剑阁县农业农村局对县十九届人大三次会议第25号建议答复的函

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同意对外公开

剑农业函〔2023〕170号

吴元文代表：

你提出的《关于持续性肉牛羊产业发展的建议》（第25号建议）收悉，现答复如下：

一、关于“建立完善肉牛羊养殖信息平台，扩大养殖技术培训面，比如说下乡培训发放牛羊养殖技术等方式”的建议

去年以来，我县已整合农业产业发展资金698万元建设智慧农业项目，预计于8月份可投入使用。项目建成后全县肉牛羊养殖企业情况、投入品使用情况、粪污消纳处理情况、存出栏情况以及饲料原料价格、肉牛羊销售价格走势及相关养殖技术均可在监管平台查询。

6月13-16日，县农业农村局、四川农业大学分别在开封镇、白龙镇、普安镇、下寺镇等4个培训点对全县29个乡镇分管农业负责同志、畜牧兽医站全体干部、肉牛羊养殖大户、牛羊贩运户和屠宰场（户）从业人员约500余人，开展了一次全覆盖技术培训。县校合作专家四川农业大学王立志教授、市动物疫病防控制中心高级兽医师刘志渊专家、县高级畜牧师朱德元专家、本地从事肉牛羊养殖“土专家”邓旭均分别就肉牛羊育肥技术、疫病防控技术、肉羊生产技术、肉牛繁育技术现场授课，现场解答养殖户们在实际生产中遇到的具体问题和疑惑，为全县肉牛羊产业健康发展提供了技术保障。

下一步，我们将组建技术服务专家组，分乡镇建立技术服务分队，进场入户现场指导，为肉牛羊产业发展持续作好技术服务。

二、关于“建立有效的信贷支持，简化相关的信贷手续”的建议

针对部分养殖场资金不足问题，我局先后20余次与市农业农村局、市金融工作局、市农担公司、各商业银行会商，县政府、市农担、农商银行、企业四方签订《剑阁县肉牛全产业链贷款分险合作协议》《剑阁县优质肉牛产业链贷款政企合作损失分担协议》，政府与企业按筹建基金池，探索政担户贷的新模式，确保养殖户融资渠道畅通。同时，积极协调农业银行，推出了肉牛羊“活体抵押贷”，常年存栏肉牛50头以上养殖场户、存栏肉羊400只以上养殖场户均可按抵押率60%贷款，年利率3.55%，最长可贷5年。

三、关于“保险公司提高保额，实行育肥牛羊、能繁母牛羊保险分类处理理赔”的建议

今年来我局主动与财政局、保险公司对接，起草了《全县保险业支持肉牛全产业链发展指导意见》，并经县政府常务会议审定通过，剑阁县政策性农业保险工作领导小组于2023年6月26日印发。在原肉牛羊政策性保险基础上，增加能繁母牛保险品种，将能繁母牛保险额度由原来的6000元提高至15000元，进一步降低养殖场户的风险。

四、关于“对新引进的广元雅拉德荣农牧科技有限公司，应加强于农业农村局的配合、协作，提倡政府引导、企业运作、加强监管”的建议

2022年7月21日，广元市政府与雅拉德荣（广东）农业投资有限公司签订了《百亿优质种牛全链集群项目暨剑阁县优质肉牛全产业链项目框架协议》；剑阁县人民政府与雅拉德荣（广东）农业投资有限公司签订了《剑阁县优质肉牛全产业链项目投资协议》。

该项目按照“政府补助企业投资分期建设2个扩繁场，政府平台公司按企业育肥的需要分段建设14个育肥场，由企业租用”的合作模式，通过“公司+养殖场户”的发展模式，本着“政府引导、企业实施、市场运作、合作共赢”的原则，分期向养殖场户提供国外优质头胎能繁母牛10万头，由养殖场户开展“母牛养殖和育犊”、公司开展“犊牛回收和育肥”。并按项目建设进度建设屠宰加工厂和核心育种场，根据项目需要建设饲料厂、有机肥厂、与屠宰配套的冷链物流。

在项目实施过程中，我局成立了项目工作专班，与广元雅拉德荣农牧科技有限公司业务人员加强沟通，按照项目投资协议落地落细，建立了项目资金共管账户，建立了构建“政府引导、银行增贷、农担增信、企业增效、助农增收”财金互动新模式。

五、关于“雅拉德荣公司在与各养殖场的合作交流中，养殖户普遍反映价格高，建议农业农村局是不可以对于公司投放的母牛成本实行核实监管，存在的真实性和合理性”的建议

去年以来，我局先后与广元雅拉德农牧科技有限公司先后在武连镇、开封镇、白龙镇召开了“剑阁县优质肉牛全产业链项目推进座谈会”，通过会议向养殖场户讲解了雅拉德荣项目公司项目合作模式和扶持政策，并清楚提出坚持“市场导向”原则签订合作协议，注意防控市场风险。当前，市场渠道畅通，大家可以多方比较后再落实合作协议。

六、关于“县上是否可以出台广元雅拉德荣公司合作等方面指导性文件，方便乡镇宣传大力发展，快速推进”的建议

我县与雅拉德荣（广东）农业投资有限公司签订了《剑阁县优质肉牛全产业链项目投资协议》后，按照“政府引导、企业实施、市场运作、合作共赢”的原则，县委县政府主要领导、分管领导主动宣传发动，30余次在各类会议上推荐企业。县委书记杨祖斌亲自督查，亲自召开项目建设座谈会议，安排县委办牵头成立了雅拉德荣项目推进微信群将企业、部门、乡镇联系在一起；县委副书记冀健华、副县长唐家华亲自安排部署；县农业农村局、广元雅拉德荣农牧科技有限公司组织专人深入养殖场户宣传优质肉牛全产业链发展模式、宣讲肉牛羊产业发展扶持政策。

七、关于“凡是年度内新增资金投入达到30万元出的养殖户（与雅拉德荣合作购进的海福特母牛15头以上），可纳入家庭农场培育项目”的建议

按照我县出台的《剑阁县突破性发展肉牛羊八条措施》，对肉牛养殖场户新建、改扩建）圈舍分别给予了200元/平方米、150元/平方米的政策扶持，对新引进种母牛给予了3000元/头补助，在“项目不重复”的前提下，养殖场户可以申请家庭农场培育项目。

八、关于“对羊出栏50只以上、牛10头以上实行奖补政策，从而推动肉牛羊产业发展”的建议

目前，我县均按照《剑阁县突破性发展肉牛羊八条措施》兑现了肉牛羊产业发展的相关扶持政策，对于肉牛羊出栏补助政策我县还未出台，下一步，我们将实时结合我县肉牛羊产业发展情况，及时调整补助政策。

剑阁县农业农村局

2023年7月28日