剑阁县“三个四”全面推进法治建设

近年来，剑阁县认真贯彻落实中央全面依法治国基本方略和省委、市委、县委重大决策部署，务实推进依法治县各项工作，法治剑阁建设取得新成效。

一、强化“四个要素”夯基础

（一）强化组织领导。及时成立并适时调整充实依法治县委员会主任、副主任及委员，各乡镇、部门均成立了相应的组织机构。把法治建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保全面依法治县工作统筹推进。

（二）强化制度建设。印发《依法治县领导小组工作规则》《依法治县领导小组办公室细则》《依法治县目标考核办法》等，健全守土有责、失职追责的体制机制，着力推进政府和部门职能依法全面履行。

（三）强化责任落实。按照“一规则一细则一要点一考核”工作推进机制，每年将依法治县重点任务进行分解细化，明确任务清单，厘清工作责任，确保依法治县各项工作落实有力、推进有序、扎实有效。

（四）强化头雁引领。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。全面推行领导干部学法考法,努力提升全县领导干部依法行政的能力和水平。

二、聚焦“四大重点”抓落实

（一）聚焦“放管服”改革提效能。以提高行政效能为重点，进一步简政放权，清理规范各类行政权力464项、公共服务4838项，将159项审批服务事项下放到乡镇。着力营造良好的法治化营商环境。推进广元创全国法治政府示范市创建。全县29个乡镇便民服务中心实现政务服务“一网通办”，网上办理率达95%以上。

（二）聚焦依法决策管源头。全面落实重大行政决策“五个法定程序”，在全市率先出台《行政决策合法性审查制度》。印发《政府法律顾问团工作规则》《政府法律顾问考核办法》，构建与政府法律事务工作相匹配的管理、考核、保障机制。

（三）聚焦严格执法保公正。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法。着力构建完善的行政执法标准体系，推行“教科书式执法”，保障人民群众的知情权和监督权，提高执法透明度。

（四）聚焦权力监督促规范。自觉接受法律监督、民主监督、司法监督。大力推进领导干部任期内审计工作，完善行政机关全范围、政府工作全领域的政府信息公开目录体系，加强政策解读，及时回应社会关切，切实保障人民群众的知情权、监督权。

三、深化“四种方式”强治理

（一）深化矛盾纠纷多元化解。坚持发展“枫桥经验”，着力构建以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解机制。成立县第三方调解中心，化解“历年老案”15件。建立人民调解员专家库，持续推进简易纠纷“随手调”，复杂纠纷“三三调”， 疑难纠纷“众人调”，近3年来，排查化解矛盾纠纷1.5万余件，“四心三把握，两书一联动”“四心四情”等剑阁调解经验在全市推广。

（二）深化行政复议应诉工作。充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，对违法或不当行政行为“亮剑”“开刀”，案件审理质量明显提升。近3年来，共收到行政复议申请32件，受理25件，结案 25件。其中维持13件、撤销5 件、当事人撤回申请5件，驳回行政复议申请2件。

（三）深化公共法律便民服务。立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”功能定位，建成县公共法律服务中心、29个乡镇公共法律服务工作站、364个村级公共法律服务工作室，村（社区）法律顾问实现全覆盖，切实打通服务群众“最后一公里”。

（四）深化法治宣传惠民教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任、法治宣传教育“四项制度”，持续开展“法律7+3”“1+10”法治主题宣传活动。新打造法治文化阵地103处，新培育民间法治宣传队伍10个。特别是新冠肺炎疫情期间，全县持续开展专项法律法规政策宣传活动，实现铺天盖地、深入人心。