剑阁县文化旅游和体育局对县政协十一届一次会议第21号提案答复的函

王冰杰委员：

你提出的《关于我县旅游提档升级的建议》（第21号提案）收悉，现答复如下：

近年来，县委县政府深入实施“文旅兴县”战略，深度践行习近平总书记“两山”理念，紧紧围绕省委彭清华书记提出的“天险蜀道·雄关剑门”主题定位，以发展全域旅游为引领，以创建天府旅游名县为抓手，不断完善文旅基础设施，文旅产业特色和优势日益凸显。近年来，剑阁荣获全国文化先进县、中国旅游百强县、天府旅游名县、四川省全域旅游示范区等30多项省级以上殊荣。剑阁已成为川北旅游重要集散地和旅游经济发展的重要增长极。2021年1-10月全县接待人数800.08万人次，同比2020年增长18%；全县旅游收入87.5亿，同比2020年增长13.3%;在县委、县府的正确领导下统筹推进新冠肺炎疫情防控、文旅项目建设、复工复产、文旅市场监管，文旅市场呈现强劲复苏。围绕“建设大蜀道大剑门国际旅游目的地”这一战略目标，结合你的建议，下步将采取如下措施对我县旅游业提档升级。

一、科学编制规划，确立我县旅游发展新格局。

围绕“天险蜀道·雄关剑门”主题定位，依托“一关一道一廊”、“大山大水大森林”、剑门豆腐土鸡、温泉及中药材、良好气候条件等资源优势，结合国家、省级旅游规划，兼容城市规划、产业规划、社会事业规划、基础设施规划“多规合一”，高水准的编制和修订《剑阁县全域旅游规划》；根据县委第十三次党代会提出的“建设大蜀道大剑门国际旅游目的地”精神，及时修订和完善《剑阁县文化旅游体育业十四五发展规划》；为更好做好蜀道翠云廊古柏保护利用，启动编制《剑州风景步道（暂定名）》；形成了科学合理的规划体系，充分发挥规划引领作用，着力构建“一带一区多点”旅游发展格局，进一步绘制全县旅游发展蓝图，为我县旅游发展发展方向。

二、全力打造核心景区，发挥龙头带动作用。

剑门关旅游区是国家AAAAA级旅游景区、首批国家级风景名胜区，第六批全国重点文物保护单位，国家级森林公园，国家自然与文化双遗产，全国红色经典旅游景区，四川省自然保护区，四川省地质公园，并列入《中国世界文化遗产预备名单》、《国家大遗址保护十二五专项规划》，《中国国家地理》四川最美100个拍摄点，被誉为"世界陆路交通史上的活化石"，茅以升先生称其为"古代著名的土木工程"，具有较高的社会和经济价值。自从华侨城公司接手剑门关景区运营管理以来，景区管理水平、服务设施、资产投入、门票收入等方面呈严重的下滑。为充分发挥景区龙头带动作用，下步我们将全力破解华侨城履约难，千方百计督促剑门关华侨城旅游发展公司按照与我县签到的合同启动投资，完善景区内基础设施，提高管理水平和服务能力，确保在“十四五”期间将剑门关景区建成文化底蕴深厚的世界级旅游景区。

三、实施“文旅+”战略，促进产业大发展。

“十四五”期间，我县将统筹推进“文旅+”融合发展，统筹推进文旅农商体融合发展，着力深入挖掘大蜀道文旅资源，加强剑门蜀道古道古树保护利用，加快剑门蜀道保护性开发建设，打造翠云廊蜀道古柏国家风景道；整合白龙花灯、高观皮影、杨村倮戏等非物质文化遗产，创新开发文创产品；在新老县城与剑门关、翠云廊之间规划布局招引小宗旅游、主题酒店、高端民宿、实景演艺、江上夜游、儿童游乐等项目，形成串点成珠、连片成带的大旅游格局。同步推进五指山提质、汉阳集镇配套、双旗村拓展、旅游环线建设。发展“夜间经济”，变“过路客”为“过夜客”“头回客”为“回头客”，实现“观光游”向“休闲游”转变。建设一批环境优美、个性鲜明、业态丰富的文化旅游街区。推动中药材为原材料的康养产品、用品的研发和生产。提高文化旅游商品设计和制造水平，培育“剑阁造”文化旅游商品品牌。

四、创新宣传营销，树立剑阁文旅新形象。

“十四五”期间，围绕“天险蜀道.雄关剑门”形象定位，积极申办蜀道文化旅游节、蜀道山地国际马拉松、蜀道文化旅游联盟年会等节会活动，创新举办大蜀道论坛、雄关大讲坛、攀岩比赛、定向越野赛等文化体育赛事活动，不断提高剑阁旅游品牌影响力。大力开展宣传推介活动，巩固拓展国内市场，积极培育境外市场。借力大蜀道旅游联盟、天府旅游名县联盟、川东北片区旅游联盟、嘉陵江流域文化旅游联盟等平台，加强文化旅游交流合作，实现资源互补、市场共享、共同发展。

五、强化文旅市场监管，为游客保驾护航。

“十四五”期间，我县将积极推进文旅市场信用体系建设，加强A级旅游景区、星级饭店、旅行社等文旅企业动态管理。落实安全责任制，确保意识形态、自然生态、文物保护等重点领域安全。强化与交通、食品、卫生等重点领域联合执法。深化文化旅游市场综合执法改革，加强综合执法专业化、规范化、信息化建设。

剑阁县文化旅游和体育局

2021年12月20日