中共剑阁县委办公室剑阁县人民政府办公室关于印发《剑阁县营商环境“背靠背”直接评价工作 实施方案》《剑阁县“政企银每月谈”座谈会工作机制》 《剑阁县惠企政策“一站式”兑现工作实施方案》《关于成立剑阁县营商环境投诉举报中心的方案》的通知

剑委办〔2022〕56号

各乡镇党委和人民政府，县级各部门，剑阁经济开发区党工委和管委会，各人民团体：

经县委、县政府同意，现将《剑阁县营商环境“背靠背”直接评价工作实施方案》《剑阁县“政企银每月谈”座谈会工作机制》《剑阁县惠企政策“一站式”兑现工作实施方案》《关于成立剑阁县营商环境投诉举报中心的方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共剑阁县委办公室       剑阁县人民政府办公室

2022年11月10日

剑阁县“政企银每月谈”座谈会工作机制

为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，畅通企业诉求反映渠道，建立常态化政企沟通机制，切实解决企业生产经营中遇到的困难和问题，助力企业快速健康发展，结合我县实际，特制定本工作机制。

一、主要内容

听取企业生产经营活动中存在的困难和问题，研究解决办法和措施；听取企业推动全县经济社会高质量发展的意见和建议。

二、时间安排

“政企银每月谈”座谈会原则上每月下旬召开，会期半天。

三、组织召集

“政企银每月谈”座谈会由县委、县政府主要领导或委托的县委、县政府分管领导召集。

四、议事流程

（一）问题收集

工业、重点项目、招商引资、建筑业和房地产业、批零住餐和服务业、融资信贷、农业等主管部门每月10日前向县民营经济服务中心报送需县级层面解决的企业困难问题。

（二）现场核实

县民营经济服务中心对各行业主管部门报送的企业困难问题，应当及时核实并建立分类化解台账。

（三）初步研判

对核实后的企业困难问题，由县民营经济服务中心牵头及时召集相关职能部门研判解决，确须县委、县政府解决的，建立台账，由县委、县政府分管领导审定后，提交会议集中研判解决。

（四）会议集研

会议原则上由县民营经济服务中心承办，也可视情况由工业、重点项目、招商引资、建筑业和房地产业、批零住餐和服务业、融资信贷、农业等行业主管部门负责承办，承办单位负责起草会议方案报县委、县政府主要领导审定，会议期间做好会议记录、会议纪要起草等会务服务工作。

（五）清单督责

会议结束后，由会议承办单位负责整理企业反映的困难问题、意见建议以及县委、县政府主要领导相关指示要求，形成《“政企银每月谈”座谈会责任清单》，交由县委、县政府相关分管领导和部门办理。县纪委监委机关、县目标绩效事务中心、县民营经济服务中心要加强督查督办，定期通报办理情况。未按时完成办理任务的单位和个人，要向县委、县政府书面说明原因。县纪委监委对敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、乱作为、慢作为的单位和个人，依法依纪依规进行处理。

五、宣传报道

县委宣传部负责及时在县电视台、新媒体等平台大力宣传会议情况，全力营造尊商、重商、亲商、爱商的浓厚氛围，切实增强全县企业家们的干事创业信心。

剑阁县惠企政策“一站式”兑现工作实施方案

为推动惠企政策快速精准送达、落地见效，实现惠企政策“一站式、无障碍”直通企业，切实促进企业更好发展，提高企业对党委、政府工作的满意度，结合我县实际，制定本方案。

一、工作任务

（一）设置惠企政策兑现专窗

围绕金融财税、节能减排、减税降费、就业服务、招商引资、工业发展、社会保障等方面，整合全县的惠企政策、兑现部门、兑现事项，在县政务服务大厅设立“惠企政策兑现服务窗口”，由县经济合作事务中心、县工商联、县人力资源社会保障局、县税务局、县市场监管局等部门指派1名专人开展一站式服务，主要负责政策咨询、受理、转办、督办、回访等工作；各行业主管部门指派1名联络专员，负责与专窗服务人员对接联系工作，确保惠企政策“一站式”服务高效运转。〔责任单位：县经济合作事务中心、县工商联、县行政审批局，县人力资源社会保障局等县级各相关部门、县市场监管局、县税务局（逗号前为牵头单位，下同）〕

