剑阁县农业农村局对县十九届人大一次会议第48号建议答复的函

蔡学松代表：

你提出的《在充分保护的前提下，有效利用好特有资源优势，发展农旅业》（第48号建议）收悉，现答复如下：

一、对环境保护和污染的治理

（一）全县严格执行四川省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，积极推动城镇、有条件的村生活污水纳入城镇污水管网统一处理，人口聚集、利用空间不足、经济条件较好的村，优先享用“滤网收集-相对集中处理-达标排放”的治理方式。污水生产量小，居住分散、地形地貌复杂的村，采用资源化利用方式就地处理。镇政府承担农村生活污水网格化管理主体责任，逐步引导受益农户参与农村生活污水处理设施管理，探索鼓励市场主体参与农村污水处理设施运营管理。

（二）我县已启动实施新一轮《四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设3年总体推进方案》，按照“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的农村垃圾收集机制，推进农村生活垃圾处理，行政村配置保洁人员，统筹农村公益岗位参与农村垃圾收集运输，逐步探索“政府出一点、集体补一点、村民筹一点”的保洁员薪酬保障制度。

（三）中小规模养殖场严格实行备案登记管理，大型养殖场严格环评审批，按照市政府要求，现已停止生猪规模养殖场的审批和备案登记，养殖场粪污严格执行干湿分离、雨污分离，严格执行达标排放管理，发展种养循环，全面对养殖场粪污处理和排放摸底排查，并督促整改到位。

（四）推广秸秆“饲料化、基料化、原料化、燃料化、肥料化”五化利用，普及秸秆粉碎还田、腐熟还田或堆肥还田，应用青贮氨化饲用过腹及秸秆种食用菌技术，重点乡镇整合相关项目购置秸秆粉碎机和秸秆打捆机，部分乡镇试点采用政府补助市场化收集秸秆利用，秸秆综合利用效率高。全面完成农资销售门店的规范和审核登记办证，定期组织农资经销人员集中开展培训，提高服务技能，县农业综合行政执法大队对农资销售关键季节，全面开展农资市场执法检查，严厉查处假冒伪劣农资销售，重点乡镇配置农资协管员日常管理。全面禁止销售和使用厚度小于0.01毫米的农用地膜，示范推广生物降解地膜，对废弃地膜实行定点回收利用，对农资包装物由农资销售经营主体全面负责回收。严格落实畜禽粪污消纳产业基地匹配标准，推广种养循环技术模式，全面推动畜禽粪污资源化利用，减少面源污染。

二、利用升钟湖自然资源优势优势，发展农旅产业

（一）针对升钟湖库区海拔较低的特色，县委将升钟湖库区乡镇纳入柑橘产业发展带规划，现已引进中谷农业公司引领升钟湖库区柑橘产业发展，各乡镇利用产业扶贫资金新建多个柑橘产业园；针对升钟湖库区南部乡镇土地资源丰富、土壤肥力较高的特点，将升钟湖区乡镇纳入剑南粮油园区总体规划，全面发展优质粮油产业；升钟湖库区南部乡镇辣椒产业发展历史悠久、发展基础较好，应当坚定不移地发展辣椒产业；按照市委要求，今年起升钟湖库区乡镇发展越冬蔬菜，促进库区农民稳定增收；升钟湖为饮用水源，水质保护压力较大，发展养殖业应当严格按照养殖禁限养区域规划执行，严格配套畜禽粪污产业消纳基地，推广种养循环，实现畜禽粪污资源化利用。

（二）升钟湖库区有较好的水资源，休闲垂钓、农家乐、水产养殖发展势头较好，带动效益较高。但受国家长江流域十年禁捕政策影响及环保督察压力影响，全面取缔水上网箱养殖，禁止捕捞和过度垂钓，升钟湖库区农旅融合产业发展受到影响，今后重点是规范提升休闲旅游服务质量，以合法垂钓为特色，丰富休闲观光服务内涵，提高休闲农业经济效益。

（三）围绕特色产业龙头产业，推广“企业+农户+基地”模式，依托产业优势逐步打造企业品牌，带动升钟湖库区特色产品销售；鼓励农民专业合作社、家庭农场注册培育自主品牌；相关部门逐步加大升钟湖库区的品牌宣传，组织企业、专合社、家庭农场参加各类特色农产品销售展示展销活动，逐步提高升钟湖库区特色农产品市场知名度。

剑阁县农业农村局

2021年12月14日