剑阁县卫生健康局对县十九届人大一次会议第73号提案答复的函

杨秋红代表：

你提出的《关于解决基层医疗人才和设备的建议》（第73号提案）收悉，现答复如下。

一、切实加强医疗卫生单位人才培养力度

近年来，我县卫生健康事业在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的大力支持下，取得了长足进步，卫生基础设施条件明显改善，卫生科技水平和人民群众的健康水平有了较大提高，卫生健康事业的发展对促进我县经济和社会的全面发展发挥了重要作用。但是，由于受到机制体制、经费投入、社会环境等因素的影响，我县卫生人才队伍总量不足、人员结构失衡，特别是乡镇卫生院专业技术人员数量少、技术水平低，人员结构不合理，既影响基层医疗卫生服务质量，又导致患者流向不合理。随着我县建设“健康剑阁”的深入推进，基层卫生人才队伍建设越来越受到广大人民群众的关注。围绕人才培养、招聘引进和使用等环节，我们对基层卫生人才队伍建设进行了深入的调研和思考，并制定了一系统措施，为推进我县人才兴医、人才强卫战略，加大人才队伍建设，努力培养和壮大一支技术精湛、作风过硬的卫生专业技术人才队伍，为保障全县人民群众身体健康、建设“健康剑阁”提供强大的卫生人才保障。

在基层卫生人才建设上，县委、县政府和卫生健康行政主管部门坚持把加强基层卫生人才队伍建设作为发展卫生事业、推行卫生惠民工程的一项重要长期任务来抓，切实把基层卫生人才队伍建设摆上重要议事日程。我县卫生人才队伍建设的重点是着眼于现有在编在岗的专业技术人才的培养和使用上。一是加强对现有卫生专业技术人员的培养，以省内医学院校、广元职工医学院为阵地，加强现有卫生技术人员在岗培训和继续医学教育，促进知识更新，提升专业知识水平，学习期间享受在岗人员同等待遇。二是加强对全科医生转岗培训的力度，对乡镇卫生院具有执业资格的专科医师进行全科医生转岗培训。三是加强县级医院对乡镇卫生院的对口援助，加大临床带教和业务指导力度；认真执行县级医疗卫生人才在晋升高级职务任职资格之前，必须到乡镇卫生院在两年内累计服务一年的规定，且年度考核合格才能申报高级职称晋升。四是加大“传帮带”对口支援工作力度，每年派出一定数量骨干医师到对口支援医院进行三个月、半年或一年的进修学习，不断提高乡镇卫生院的诊疗服务水平。

同时，县委、县政府非常重视医疗卫生单位空编补员工作，近五年来，我县平均每年面向社会公开考核招聘专业技术人员80名左右补充到了乡镇卫生院工作。截止今年10月底统计，全县乡镇卫生院共核定编制915名，在编人员869人，缺编率严格控制在5%以内，彻底解决了乡镇卫生院严重缺编情况。

为加强农村卫生人才培养，根据国家发展改革委、卫生部、教育部、财政部和人力资源社会保障部印发的《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》（发改社会〔2010〕1198号）和川卫办发〔2010〕342号文件精神，我县认真组织实施，目前已与60名医学生签订了《四川省农村订单定向医学生培养协议》，这些医学生毕业之后将陆续到我县乡镇卫生院工作，并且在定向服务单位连续工作6年以上才能（流）调动，乡镇卫生院医疗技术服务水平将得到明显改变。

二、切实加强医疗卫生单位医疗设备的投入

当前，县政府以及主管部门都高度重视乡镇卫生院的建设，全县乡镇卫生院各项工作不断取得新的进步，乡镇卫生院业务用房得到改造，并配备了必要的医疗设施设备，仅2019年就耗资4000多万集中为乡镇卫生院配备了CT、DR、彩超、生化检验等常规必备医疗设备。近两年，各卫生院同时根绝自身医院发展需要添加了相应设备，为广大人民群众提供公共卫生服务和基本医疗服务，为实施“农民健康工程”，缓解群众“看病难、看病贵”发挥了重要的作用。

感谢你对全县卫生健康工作的关心与支持。

剑阁县卫生健康局

2021年12月14日