中共剑阁县委组织部对县十九届人大一次会议第124号建议答复的函

张锡国代表：

你提出的《关于基层干部待遇的建议》（第124号建议）收悉，现答复如下：

一、关于基层干部待遇的建议

2021年3月，村（社区）“两委”换届后，村（社区）常职干部基本报酬得到大幅提升。换届前，村党组织书记1430元/月，村主任1290元/月，村文书1140元/月；城市社区党组织书记2900元/月，居委会主任2700元/月，社区文书2500元/月，集镇社区党组织书记2600元/月，居委会主任2400元/月，社区文书2200元/月。换届后，村党组织书记3000元/月，其他村常职干部2100元/月；城市社区专职工作者基本报酬由学历工资、职务工资、职级工资、职称工资和绩效工资五部分组成，社区党组织书记平均每人每月3883元，其他专职工作者平均每人每月2920元，集镇社区专职工作者基本报酬参照村常职干部待遇确定，同时享受和城市社区专职工作者一样的医疗、养老保险补贴。经十三届县委常委会第12次会议研究决定，新增村常职干部绩效补助，具体执行标准：村（社区）党组织书记3600元/人/年，其他常职干部2400元/人/年。组干部基本报酬由515元/月提高至800元/月。据统计，目前我县村干部绩效补助标准居全市前列，组干部基本报酬居全市最高标准。同时，县财政统筹，建立了基层干部关爱帮扶资金50万元，对患有重特大疾病、遭遇重大家庭变故、生活存在特殊困难的村组干部和离职村干部，给予适当关爱帮扶，帮助减轻压力、抵御风险、渡过难关。

二、关于自然保护地优化整合的建议

我县境内共有林业自然保护地6个，面积分布较广，分别是剑门关国家森林公园、剑门蜀道国家级风景名胜区、剑门蜀道国家自然与文化遗产地、四川翠云廊古柏自然保护区、剑门关省级地质公园、剑阁西河湿地自然保护区，总面积1045.34平方公里，扣除重叠部分实际面积为774.17平方公里，占全县总幅员面积24%。我县于2020年启动自然保护地优化整合工作。优化整合方案在省林草局的指导下先后经过3次调整，最终才形成正式上报审批方案。

（一）上报审批方案。剑门蜀道风景名胜区不纳入调整范围，保留原有体系和范围，保护面积为286.5平方公里；调整剑门关国家森林公园、翠云廊古柏自然保护区、西河湿地自然保护区、剑门关地质公园4个保护地范围，面积由458.84平方公里调减到167.78平方公里，共调减面积291.06平方公里，调减率63.43%。其中：涉及盐店“五指山”的剑门关省级地质自然公园面积由220平方公里调减到59.99平方公里、剑阁西河湿地自然保护区面积由348平方公里调减到15.84平方公里。该方案既能实现对我县境内湿地、地质遗迹等保护对象的有效保护，又能较好地缓解长期以来保护与发展的突出矛盾。

（二）方案审批情况。我县于2020年11月将优化整合方案上报国家林草局审批。此方案保护区范围更加优化，为未来发展预留了合理空间。国家林草局已组织专家进行了初次审查，方案要待国土空间规划方案确定后最终批复。

三、关于农民粮食安全保障问题的建议

（一）野生动物致害情况。剑阁县幅员面积3203.02平方公里，位于四川省盆地北部边缘，地处龙门山脉北段东南侧，居嘉陵江上游西岸。全县林业用地17.3万公顷，森林覆盖率52.75%，我县境内致害野生动物主要为野猪，主要分布在辖区北部乡镇，经调查统计，截至目前，2021年全县因野生动物致害造成损失达307.6万元，其中，因野猪造成农作物损毁25270亩，直接经济损失303.24万元，致害方式主要是践踏、啃食，毁坏的粮食作物主要有玉米、红苕、马铃薯、油菜等。

（二）降低野生动物致害风险举措。一是广泛开展宣传教育。结合“动植物日”“湿地日”“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”等活动，充分利用会议、广播电视、微信、QQ、短信等宣传平台，加强预防野生动物致害措施普及、预防知识宣传，切实提升社会公众法律意识、保护意识、防范意识。二是及时实施人工捕杀。按照广元市林业局《关于下达2021年野生动物猎捕限期额的通知》（广林函〔2021〕200号）要求，已委托江油市万宝野生动物专业猎捕救助中心，2021年12月10日—2022年2月26日，在我县境内猎捕野猪，一定程度上可减少野猪对林区周边群众生命财产造成损害。三是全面开展保险试点。已启动野生动物致害政府救助责任保险试点工作，县财政增加野生动物致害保险资金预算30万元，已与中国人民财产保险股份有限公司剑阁支公司、中华联合财产保险股份有限公司剑阁支公司2家保险公司签订致害保险协议，待财政局支付保险费用，协议立即生效，将对辖区范围内遭受到野生动物伤害的自然人、农作物及畜禽等给予适当赔偿，可适当减少人民群众财产损失。

特此函复。

中共剑阁县委组织部

2021年12月22日