广元全力打造新时期农村水利工作山区示范市扫描

一根水管里的汩汩清流

——广元全力打造新时期农村水利工作山区示范市扫描

“很多年前，我们这里吃的水都是自己在山上牵引的，或者去井里挑的，费时费力不说，经常是靠天喝水。”近日，朝天区羊木镇西北村村民雍春兰十分感叹。“现在好了，自来水通到每家每户，一年四季喝水都不用愁了。”

一缕缕清泉奔腾欢笑流进千家万户；一座座水库碧波荡漾观赏灌溉两不误；一个个集中供水工程让新村建设焕发新彩。这是广元市大力推进新时期农村水利工作带来的新变化。

“新时期农村水利工作”简称“新农水”。2021年，四川省出台《关于加强新时期农村水利工作助力乡村振兴发展的指导意见》，全力推进乡村水务、农业灌溉、水库安全、水美新村四大板块重点工作，加快构建与乡村振兴相协调的水安全保障体系，着力提升乡村振兴水安全保障水平。

近年来，广元市认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，全面贯彻全省水利高质量发展“3226”总体工作思路和市委“1345”发展战略，聚焦山区乡村水务高质量发展目标，统筹推进城乡供水一体化，全力打造新时期农村水利工作山区示范市。

集中供水工程

让农村群众饮上幸福水

汩汩“幸福水”，滴滴润民心。

夏日时节，生机盎然。剑阁县鹤龄镇化林村4组张兴开一家外出归来，正打开水龙头洗手，清澈甘甜的自来水汩汩而出，且水压颇大。

剑阁县鹤龄镇化林村4组张兴开妻子外出回家正在洗手。

“我们这里缺水，以前吃水难，家里打过井，背过水，还买过水泵抽水吃，且不说算下来投入多，到了每年过年时，水还是不够吃。”张兴开说，现在好了，从今年1月开始，村里400户村民都用上了鹤龄水厂的自来水，不再为吃水发愁了。

记者了解到，2022年，剑阁县遭遇了多年未遇的持续高温晴热天气，群众安全饮水问题受到威胁。面对旱情，剑阁县委县政府立足“抗大旱、抗久旱”应对思路，投入资金1.78亿元，提取嘉陵江水源，修建鹤龄水厂，规划解决鹤龄镇、香沉镇、白龙镇、公兴镇等8个乡镇18万群众安全饮水问题。鹤龄水厂于2021年3月开工建设，2023年1月逐步投入使用。如今，鹤龄片区群众已吃上放心水。

因水兴农，因水兴村。骨干工程与毛细血管配套，一个个农村集中供水工程将干净的自来水输送到千家万户，老百姓不再为一口放心水发愁难过。

剑阁县依托嘉陵江、武引工程、中型水库等5大优质水源，构建凉山、圣元、鹤龄、杨家河、汉阳等5大水厂，形成覆盖全县的供水大水网，逐步形成与乡村振兴相适应的“东、西、南、北、中”五大片区农村供水保障体系。

昭化区坚持“大水源、大水厂、大水网、大保障”总体思路，构建政府、水利行业、水管单位“三个层级”农村供水保障责任体系，细化建强1个平台、健全1张水网、推行1个水价、抓实1支队伍“四大措施”，实现高质量保障供水。

昭化区团结水厂。

苍溪县按照“大规模、大联通、大水源、大管网、大保障”工程布局模式，多渠道、多方位解决农村饮水问题。针对偏、远、散农村“吊角户”供水区域，实施联户和单户小型村级供水工程，强化供水保障水平。

……

近年来，我市加快构建以区域集中供水工程为骨干、以分散工程为补充的农村饮水安全工程网络，提高集中供水保障率、自来水普及率、水质合格率，构建“精准到户”的饮水安全保障体系。

在一系列建设过程中，全市广大农村地区集中供水率大大提高，水质合格率不断提升，逐步构建起从“源头”到“龙头”的农村供水安全保障体系。数据显示，全市累计建成集中供水工程3361处，覆盖农村人口199.52万人，农村自来水普及率达到90.91%，规模化供水率达到51.74%。

