县财政局：中心村“345”举措盘活用好公有资产

按照县委、县政府关于乡镇行政区划改革和村级建制调整的总体部署和“后半篇”文章的具体要求，县财政局扎实推进乡镇国有资产和村集体资产管理工作，积极盘活用好公有资产，做实做细镇村公有闲置资产盘活工作，以下寺镇中心村为试点，创新盘活方式，推行“345集体资产经营新模式”，全面提升闲置资产利用率。

（一）建立“三本台账”，全面摸清资产家底

一是全面排查村集体土地资源。核实登记全村118亩集体土地使用情况，理顺176亩集体退耕还林地权属关系，对67亩“撂荒地”进行全面清理登记造册，复耕复垦。二是全面排查登记村级资产。核查登记村小学、生猪养殖场等3000平方米村级闲置资产，科学研究制定对价值近1200万元村级闲置资产使用办法。三是全面排查建立乡土人才台账。梳理务工人员台账，制定回引激励办法，先后回引3名返乡创业人员及本村培养14名懂经营、会管理、能发展的人，作为村级产业发展能人，着力解决了“谁来干”的问题。

（二）畅通“四种途径”，全面盘活闲置资源

一是出租流转闲置土地资源。出租土地118亩，建设“318”自驾游营地，流转176亩林场建设市级生态警示教育基地，年化收益9.4万元。二是入股盘活“沉睡”资产。利用项目资金160余万元改造了原村小学，打造特色民宿，年化收益10万元以上；入股15万元资金发展葡萄种植园，每年分红1.1万元；与剑阁剑雄农投合作经营集体果园620亩，预计年收益13万元。三是招引业主经营资源。引进多个业主投资2000余万元，盘活闲置房屋资产，创建金色家园农家乐、剑阁润源家具厂、达令农庄等，实现村集体经济年收益5万余元。四是干部引领示范。村干部积极主动参与集体资产经营，大力支持土地流转发展特色产业，助推群众家门口务工就业，带动全村261户发展产业。

（三）实现“五个突破”，全面提升发展质量

一是产业发展实现突破。2020年村集体收益19.8万元，村集体经济积累资金80余万元，形成有效资产1500余万元。二是助农增收实现突破。通过产业发展和盘活集体资产，辐射带动本村及周边农户销售农副产品，户均年增收近1000元。持续实施“5221”收益分配机制，去年贫困户分红达3.55万元。三是人居环境建设实现突破。全面完成村污水、垃圾和厕所改造，完成旧房撤除23处，先后被评为省级文明村、卫生村、四好村和乡村振兴示范村。四是回引人才实现突破。2017年以来，引进回乡企业3家、业主6个，实现120余人家门口就业。五是村级治理实现突破。全面推行村民家庭道德积分机制，提取部分集体经济收入资金，评选“十星户”进行奖励，提高群众参与村级事务的积极性，村级党组织凝聚力、号召力、战斗力显著增强。