采取四项措施提高资金分配科学性、减少执行中调整

国务院新闻办公室于2021年5月21日（星期五）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请财政部副部长许宏才、财政部预算司司长李敬辉、财政部国库支付中心主任刘金云、审计署财政审计司司长魏强介绍常态化财政资金直达机制有关情况，并答记者问。

【香港紫荆杂志记者】财政资金直达机制上升为常态性的制度性安排后，要确保资金用在刀刃上，是否意味着资金下达地方的数额和使用范围会经常性动态调整？这样如何做好与地方财政预算的衔接工作？

【财政部预算司司长 李敬辉】允许做必要调整，但不是经常调整。按照预算管理有关规定，有关资金分配到地方以后，地方就应当按照预算执行，不经常进行调整。同时，按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的直达资金管理流程，直达资金分配过程就是地方将直达资金与地方预算统筹安排的过程，已经形成了有效衔接。在此基础上，为了提高资金分配的科学性、减少执行中调整，我们进一步采取了以下措施：

一是适当延长地方分配的时间。我们从去年10月份开始，就研究布置直达机制工作，并采取提前下达、指标预通知、加快资金下达速度等方式，为地方分配资金预留较为充裕的时间，提高项目分配的质量。

二是加强资金分配和实际需要的对接。要求地方在分配资金时，按照资金管理办法，并结合当地实际情况，统筹安排分配资金，确保资金分配符合当地实际情况和工作需要。

三是允许地方对分配结果作必要调整。通过采取上述措施，地方分配结果的科学性明显提高。但是，由于客观情况发生变化，一些项目执行进度较缓或者不再需要使用，为提高资金使用效益，更好发挥财政职能作用，我们允许地方按程序进行调整。

四是加强直达资金与地方预算的衔接。一方面，按照预算法规定，中央直达资金要全部编入地方预算，在地方预算决算中全面反映；另一方面，地方在分配直达资金时，中央直达资金要与本地预算安排加强衔接，加大财政资金统筹力度，加强对重点支出的保障，确保基层“三保”等重点支出不留缺口。