剑阁县政务服务和公共资源交易中心“四抓四防”为政府采购项目保驾护航

近年来，剑阁县政务服务和公共资源交易中心持续深化政府采购领域“放管服”改革，认真贯彻省市县关于优化营商环境的政策要求，落细落实“四抓四防”举措，着力破解政府采购项目频繁废标（终止评审）现象，降低采购成本，为项目实施保驾护航。

一、抓业务学习，增“防废之识”。一是定期组织各股室业务人员召开政府采购业务学习交流会，认真学习政府采购领域的法律法规、政府采购违法案例，深入解读新出台的法规政策，提升业务水平。二是由交易组织股牵头，针对我中心近期废标（终止评审）的项目进行研讨，参会人员谏言献策，分析废标（终止评审）原因，总结经验教训，书面反馈，举一反三，逐渐熟知哪些环节容易发生废标（终止评审），哪些方面应当谨慎操作，不断增强防范意识，从而减少废标（终止评审）现象的发生，提高工作效率。

二、抓采购需求，守“防废之源”。采购需求是采购项目的最关键环节，也是废标（终止评审）现象发生的源头，交易受理股将服务前置，从以下几方面主动靠前指导，与采购人对接，提供业务政策咨询，严格审核采购需求。一是对采购需求的完整性、采购预算的合理性、风险控制的审查、一体化平台的操作等进行一对一指导，不符合要求的一律退回由采购人修改。二是对采购需求中的资格条件进行审核，如设置的特定资格条件要求与采购项目无关，及时提醒采购人予以取消。三是对技术复杂的项目，应重点防止资格条件排他性和技术指标倾向性，如有供应商对采购需求的不合理性提出质疑，第一时间反馈给采购人，再根据供应商质疑情况组织行业专家进行论证，从源头上确保采购需求明确合规完整。

三、抓文件编制，固“防废之本”。我中心高度重视采购文件的编制，实行三级审核机制，受理股编制后各股长初审，再提交分管领导审核，最后由会审小组全体成员通过召开会审会议集体审核，重大项目邀请相关部门集体会商。一是审查核采购文件语言文字表述是否严谨、准确，采购文件格式是否规范，要求是否清晰，避免出现歧义和前后不一，供应商对其理解有误而被废标（终止评审）。二是审核采购文件的实质性要求和条件，并仔细审核商务要求及各项技术标准是否符合国家相关法律法规，不得通过不合理分包、制造商授权、特定业绩要求、设置排他性评分标准等方式，排斥潜在供应商投标（响应）。确保采购文件编制做到“不漏”“不粗”“不错”。

四、抓评审复核，筑“防废之墙”。在组织评审环节，我中心精心组织每一个项目，全力确保评审结果合法合规。一是提前准备，一次性告知采购人，一体化平台操作流程、评审时注意事项。二是发挥现场监督作用，及时提醒评审专家，严格按照采购文件规定的评审标准依法审慎进行评审，客观公正对待所有供应商，不得实行差别待遇或者歧视待遇。三是当供应商的投标（响应）文件被评审无效时，应及时反馈告知供应商，说明原因让其心服口服，避免引起质疑和投诉，同时让供应商“吃一堑，长一智”，避免以后再发生类似情况。四是评审结束后，由组织股2名工作人员和现场监督一起，对评审结果进行认真细致复核，进一步降低废标（终止评审）率，提高一次性通过率。截至目前，我中心中标（成交）金额达2116.25万元，节资率实现21%。