剑阁县扩权赋能破解基层执法难题

（1）完善清单“放”权。编制乡镇行政权力、行政权力责任、属地事项责任“三张清单”，按照权责一致原则，累计下放行政权力512项，实现基层行政执法“有权可依”；围绕权力类型、设定依据等基本要素，形成29个乡镇行政权力责任清单，确保基层行政执法“不越红线”；清晰界定部门之间、部门与乡镇之间在自然资源、生态保护等领域牵头与配合责任，促推基层行政执法“管的精准”。

（2）围绕机构“实”创。探索“一支队伍管执法”模式，各乡镇统一设置综合执法办公室，在普安镇、下寺镇、剑门关镇等11个镇设立综合执法大队，队长由乡镇领导班子兼任，采取乡镇综合执法联席会议制度、县乡两级综合执法力量联动攻坚等形式，开展联合执法、专项整治活动10余次，解决140余起执法案件，有效解决基层综合执法面临的急难重要事项。

（3）聚焦执法“沉”心。整合乡镇辖区派出所、司法、市场监管等249名执法力量，不断充实现有综合执法队伍，坚持条块化管理，原单位保留人事编制关系，驻地乡镇负责年底绩效预算，主管部门指导具体业务，确保执法人员归属“明确”、工作“安心”、保障“贴心”；加强执法人员业务培训，强化持证上岗执法，29乡镇持证数从45个跃升至126个，提升了基层综合执法能力水平。