（二）建立集成化审批服务专区

以涉企工作部门（单位）窗口为基础，将相关审批事项纳入专区集中管理，开展集成化审批服务。各部门专员要熟练掌握惠企政策精准推送专用系统平台“查、办、送”，实现惠企政策“一网”通查、“一键”匹配、“一秒”推送、“一站”服务，实现企业惠企事项在线申请、部门在线审批，惠企政策兑现“全程网办”。（责任单位：县行政审批局，县级各相关部门）

（三）健全惠企政策“一站式”兑现机制

1.统一事项清单。根据“谁承办、谁负责、谁梳理”的原则，县级有关行业部门全面梳理已出台的、目前正在执行的所有优惠政策和措施（涉密除外），实时分类梳理编制本行业免申即享类、即申即享类、综合评审类三类惠企政策事项清单。县民营经济服务中心协调工作进度，县行政审批局汇总全县惠企政策事项清单，实时通过线上平台和线下专窗公开发布。（责任单位：县民营经济服务中心，县行政审批局、县级各相关部门）

2.统一办事指南。县级有关行业部门按照“减环节、减材料、减时限、减跑动、减成本”要求，编制政策兑现办事指南，明确各项惠企政策兑现的依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料、申报流程、线上申报网址等要素，方便企业申请相关惠企政策，扶持相关产业发展。（责任单位：县行政审批局，县级各相关部门）

3.统一政策咨询。建立惠企政策“信息库”，专窗工作人员做好政策咨询服务，并及时与惠企政策兑现责任部门沟通，为申请企业答疑解惑，做好相关解释说明工作。同时建立工作台账，完整记录企业从咨询到兑现的全过程。（责任单位：县行政审批局，县级各相关部门）

4.统一申请受理。惠企政策兑现专窗统一受理企业申请，推行“专窗综合受理、部门分类办理”受办模式。（责任单位：县行政审批局，县级各相关部门）

5.统一分类交办。窗口工作人员及时将申请材料流转至对应的兑现责任部门，并出具交办通知书，做到全程留痕、实时可查，原则上当天受理当天流转，兑现责任部门在收到《交办通知书》后1个小时内响应，在10个工作日内完成政策兑现申请审核报批工作，在审批完结后1个工作日内向符合条件的企业兑现惠企政策。（责任单位：县行政审批局，县级各相关部门）

6.统一跟踪反馈。承办部门书面反馈审批结果至申报企业以及惠企政策兑现窗口。惠企政策兑现窗口建立催办督办制度，对企业惠企政策兑现情况进行跟踪回访，开展满意度调查，限时办结情况和满意度评价情况纳入定期通报和年度目标绩效考核内容。（责任单位：县行政审批局，县级各相关部门）

二、工作保障

（一）加强组织领导

各部门主要负责人要提高惠企政策兑现工作的思想认识，以高度的政治责任感和事业责任心全力推动惠企政策兑现落地落实。各有关责任部门要明确一名分管领导和牵头股室，统筹协调本行业本部门政策兑现工作，负责与县政务服务大厅惠企政策兑现服务窗口负责人对接，及时解决工作中出现的问题，确保惠企政策兑现工作落到实处。

（二）加强部门协调联动

县民营经济服务中心负责统筹督促惠企政策落实工作进度，县行政审批局负责涉企部门首席事务代表组建工作专班，协调有关部门根据政策变化动态更新惠企政策事项清单和办事指南，研究和处理惠企政策兑现工作中遇到的相关事宜。

（三）加强惠企资金保障

行业主管部门负责编制惠企政策兑现工作计划，编列年度惠企政策资金预算，按程序快报快批快执行。县财政局负责设立县本级惠企政策资金兑付专门账户，根据部门（单位）惠企政策兑现审批结果，在规定时间内及时支付惠企政策资金。

（四）加强政策宣传引导

各惠企政策兑现部门要主动为企业做好政策宣传解读，畅通惠企政策咨询渠道，对接并引导企业积极申报，让企业及时了解掌握各项惠企政策，避免企业申请政策兑现往返跑，确保现行政策真正惠及企业。

（五）加强绩效督查审计

县民营经济服务中心负责发布全县惠企政策兑现情况；县目标绩效事务中心将惠企政策兑现工作作为优化营商环境重要内容纳入年度综合目标绩效考核；县审计局将惠企政策资金管理使用情况纳入有关部门年度重点审计内容；县纪委监委对惠企政策兑现过程中的不作为、慢作为、乱作为情况及时进行问责处理。

（该文件部分公开）