剑阁县农业农村局对县政协十一届三次会议第10号提案答复的函

同意对外公开

B类

剑农业函〔2023〕196号

罗莎委员：

你提出的《关于加强农村产业发展，全面推进乡村振兴》（第10号提案）收悉，现答复如下：

一、关于解决三农问题，大力支持农民返乡创业，提高农民收入，缩小城乡差距方面

近年来，我县“三农”工作重点围绕“3+3+3”现代农业产业体系，以争创省级乡村振兴先进县、加快农业强县建设为“一个总体目标”，紧盯第一产业增加值、农村居民人均可支配收入增速高于全市全省平均水平“两大硬性考核指标”，筑牢不发生规模性返贫、耕地保护和粮食安全“三条红线底线”，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、国家农业绿色发展先行区、全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区、国家现代农业产业园区“四大工程”，狠抓粮食安全及重要农产品稳产保供、加强耕地保护建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、强化科技支撑、深化农村改革、推进乡村发展建设治理、加强农村基层党组织建设“七项重点工作”。一是粮食生产稳中向好。夏粮播种面积43.4万亩，同上年持平；单产304.3公斤/亩，同比增长3.8%；总产13.21万吨，同比增长3.8%；油菜产量达9.11万吨、增长3.8%。继续执行“33111”大豆玉米种植扶持政策，建成3个万亩种植示范区，大春播种面积96.59万亩、同比增长2.54%，其中水稻28.33万亩、玉米44.56万亩、大豆23.3万亩（其中带状复合种植12.3万亩）。大豆玉米带状复合种植、大春粮食生产等工作被央视、川台报道。二是现代牧业稳量提质。全力推进雅拉德荣优质肉牛全产业链项目，全力破解贷款、保险等难题，加快肉牛养殖小区建设，已引进优质能繁母牛500余头，首个扩繁场开工。聚焦生猪稳产保供，创新生猪价格保险机制，支持剑阁巨星、广元特驱等12家企业发展生猪代养，全力推动剑门汇火腿猪肉制品精深加工车间建设。依托剑门（国际）优食谷项目，培育“剑门九味鸡”熟食连锁经营品牌，推动关刀河土鸡产业园区创建省星级园区。三是大力推进园区建设。以现代农业园区建设为抓手，谋划推动剑阁粮油园区创建国家级粮油园区。持续推动剑南粮油园区向元山、王河等乡镇拓展面积4.24万亩，按照“一园三核六中心”功能布局，高标准落实数字农业、科创中心、粮油综合体等10大重点建设项目。开展大比武、大管护行动，对303个村特色产业园进行全覆盖核查，实施一园一策，推动提质增效；成功招引新西兰归国猕猴桃专家运用国际领先技术，建设亿元产业园3000亩；有序推进石洞沟、抄手、姚家等现代农业园区改造。四是农村改革纵深推进。大力发展村集体经济，探索“龙头企业+合作社+农户”“大产业、大龙头、大服务+小业主”等联农带农机制，采取土地入股、集体提成、代种代管、订单生产等方式增加农民收入。党建引领“强村富农”十条措施和选聘364个“名誉村长”助力集体经济发展。

实施“一县一业”强县富民工程，促进农村劳动力就地就近就业，推广以工代赈方式促进就业，促进农民工平等享受城镇基本公共服务。持续实施“返乡创业、回家发展”工程，加强返乡创业园区建设，回引更多优秀农民工返乡入乡创业；把群众增收作为主攻方向，注重扶志扶智，聚焦产业就业，开展多种形式的消费帮扶，拓宽农产品销售渠道。持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目，充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用，开展“雨露计划+”就业促进行动，切实带动农民增收。

二、关于加快培育农村电商主体，引导物流、电商、快递等市场主体到乡村布局，打造农产品网络品牌方面

通过实施国家级电子商务进农村综合示范建设项目，建成县级电商物流配送中心1个、县级冷链物流中心1个；优化物流配送线路11条，覆盖全县29个乡镇，对线路承包企业给予了一定补贴；建成29个乡级配送站，合并村级物流配送点与村级电商服务点，未建村级电商服务点的行政村由临近村级点辐射，着力解决农村收发物资困难，为电子商务发展提供有力支撑。下一步，将依托东西部协作项目资金开展农产品市场拓展项目，把我县农产品推介到市外，同时继续加大电商培训，在本地组织开展直播带货活动，营造浓厚的电商氛围。

为培养数字商务人才，提高电商人才素质，近年来，我县充分利用乡村振兴衔接资金，邀请专业MCN机构讲师，讲解短视频内容打造、直播运营策略等电商直播专业知识，累计培训100余场次约6000余人次，惠及县域内电商企业20余家，乡镇农民合作社30余家。通过培训，2022年考取国家认证的互联网运营证书人员的剑阁本地主播3名，分别为“罗小妹剑阁土特产”、“旺丛鸡司令”、“头巾姐”，为剑阁电商的发展奠定了人才基础。2022年广元耕鑫农业有限公司邓小燕、剑阁县天行健商贸有限公司黄书琴获得广元市“十大直播带货达人”称号。

三、关于拓展乡村服务业，改造提升农家乐、民宿、餐饮服务等三产服务，鼓励农户积极参与，政府给予商业判断及政策支持方面

如今，乡村旅游已经成为了众多城市居民休闲度假的首选方式。与此同时，乡村服务业也悄然崛起，成为了推动乡村经济发展的重要力量。其中，农家乐、民宿和餐饮业发展迅猛，给乡村经济注入了新的活力。一是加强专业培训。通过完善培训机制，提升从业人员的服务态度和技能水平，提高服务质量，增强客户满意度。二是推动资源整合与创新。我们加大对乡村服务业的支持力度，引导各方加强合作，同时，鼓励创新，发掘乡村特色资源，打造独具魅力的乡村服务品牌。三是建立健全乡村服务业管理体系。制定标准规范，明确乡村服务业的经营要求和行为规范，提高行业自律和治理能力。同时，建立监管机制，加强对农家乐、民宿和餐饮业的监督，保障游客权益，维护市场秩序。四是加大宣传推广力度。通过多种渠道，宣传乡村服务业的发展成果和优势，吸引更多游客前来体验乡村生活，促进乡村经济的可持续发展。

四、关于打造正能量“乡村网红”，“网红红”对接“三农红”，助推乡村振兴的建议

乡村振兴是当前社会发展的重要议题，而互联网的兴起为我们提供了一个独特的机遇，即打造正能量乡村网红。一是选择合适的乡村网红。我们选择那些在农村长大、熟悉乡土文化，同时具有较高知名度和影响力的个人进行培养。此外，更关注网红对于农业、旅游、乡村生活等方面的专业知识和素养，以确保其能够有力地传递正能量。二是提供培训和支持机制。针对乡村网红，我们提供相关培训，包括演讲技巧、媒体与公众沟通、创意产出及视频拍摄等方面的培训。同时，为他们提供后援团队，如专业摄像师、编辑、剪辑师、导演等，以保证视频内容的精良质量和专业度。三是构建推广平台和内容策划。利用多种渠道，如社交媒体、短视频平台等，为乡村网红提供展示和传播的平台。同时，要进行精心策划的内容制作，如拍摄乡村美景、农民劳动者的故事、传统手工艺等，打造具有感染力和吸引力的正能量内容。四是加强合作与联动。加强乡村网红与农村电商、农产品企业等进行合作，将乡村网红的影响力转化为实实在在的经济效益。

感谢您对我县产业发展、乡村振兴工作的关心，同时也希望社会各界人士对我们的工作提出建议并监督。

特此回复。

剑阁县农业农村局

2023年8月17日