剑阁县文化旅游和体育局对县政协十一届一次会议第31号提案答复的函

刘刚等6位委员：

你们提出的《关于乡村振兴和旅游业发展的建议》（第31号提案）收悉，现答复如下：

一、关于乡村振兴

（一）人才问题。正如你们所言“乡村振兴，关键在人才”，近年来，剑阁县实施了“四大聚才”计划，就是让青年人才安家剑阁。培养、引进、用好人才，让青年人更好的扎根基层、服务基层、建功剑阁，助力乡村振兴。一是加强行政干部的培训，将乡村振兴规划建设、经营管理的纳入干部培训的重要内容；二是加强与院校合作，依托大专院校、职业技术学校等院校，建立乡村振兴培训基地；三是加强乡村振兴实用技能人才培养。重点抓好乡村旅游经营户等从业人员培训。

（二）资金问题。乡村振兴急需大量的资金保障，一是县财政加大项目资金整合力度，坚持集中财力办大事，突出重点求突破的工作思路，确保各行业对乡村振兴发展的总投入每年不低于一定数额。二是设立乡村振兴发展专项基金，制订落实《剑阁县促进乡村振兴以奖代补实施办法》，刺激撬动更多的民间社会资本投入乡村振兴发展。三是加快制定招商引资优惠政策和考核奖惩措施。实行一事一议，以更加灵活、优惠的政策吸引投资商来剑阁投资发展，充分激发更多社会资金参与乡村振兴发展。

（三）制度问题。一是为农民工提供平等的就业机会，为农民工子女提供平等的受教育机会，以及为他们提供和城市居民相同的社会保障政策；二是要逐步落实城乡基本公共服务均等化的目标，为乡村提供公平的教育、医疗服务，逐步统筹城乡基本医疗保险、养老保险，进一步完善农村的社会保障制度；三是需要明确乡村振兴的主体是农民群众，政府的任务是提供制度保障、基础设施和公共服务，重在调动农民参与乡村振兴建设的积极性，而不搞大包大揽。

二、关于旅游业发展

（一）打造旅游产业链。针对你们提到“旅游产业链薄弱，缺乏龙头企业”问题，2019年，我县引进了大型国企--华侨城公司，近两年虽然建设了“剑门长歌”崖壁灯光秀和双旗美村，但产业链延伸不高，与预期相比还有差距，没有发挥龙头企业作用。今后要通过加大项目引进和投资，推动景区由单一观光向旅游、休闲、度假、娱乐、体验的复合式景区转型，发挥主打项目的产业集聚优势和以点带面的辐射效应。要优化旅游产业链条，大力推进旅游与文化、体育、农业、林业、商贸等相关产业的融合衔接，形成涵盖食、住、行、游、购、娱为一体的一条龙旅游产业链、产业群和产业面，改变当前我县“观光游客多、休闲游客少；短线游客多，长线游客少；过路游客多，过夜游客少”三多三少的旅游现状。

（二）强化人才队伍建设。关于你们提到“旅游从业人员总体数字偏低”问题，这个问题在我县比较突出，今后一是加强与院校合作，依托大专院校、职业技术学校等院校，建立旅游教育培训基地；二是加强旅游实用技能人才培养。重点抓好导游员、讲解员、酒店服务人员、乡村旅游经营户等从业人员培训；三是大力引进优秀专业人才，重点抓好旅游管理、经营、创新、营销、规划等专业人才的引进和培养。

（三）加强文旅融合。关于文化与旅游的关系问题，其实就是怎么做好“文旅融合”这篇文章，一是促进业态融合。实施“文化+”“旅游+”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展，不断培育新业态，目前已经建成的“崖壁灯光秀、双旗美村、温泉美食街”，业态不断丰富。二是促进产品融合。加大文化资源和旅游资源普查、梳理、挖掘力度，以文化创意为依托，推动更多资源转化为旅游产品，推出一批具有文化内涵的旅游商品。

感谢你们的建议，希望你继续为剑阁乡村振兴和旅游业发展提出宝贵意见和建议。

剑阁县文化旅游和体育局

2021年12月5日