四川从“脱贫”再起笔：精准防返贫长效促振兴

东西部协作项目带动一方百姓走上致富之路。图为宣汉蓝莓谷。

12月21日下午5时许，北川县曲山镇玉皇山村脱贫户孟顺平在家附近的工地上干完活，又背起背篓、拿起镰刀，走进自家的果园里，给枇杷树修剪枝条。

基础设施建设提速，产业造血能力不断增强。奔向致富路的孟顺平虽年近六旬，却感到有使不完的劲儿。今年，在政府的帮扶下，孟顺平每月打工能赚3000元左右，种植的6亩枇杷、3亩茶叶产生了1万元左右的收益，日子越过越滋润。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年以来，面对新形势新任务新要求，四川从“脱贫”再起笔，乘势而上、接续奋斗，严格落实“四个不摘”要求，不断提升脱贫“成色”，描绘乡村振兴新画卷。

防返贫?盯紧“急难愁盼”，帮扶帮到实处

寒冬时节，越西县大瑞镇友谊村村民沙马木石家，风卷起地上枯黄的落叶，室内则是一幅温馨的景象，65岁的沙马木石和老伴围坐在新家的火炉旁，有说有笑。2020年，从半高山搬到易地扶贫搬迁安置点，沙马木石一度为生计发愁。驻村干部在走访中了解到他家存在返贫风险，经评估，沙马木石被识别为监测户，老两口有了低保兜底，生活一天天好起来。

脱贫攻坚任务完成后，我省及时出台《四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》，坚持全覆盖集中排查、全方位动态监测、全过程精准帮扶，坚决防止“漏测失帮”现象发生。同时，我省对脱贫攻坚帮扶政策逐项分类调整优化，在省级层面构建了“1+37”政策体系，扎实推进政策执行落地。

今年4月、6月，我省先后开展两次集中排查，核查风险变量线索，全面摸清底数，实施精准帮扶，消除返贫风险。截至目前，全省监测对象全部落实针对性帮扶措施；今年11月初到12月上旬，在全省21个市（州）、176个涉农县（市、区）开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作，对发现的问题逐一落实补短措施，及时整改到位，进一步巩固了脱贫成效。

聚焦“两不愁三保障”成果巩固，我省持续强化控辍保学，实施家庭经济困难学生资助、民族地区教育帮扶等政策；统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助综合梯次减负功能，继续对脱贫户实施基本医保参保个人缴费部分财政全额代缴、参保率达100%；下达农村危房改造和农房抗震改造资金20.7亿元，有效解决了脱贫地区因灾住房受损等问题；农村饮水安全成果有效巩固。

为防止发生规模性返贫，我省创新开展掉边掉角农户搬迁工作。针对易地扶贫搬迁后客观存在的掉边掉角农户问题，及时摸底、及时部署，把易地扶贫搬迁脱贫村掉边掉角农户搬迁，作为巩固拓展脱贫攻坚成果和开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一件大事。截至目前，3101户掉边掉角农户搬迁已启动建设和搬迁3086户，启动率99.5%。“早就想搬下山了！”盐源县洼里乡庄房村村民马海尔哈说，老家距离县城有上百公里，现在有了政策资金支持，自己在城里安家的心愿就要实现了。

强增收?发展特色产业，拓展就业渠道

走进小金县沃日镇木栏村“共享农庄”，苹果造型的全透明星空房、极简主义设计的小木屋映入眼帘。每年秋天，游客入住后，推开窗就能摘到又脆又甜的苹果。天气晴好的夜晚，躺在星空房的床上便可以看到满天繁星。

“共享农庄”于2019年7月底建成，主要由“共享农庄”核心区和“非标”民宿宿区两个部分构成，一期规划100亩，其中核心区27.24亩，建成星空房等特色小木屋、观光栈道、餐饮购物、污水处理等基础设施，带动周边2220户群众就地就业和增收。

发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策，也是乡村振兴的长远之计。今年我省在脱贫地区支持培育家庭农场3000家，新培育国家农民合作社示范社110个、新评定省级示范社292个，累计培育新型经营主体3.65万个，有效带动农民群众融入产业链、利益链。

千方百计拓就业渠道，也是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手。我省坚持抓好外出务工、就近就业、创业带动、培训提能、公岗安置“五个一批”，广泛推行以工代赈方式、帮扶车间模式。截至目前，全省脱贫劳动力务工就业226万人，比去年底高2.5个百分点。

在遂宁市安居区常理镇海龙村观景平台施工现场，脱贫户肖体军将一车车建筑垃圾转运出去，一天能赚120元。肖体军参与的观景平台建设是海龙村以工代赈项目之一。海龙村党支部书记熊建说，“考虑到一些低收入人群有劳动能力，但是因家庭原因无法外出务工，我们就组建了工匠队以工代赈，队伍已经发展到百余人，人均年增收5834元。我们前期规划的几个以工代赈项目也即将开展，用工方面都是优先考虑脱贫户、易地扶贫搬迁户，以及有劳动能力的特殊人群。”

促振兴?汇聚帮扶合力，富了村民美了乡村

眼下，正是雷波脐橙收获的时节。金沙江河谷，漫山遍野的脐橙挂满枝头，个个圆润饱满、色泽金黄，浓浓的果香弥漫开来，沁人心脾。

据悉，雷波县种植脐橙规模达2.7万亩，2020年实现产值3.57亿元，带动农户3500户1.5万人脱贫致富。

作为当地的“致富果”，脐橙的销路是果农们最关心的问题。乘着东西部协作的东风，12月上旬，宁波市象山县多家企业签订雷波脐橙采购意向合作协议，达成意向采购金额3000万元。

这只是浙川深化东西部协作的一个缩影。今年，浙江省11市62县结对帮扶我省12市(州)68县，财政年度协作帮扶资金34.05亿元，实施帮扶项目776个。

更多的力量向脱贫地区汇聚。我省调整轮换驻村干部3.4万余名，省内较发达的12个市和35个县全覆盖对口帮扶50个乡村振兴重点帮扶县，中央24个单位定点帮扶我省36个脱贫县，342个省直部门（单位）定点帮扶68个脱贫县，7.6万家民营企业和8273个村继续携手同行。

脱贫群众过上好日子，人居环境也越来越美。一条干净整洁的水泥路直通大英县蓬莱镇桅杆坝村村民陈朝均的家，大门口的花坛里种着花草。曾经认为如厕可以“将就”的村民陈朝均，现在变得“讲究”起来。他说，“以前是旱厕，蚊虫多，现在，厕所干净卫生，用完后随手冲洗。”

今年以来，我省启动实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，继续实施农村人居环境整治重点县和“厕所革命”整村推进示范村项目，完成60万户农村无害化卫生厕所新（改）建。（艾琳 图片由四川省乡村振兴局提供）