数字化赋能 让农业生产用上保障水

农业要发展，水源是基础，更是关键。粮食增产、农民增收，都得益于水源的有力保障。

机器轰鸣、工程车来回穿梭、头戴安全帽的工人忙碌作业……6月，利州区雷家河水库施工现场一派繁忙景象。

雷家河水库工程是集农业灌溉、乡村供水等综合利用于一体的中型水利工程，由水库枢纽和灌区两大部分组成，是全省的重点水利项目之一。

据施工现场负责人鲁丕全介绍，项目建设进展顺利，力争今年底投入使用。

项目建成后，可以满足周边5.02万亩耕地用水需求，保障3.21万人口生产生活用水，对群众的农业生产和经济发展具有重要保障作用。

在农业灌溉方面，全市坚持以区域水网建设为载体，以构建从水源到田间的生产用水保障体系为抓手，以建设智慧化、数字化灌区为突破，不断探索山区灌区建设发展新思路、新模式。

6月初，正值全市水稻插秧的好时节，记者来到苍溪县白桥镇龙门村的白桥水库。在这里，老百姓灌田用水非常方便，只需一个电话，就能够实现水到田间。

白桥水库灌区是省重点中型灌区，在2016年省级试点灌区改造建设中，通过与四川大学合作，成功开发灌区智能灌溉控制系统用于灌区调水管理。目前，灌区建成智能化控制中心站1处，监控站147处，通过统一的通信网络平台、综合数据库平台，实现阀门启闭精确控制，优化水资源配置，为灌区信息化、现代化和可持续发展提供了重要支撑。

“我市已累计建成中型灌区8个、小型水库灌区748个，农田灌溉面积达148万亩，有效灌溉面积达142万亩，节水灌溉面积达70万亩。”市水利局相关负责人介绍。

苍溪县东方红水库。

围绕粮食安全，全市采取有效措施抓实农业生产用水。近年来，全市累计开工建设中小型水库17座，已建成并实现下闸蓄水9座，新增蓄水能力1.2亿立方米；同时采取扩容改造、清淤疏浚等措施，挖潜增效现有工程蓄水能力，先后整治病险水库480座，累计恢复蓄水能力2380万立方米。今年，全市持续推进雷家河、大沟、禾丰等新建水库建设，以及19座小型病险水库除险加固，进一步夯实水源工程基础。

在此基础上，全市持续推进中型灌区续建配套与节水改造，昭化工农水库灌区、剑阁杨家坝水库灌区续建配套和节水改造项目顺利完工，整治渠道106.5公里，恢复改善灌面8.95万亩；苍溪东方红水库灌区、昭化紫云水库灌区续建配套与节水改造项目通过省级立项审查，实现“建设一批、立项一批、谋划一批”，不断完善全市区域水网建设，科学制定灌溉用水计划，全力做好农业用水保障。

“十四五”期间，广元市将以推动高质量发展为主题，结合自然地理条件、水资源分布特点、水安全保障需求，全面提高新时期农村水利的供水保障、防洪排涝、灌溉生产、水生态保护能力。

建设水美新村 让村庄人居环绕“美丽水”

森林清秀，溪水潺潺，白天避暑，晚上看月。夏至时节，利州区白朝乡月坝村成为重庆、成都、广元等地市民争相前来避暑休闲的好去处。

月坝村被誉为离月亮最近的村庄。村里昔日有一条麻柳沟环绕，枯枝败叶、杂草丛生、垃圾漂浮，每年春夏之交因水患导致农田总要被洪水淹没一次，被村民叫作“伤心沟”。近年来，市、区两级有关部门以建设水美新村为抓手，依据得天独厚的资源禀赋，坚持山水田林路综合治理，特别是通过对近月湖以及月坝村的水系治理，形成以旅游、康养、灌溉为主的月坝高山湿地保护区，被列为四川首个省级湿地保护小区。2021年，月坝村被评为水美新村，成为乡村水旅融合的示范样板。

