剑阁县扎实推进 “金通工程”样板县创建工作

“剑阁峥嵘而崔嵬，一夫当关，万夫莫开”。剑阁县位于四川盆地北缘，地处川、陕、甘三省结合部，幅员面积3202.95平方公里,辖29个乡镇311个建制村，总人口68万人，是首批“天府旅游名县”、首批“四好农村路”省级示范县。

为改善民生，切实打通服务群众“最后一公里”中梗阻，带动区域经济社会持续协调发展，把巩固脱贫攻坚交通建设发展成果同乡村振兴有效衔接，剑阁县委、县政府高度重视“金通工程”省级样板县创建工作，强化组织领导，制定创建方案，落实保障机制，加快项目实施，全面推进“金通工程”省级样板县创建各项工作开展。

织密公路网，配套农村公路安防设施。在脱贫攻坚建制村有硬化路指标达100%、乡镇和建制村公路通达通畅率100%基础上，结合乡镇行政区划调整和建制村撤并“两项改革”、产业园区建设和乡村旅游资源开发，大力实施县乡道提升改造、撤并建制村畅通工程、产业路和旅游路工程建设，同步配套完善农村公路生命安全防护工程，织密农村公路网络，保障群众安全便捷出行和区域经济社会发展需求。2021年建成撤并建制村畅通工程166.9公里、新改建通村组水泥路132.7公里、剑南粮油产业园区和二龙林业园区道路44.2公里，广元山区公路专项改善工程（一期）56.6公里全面完工，五指山农旅融合园区道路项目11.8公里正在进行路基工程施工，广元山区公路专项改善工程（二期）34.8公里开工建设。全县公路总里程达9761.11公里，其中农村公路（含组道路、产业路、居民聚居点及入户道路）9339.58公里，建成农村公路生命安全防护工程920公里，全县以“高速公路、国省干线为骨架，县乡道公路为经脉，村组道路为毛细血管”的公路网络基本形成，群众安全便捷出行条件进一步改善。昔日“蜀道难，难于上青天”，今朝“天堑变通途，四通八达，连片成网”。

区域化经营，健全农村客运服务网络。在脱贫攻坚乡镇和建制村100%通客车、乡镇和建制村通客车运行轨迹覆盖率100%的基础上，巩固以“新老县城为中心、乡镇为节点、建制村为终端”的农村客运运营体系和以“中心集镇为中心”的农村客运区域化经营成果，在农村客运区域化经营范围内，实行多点、多线路营运，并逐步探索推进符合运营条件的线路实行公交化改造。在较为偏远、需求量小的区域，设置预约响应招呼站（牌），公布运营车辆信息、应急调度和定制服务电话，实行预约式响应服务，便捷群众出行。全县基本形成以“客运班线为主，区域化经营为辅，预约响应服务为补充”的农村客运服务网络。全县共开行农村客运班线119条（县域内农村客运班线107条，到毗邻县区的农村客运班线12条），投入农村客运车辆238台（包括区域化经营车辆65台），实行公交化运营线路5条，农村客运区域化经营划分为6个片区，实现全覆盖，推进城乡客运一体化发展。

交邮相结合，打造农村物流配送体系。依托广运集团剑阁公司客运车辆通达纵深优势和县邮政公司乡镇、村代办点服务覆盖优势，全面推动交邮结合、融合发展，打造县、乡、村三级物流配送体系，节约物流配送成本，便捷群众网购配送。依托县城剑门关二级汽车客运站场地和客运通达，由广运集团剑阁公司、县邮政公司和各快递物流企业分公司共同规划建设年处理500万件的县级快递物流仓储配送中心，实现统一分拨统一配送。利用乡镇农村客运站或乡镇邮政网点地理优势，加快提升改造进度，建成集客运服务、仓储服务、快递收寄、农产品展销等功能于一体的乡镇综合运输服务站。利用建制村农客经营驾驶员或建制村邮政员，在建制村村委会或附近小卖部网点设置“金通·邮快驿站”， 由县邮政公司和寄递物流企业对村邮员、驾驶员或快递员统一培训后，从事包裹收寄工作。2021年建成乡镇综合运输服务站9个、“金通·邮快驿站”18个，县级快递物流仓储配送中心正在编制方案。

规范塑形象，统一乡村客运物流标识。按照“金通工程”四统一标准和要求，统一农村客运车辆LOGO标志、农村客运招呼站（牌）、运营车辆标识及从业人员标识，规范乡村客运、物流形象，提升服务能力和服务质量，为首批“天府旅游名县”再添一道靓丽的风景线。全县238辆乡村客运车辆车身左右全部张贴或喷涂全省统一乡村客运Logo标志，167辆乡村客运小型车辆（车身长度6米以下）外观全部喷涂金黄色基调颜色。524个农村客运招呼站（牌）按设置标准、公示板规格、公示内容等要求全部完成修缮设置，并对线路起始站点、营运时间、线路走向、站点设置、定制电话等内容进行公示。全县从事乡村客运的驾驶员260名，由广运集团剑阁公司统一定制驾驶员胸牌和工装，统一乡村客运从业人员服务形象。2021年已建成投入使用的乡镇综合运输服务站、村级“金通·邮快驿站”全部完成“金通工程·天府交邮通”标识体系建设，并制定了统一规范的配送、投递服务标准。

“金通工程”是推动农村客运高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚交通建设成果同乡村振兴有效衔接的民生工程，被纳入省、市重点民生实事项目，同时是五大新发展理念之“共享发展”的全面体现。虽然面临诸多困难和挑战，将继续根据《四川省交通运输厅关于印发〈四川省乡村运输“金通工程”样板县评定办法〉的通知》要求，结合县域实际，因地制宜，因势利导，大力推进交通运输与乡村服务需求融合，健全乡村客运网、邮快网、物流网、旅游网、商业网“五张网络”布局和结构，规范发展管理，优化服务环境，提升服务质量，高规格打造“金通工程”剑阁品牌，直达村组，直通民心。（王金国）