中-财政拨款:			其中-财政拨款:
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	在全县57个乡镇524个行政村实施“一村一月一场”公益性电影放映，共计6288场放映任务			全面完成6288场电影放映任务
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	农村公益性电影放映场次	≥6288场	6523场
	项目完成指标		农村公益性电影放映覆盖行政村	524	524
	项目完成指标		贫困村公益性电影放映覆盖行政村	≥37个	163个
	项目完成指标		公益性电影放映覆盖乡镇	57个	57个
	项目完成指标		公益性电影放映队伍	24	24
	项目完成指标		农村公益性电影固定放映点	≥175个	≥175个
	项目完成指标	质量指标	农村公益性电影放映贫困村覆盖率；农村公益性电影放映行政村覆盖率；农村公益性电影放映乡镇覆盖率	≥100％	≥100％
	项目完成指标	时效指标	农村公益性电影放映时间	1-12月	1-12月
	项目完成指标	成本指标	农村公益性电影放映每场成本	≥0.02万元/场	≥0.02万元/场
	效益指标	社会效益指标	加强农村文化建设、满足人民群众多层次、多方面精神文化需求、促进农村经济发展，贯彻落实党和国家的惠民政策，实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益。	社会效益好	社会效益好
	效益指标	可持续影响指标	造福农民群众，推进新农村建设，满足农村群众的精神文化需求，促进群众文化健康持续发展，巩固农村基层政权。	社会效益好	社会效益好
	满意度指标	服务对象满意度指 标	全县人民群众对农村公益电影放映情况	≥95%	≥95%

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《中共剑阁县委宣传部2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。

本部门自行组织对2019年文化院坝专项资金、2019年农村公益电影专项资金开展了绩效评价，《2019年文化院坝专项资金绩效评价报告》见附件（附件2）。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务201（类）33（款）01（项）：指本单位工资福利支出及商品和服务支出。

10.一般行政管理事务201（类）33（款）02（项）:指本单位年初预算的项目支出。

11.其他宣传事务支出201（类）33（款）99（项）:指本单位代管单位年初预算的项目支出。

12.社会科学研究机构206（类）06（款）01（项）:指本单位代管单位县志中心正常运转的基本支出及商品和服务支出。

13.其他社会科学支出206（类）06（款）99（项）:指本单位代管单位县志中心的地方志编撰费。

14.电影207（类）06（款）07（项）:指本单位2019年农村公益电影专项支出。

15.其他新闻出版电影支出207（类）06（款）99（项）:指本单位2019年公共文化服务体系建设专项资金（阅报栏、出版物市场监管）专项支出。

16.宣传文化发展专项支出207（类）99（款）02（项）:指本单位2019年县级融媒体建设补助专项支出。。

17.其他文化体育与传媒207（类）99（款）99（项）:指本单位2018年文化院坝专项支出。

18.社会保障和就业208（类）05（款）05（项）:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费的支出。

19.医疗卫生与计划生育210（类）11（款）01（项）:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

20.农林水支出213（类）05（款）99（项）:指本单位扶贫支出。

21.住房保障支出221（类）02（款）01（项）:指本单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

22.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

23.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

24.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

25.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

26.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附件

附件1

中共剑阁县委宣传部

2019年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

我部年末独立编制机构数1个，无下属预算单位。

（二）机构职能。

1、拟订全县宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照县委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门（单位）之间的工作。

2、统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实的日常监督检查，分析研判意识形态领域情况，配合巡视巡察工作开展专项检查。

3、统筹指导协调理论研究、理论学习和理论宣传工作。组织推动理论武装工作，指导推动哲学社会科学工作，实施马克思主义理论研究和建设工程。

4、负责规划组织全局性思想政治工作任务，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

5、统筹指导协调推动精神文明产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化和剑阁特色文化传承发展工作，指导协调推动群众性文化建设。

6、将农民夜校统筹纳入新时代文明实践中心建设，统筹组织协调全县精神文明建设工作，协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作。

7、统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级新闻单位工作，负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

8、统筹协调对外宣传工作，组织推动国际传播能力建设，组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。负责会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。