建设水美新村，首先是打造拥有美丽水环境的宜居乡村。近年来，全市围绕水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色的建设目标，遵循以水兴业、以水富民、以水美村的发展思路，推进水美新村建设，内容涵盖乡村旅游、园区建设、特色产业、生态保护、阵地建设等多方面。截至2022年底，全市已建成123个水美新村。

水美新村建设是乡村振兴战略在水利领域落地落实的重要举措。据悉，“十四五”期间，全市将重点围绕“产业兴旺、生活富裕、生态宜居、治理有效、乡风文明”等方面推进水美新村建设，并纳入河长制及干部绩效考核。其中，今年全市将投入资金9935万元，建设苍溪县陵江镇文焕社区、剑阁县杨村镇长湖村、旺苍县三江镇厚坝村、青川县骑马乡新民社区、利州区金洞乡白龙湖社区、昭化区磨滩镇百胜村、朝天区朝天镇青龙村等20个水美新村（水旅融合型4个、水生态保护型5个、产水配套型11个）。

探索“1361”新路 让乡村建设掀起“新农水”

涓涓清流，汇聚民生期盼。

2021年底，昭化区成功入选全省首批乡村水务试点县（市、区）名单，拉开了全市乡村水务高质量发展的帷幕。

据介绍，广元市抓住农村供水保障这个“牛鼻子”，不断深入推进乡村水务建设，深入探索实践农村山区供水“1361”路径。

围绕乡村振兴新要求，坚持“大水源、大水厂、大水网，实现大保障”的1个总体思路，全面优化农村供水工程布局，集中资源建设标准化大水厂。

火车跑得快，全靠车头带。广元市着力构建“三个层级”农村供水保障责任体系。

——以“书记工程”压紧压实主体责任。市、县区、乡镇党委将农村供水保障作为主责主业、“书记工程”，建立责任清单，将农村供水保障纳入重要议事日程以及专项绩效考核指标进行部署研究。

——以“行业牵头”抓实抓细部门监管责任。水利部门牵头抓总，发改、卫健、财政等成员部门各司其职，合力保障农村供水工程高效建设运行。

——以“责任清单”落地落实管水单位岗位责任。建立健全农村供水工程运行管理岗位责任清单。集中供水工程实施标准化、专业化管理运营；分散供水工程纳入村集体经济建设范畴统一管理。

采取“六大措施”深化推进农村供水高质量保障。

——1个热线，构建两小时服务圈。农村供水管理公司开通24小时“不打烊”农村供水热线服务和监督电话，分片区聘用管护人员成立供水抢修服务队，实现管网维修时区域停水时间不超过2小时。

——1套机制，健全运维管理制度支撑。建立完善农村供水保障责任落实机制、工程运行管理机制、水价形成和水费收缴机制，基本实现每处供水工程有人管、管得好，长受益。

——1个标准，推进规范化管理。将村镇供水规范化管理作为农村供水保障的核心内容，稳步推进广元市村镇供水保障水平提档升级。

——1项政策，健全动态监测机制。对供水薄弱地区、脱贫地区、脱贫人口和供水易反复人群的饮水状况开展常态化监测，及时化解不同渠道反馈的饮水返贫风险点位。

——1个水价，不断提升群众幸福感、获得感。推行阶梯水价、用水定额管理与超定额加价制度以及“管网维护费＋计量水费”的“两部制水价”。

——1个关键，强化水质安全管控。加大农村饮用水水源保护、水污染防治和水质检测监测力度，全面强化农村饮用水水质监管。

此外，加大农村供水保障投入力度。采取“1+3（财政补助+社会资本、债券资金、银行贷款）”模式，全力保障农村供水资金投入。

好风凭借力，扬帆正当时。展望未来，广元市将以“追求卓越、做到极致”的目标境界，以“敢想敢干敢成、善想善干善成”的担当作为，全力打造新时期农村水利工作山区示范市，为推进广元现代化建设提供更加坚实的水安全保障。