剑阁县自然资源局对县人大第十九届三次会议第42号建议答复的函

B类

同意对外公开

剑自然资函〔2023〕77号

孙翠芳代表：

你提出的《关于普安老县城城市修编的建议》（第42号建议）收悉，现答复如下。

一、基本情况

剑州古镇——普安镇，地势为鹤鸣山、汉阳山、卧龙山、仆船山、天傍山,典型的“五山夹一河”。普安是全国重点镇、省百强建设试点镇、省级历史文化名城、省政府确定的经济发达行政体制改革试点镇。由于缺少可拓展的城市空间和相关的风貌管控措施，导致整个城市密度极高，城区十分拥挤，城区基础设施配套不太完善，城市品质较差。

二、发展思路

针对普安目前存在的在人地矛盾突出，环境品质欠佳等问题，剑阁县第十三次党代会提出做美老县城，坚持“疏密、增绿、升级、保护”的发展策略。在我县最新国土空间规划中，提出下寺-普安一体化发展规划要求，优化城市功能布局和用地结构，构建普安片区“一核、一带、四组团”的城市空间结构。全面提升公共服务设施水平和基础设施承载能力，提升人居环境品质。

“一核”即古城文化服务核心。提升剑阁古城景观风貌、保护历史遗存，形成集旅游、康养、休闲、购物及生活服务等多功能于一体的城市核心。

“一带”即南北产城融合发展带，沿闻溪河、208省道提升景观风貌、打造活力界面，串联金剑工业园、剑阁古城、鹤鸣山公园、滨水商业街区、普安工业园等城市功能节点，促进产城景融合发展。

“四组团”即老城组团、城东组团、城北组团与普安工业园组团。其中，老城组团围绕剑阁古城，以文化旅游和道教养生为主导，建成商业服务、居住生活功能相融合的综合性城市组团;城东组团围绕城市更新、公共服务设施提升打造宜居生活组团;城北组团结合金剑工业园建设，发展新型产业、交通集散、配套居住等功能，打造产城融合组团;普安工业园组团建设集农副产品加工、物流园等功能为一体的产业组团。

三、下一步工作计划

针对您的建议，在下一步工作中，我们将主要从以下方面着手推进。现目前我县国土空间总体规划已进入省厅审查阶段，普安镇详细规划编制启动工作已列入今年工作计划。我局将在详细规划中具体落实总体规划布局以及管控要求，为普安老城群众居住环境的改善、城市品质的提升夯实基础。

感谢您对我们工作的关心和支持。

剑阁县自然资源局

2023年7月20日