打造川内最优营商环境广元跑出加速度

2020年，中国地方政府效率“百高市”名单中广元排名第 67 位，在全省6个入选城市中位居第一名。 

打造高品质的营商环境，广元精彩绝不仅仅于此—— 

2021年，我市荣获“2021 年度持续优化营商环境典范城市”荣誉称号。 

面对日益激烈的区域发展竞争，地处山区的广元，如何培育新优势、实现高质量发展，为我市更加出彩增添浓彩？ 

市委市政府的抉择是：营造好环境，打造新高地，让高品质营商环境成为我市更加出彩的新标识，以高品质营商环境支撑高质量发展。 

牢抓“一号工程”：各司其职顶层设计助推环境改善 

在市第八次党代会上，市委书记邹自景作出了“深入实施环境优化工程，打造川内最优营商环境”的部署安排。 

2021年8月31日，也就是市第八次党代会闭幕的第二天，邹自景就主持召开广元市优化营商环境联席会议第六次会议，就深化“放管服”工作进行专题研究，市委副书记、市长董里参加会议。 

“要聚焦重点关键发力，发现问题是基础，把突出问题整改好才是根本。 要抓住典型，扭住不放，形成示范，才能从根本上改善我市营商环境。”邹自景对营商环境工作作出批示。 

董里就优化全市营商环境工作进行专题研究，安排启动营商环境专题调研；在全市深化“放管服”改革优化营商环境会议上，董里对指标整改、办理建筑许可、获得信贷、知识产权创造保护运用、包容普惠创新等营商环境工作方面提出具体要求。 

近年来，我市切实把优化营商环境作为发展的“一号工程”来抓，坚持问题导向、需求导向、目标导向和效率导向，真正把营商环境打造为广元经济高质量发展的第一推动力。 

与此同时，市人大、市政协充分发挥民主监督、参政议政作用，提出营商环境建设提案，牵头开展营商环境巡视调研，推进营商环境建设。 在营商环境建设中，全市各级各部门各司其职，抓具体抓深入，积极创建良好的营商环境。 

聚焦重点：做好加减乘除 简化行政审批深化“放管服” 

水、电、气是衡量营商环境便利程度的重要指标。 

去年 8 月底，昭化供电分公司电力“精算师”在发行电费发票时发现广元建工工业化建筑有限公司用电异常。 

通过数据分析掌握情况后，公司立即组织电力“精算师”团队主动上门服务，专业指导，降低了企业用能成本。改变基本电费计收方式后，现在企业每个月减少基本电费支出约两万多元。 

急企业之所急，想企业之所想。令人欣喜的是，在我市，“获得电力”的速度指标是“当天”，企业的水、电、气、通信报装都可实现最快一日办结,可实现在一张网上办理，这就是“三标一网”。 

精减优化“省心简跑”、提速增效“快办少跑”、智能自助“远程零跑”、结果获取“借力助跑”，市政务服务和公共资源交易中心副主任夏思令告诉记者，目前，市本级入驻政务服务大厅的1391 个事项均可在申报资料规范齐全且合规合法时全部实现“最多跑一次”。 

在做好加减乘除上，我市的行动方案与省提升行动方案高度契合，符合趋势和方向，问题对标举措很具体。在要求各级各部门全力以赴招 大引强，推进产业发展的同时，我市更加注重的是坚定不移优化营商环境，做好安商亲商工作，齐心协力营造服务企业发展的良好生态，让广元成为创新创业的沃土。 

关键发力：优化机制体制 逗硬目标考核护航营商环境建设 

在广元经济技术开发区行政审批局，办公室外挂着两块牌子：“行政审批局”“外来企业服务中心”。 

“新引进的项目在建设过程中，不管遇到什么事，都由我们负责协调解决。”广元经济技术开发区行政审批局冉开文说。 

冉开文介绍，广元经济技术开发区为外来企业确立了“三段式”服务机制。外来企业到这里，经济合作局负责前段企业招引、签约，行政审批局负责中段项目开建后的促建工作，后段建成投产后的运行管理由经济商务局负责。 

这就是责任部门落实机制的具体表现，“三段式”服务机制，保障对外来企业提供全程跟踪服务。“尤其是大多数项目业主不熟悉本地情况和工程建设流程，我们就派专人‘一对一’指导服务，建设手续全程代办。”冉开文介绍，项目入园后，各个阶段存在的问题，都实行“清单式”管理，问题清单分解到相关部门，限时完成，超期督办通报，并纳入年终考评。 

2020年开始，我市将营商环境联席会议办公室调整到市政府办，由市政府办主任担任营商办主任，整合市营商办、马上办、民营办、效能办力量，明确四位副主任分块负责，制定了《广元市营商环境指标提升专项行动方案》，强力推进优化营商环境工作。 

在全面落实国务院、省深化“放管服”改革，全面优化营商环境中，市委市政府高度重视，建立健全各项工作推进机制，压紧压实各方工作责任，持续纵深推进营商环境建设走深走实。 

效能提速：激发主体活力 营商环境提质增效 

广元在2020年度全省营商环境评价中排名实现大幅跃升，较2019年度全省营商环境评价排名提升9位，成为全市营商环境“越来越优”的有力注脚。 

“越来越优”的秘诀在哪里？广元靠的是始终坚持把优化营商环境作为政府系统重要工作来抓，靠的是对“建设‘审批最少、 流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好’的一流营商环境”的坚持再坚持，靠的是对“法治是最好的营商环境”的落实再落实。 

民之所望，施政所向。针对群众和企业提出的“痛点”“堵点”，我市把政务服务作为优化营商环境的重头戏，从推动业务流程优化上不 断发力，以高效优质的政务服务来激发市场活力和创造力。 

下放取消公共服务事项权力144项；清理取消证明事项97项，取消涉审中介事项9 项；推进“一网通办”，规范运用一体化政务服务平台，网上承诺时限压减86.71%、按时办结率 100%；形成“4+1”系统治理框架；构建“三压减三提升两强化”服务模式；强化 “3+1”联动管理机制；聚焦全流程线上运行、全方位信用建设、全过程监督管理……. 

一系列举措，让群众、企业办事更便捷。一系列广元经验得到市场主体和办事群众高度认可，极具示范性、样板性、推广性。 

没有最好，只有更好。当前，我市仍在优化营商环境的征程上继续前行，只有继续栽好一棵棵“梧桐树”，才能引来一只只“金凤凰”。