9、负责人权宣传工作的组织协调，会同有关部门组织涉及民族地区、反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

10、统筹协调全县网络安全和信息化工作，拟订发展规划和重大政策，推进网络安全信息化、标准化建设。统筹协调网络意识形态工作，负责指导、督促、检查网络意识形态工作责任制的贯彻落实。负责新媒体的建设与管理工作。负责全县互联网信息内容管理、宣传管理和舆论引导工作及其监督执法工作。协调处理全县网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。统筹推动网络阵地建设，依法负责网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等功能业务的审批及日常监管，指导有关部门开展互联网基础管理工作。

11、统筹指导舆情信息工作，组织协调开展舆论信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

12、统筹协调组织开展新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导县委、县政府各部门（单位）和乡镇新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟定我县重大问题宣传口径。

13、对新闻出版、文化艺术、广播电视、电影和旅游业改革发展研究提出政策性建议，统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，统筹县属国有文化资产监管工作，组织研究县属国有文化资产监管重大政策，会同有关单位负责相关工作开展。

14、负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业、管理著作权等。负责组织全县各级各类志书的出版审批工作。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责中央、省、市和县外新闻媒体来剑采访活动的监督管理。负责新闻记者证管理工作。

15、负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

16、负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。

17、归口领导县文化旅游和体育局等宣传思想文化和旅游单位。

18、负责全县地方志行政管理职责。

19、承担县精神文明建设委员会、县委宣传思想工作领导小组、县“扫黄打非”工作领导小组、县文化体制改革和发展工作领导小组等日常工作。

20、完成县委交办的其他任务。

（三）人员概况。

我部年末在职人员37名，其中行政人员23名，2019年机构改革县地方志中心整体划入增加行政人员4名，县新闻出版局、县电影放映管理工作整体划入新增行政人员1名；普通事业人员12名；机关工勤人员2名，2019年机构改革县地方志中心整体划入增加机关工勤1名。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

按照综合预算的原则，我部所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年本年收入合计985.59万元，其中：一般公共预算财政拨款收入979.12万元，占99.34%；政府性基金预算财政拨款收入6.47万元，占0.66%；其他收入0万元，占0%。其中：一般公共服务（类）支出437.45万元，占44.68%；科学技术（类）支出50.51万元，占5.16%；文化旅游体育与传媒（类）支出411.58万元，占42.04%；社会保障和就业（类）支出44.46万元，占4.54%；卫生健康支出17.99万元，占1.83%；住房保障支出15.13万元，占1.55%；农林水支出2万元，占0.2%。

（二）部门财政资金支出情况。

2019年本年支出合计985.59万元，其中：基本支出369.14万元，占37.45%；项目支出616.45万元，占62.55%。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理。

1、我部前期设计绩效评价指标体系。着重核查“三公”经费及资金管理，内部控制制度等情况。对绩效考评进行分析，从而编制综合报告。

2、严格预算支出管理。在支出预算编制上，人员经费按照配置定额，逐人核定编制，公用经费分类分档，按定额编制；根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制经费支出，压缩公务费开支，严格控制“三公”经费，资产的配置严格政府采购，按照预算科目和项目资金的规定使用财政资金，保证了部门整体支出的规范化、制度化。

3、严格财务管理制度。制定了财务、办公用品购置、公务接待、会务等管理制度，并严格按照制度管理和执行，防范风险，保证财政资金的安全和高效运行，严格遵守财经纪律做到了无违规违纪行为。

（二）结果应用情况。

本单位自评质量较高，部门预算、部门整体支出绩效目标以及自评包括部门自评情况均按要求及时在《剑阁县人民政府公众信息网》进行了公开，自觉接受监督。本部门认真开展自查自纠，不断加强学习，不断完善绩效评价指标体系，科学编制预算，严格预算执行，优化资源配置、控制节约成本、提高财政资金使用效益，充分发挥本单位的职能作用，及时对存在的问题进行了整改。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

我部预算完成情况良好，无违规违纪行为，我部严守财经纪律科学调配合理安排，达到财政资金取之于民用之于民，服务对象满意度较高。

（二）存在问题。

我县支付业务任务重，全县财政资金都通过大平台支付，财政支付进度还有待提高。

（三）改进建议。

切实做好预算编制工作，做好本单位情况调查，仔细测算部门资金需求，努力使预算资金合理，防止资金出现不足或结余，同时加强财务管理，提高财务支付进度。

附件2

中共剑阁县委宣传部

关于2019年度扶贫资金文化院坝项目绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

县财政局根据川财教〔2019〕5号、川财教〔2019〕56号文件下达我单位2019年省级公共文化服务体系建设资金（文化院坝）156万元。

二、绩效目标完成情况分析

（―）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析。县委宣传部将2019年省级公共文化服务体系建设资金（文化院坝）156万元，全额拨付给项目实施单位--县文旅体局，目前，项目任务全部完成，资金足额拨付到项目所在乡镇。

2.项目资金执行情况分析。2019年省级公共文化服务体系建设资金（文化院坝）156万元，主要用于在全县39个行政村，每村补助资金4万元，用于幸福美丽新村文化院坝建设项目。

3.项目资金管理情况分析。2019年幸福美丽新村文化院坝资金由县财政局拨付给县委宣传部，再由县委宣传部全额拨付给县文旅体局。县文广新局按照《中共剑阁县委宣传部剑阁县文化广电新闻出版局关于切实做好2019年度村级文化项目建设的通知》（剑委宣发〔2019〕8号），根据项目实施进度和质量拨付给项目所在乡镇。资金到位及时，到位率达100%。

（二）总体绩效目标完成情况分析

2019年，幸福美丽新村文化院坝项目是四川省财政厅、中共四川省委宣传部下达的省级公共文化服务体系建设专项资金，涉及我县39个村。资金下达后，我部第一时间召开部委会专题研究项目实施，针对资金使用和管理，与县文旅体局联合下发专门的规范文件，明确了幸福美丽新村文化院坝的建设项目主要用于建设贫困村文化活动室、文化广场、宣传栏等；项目实施主体为项目所在乡镇党委、政府，县委宣传部牵头，会同县文旅体局、县财政局等部门督办；阵地建设由相关乡镇党委、政府负责实施，包括办公及活动设施设备；专业设备由县文旅体局统一采购，设备采购费用在项目经费中统筹。健全财务管理制度，防止资金流失和浪费，让有限的资金真正用在刀刃上。各乡镇把项目建设纳入宣传文化重点工作，建立任务台账，把握时间节点，加快推进实施，确保按期完成建设任务。县文广新局实行领导挂片、干部包村，跟踪落实、督促项目实施。所有项目均按照上级要求的时间提前完工并验收合格。

（三）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。该项目资金156万元，在全县39个行政村，新建美丽新村文化院坝。

（2）质量指标。该项目围绕实施“千村文化扶贫行动”，整合基层宣传文化、党员教育、科技普及、体育健身等公共设施和文艺演出、电影放映、党员组织生活等活动，配套建设群众文化活动场地，打造“一院一坝一品牌”。

（3）时效指标。项目实施时间：2019年1—8月。

（4）成本指标。2019年省级公共文化服务体系建设资金（文化院坝）156万元，建设39个贫困村幸福美丽新村文化院坝，每个村4万元。项目资金未超标准使用。

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济效益。该项目没有经济效益。

（2）社会效益。使群众的精神文化生活得到提高和满足。

（3）生态效益。丰富广大农村群众文化生活，助推科技兴农、脱贫攻坚、新农村建设。

（4）可持续影响指标。推动实施乡村振兴战略，打造“一院一坝一品牌”，支持贫困村培育特色文化品牌，丰富贫困地区群众的精神文化生活。

3.满意度指标完成情况分析。我县2019年省级公共文化服务体系建设项目（文化院坝）实施效果良好，达到了预期的效果，为我县新农村建设、脱贫攻坚任务完成起到了良好的助推作用。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

该项目资金没有偏离绩效目标。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

该项目绩效自评均按要求对外公开。

五、其他需要说明的问题

无其他需要说明的问题。

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表