剑阁生态环境局“三个优化”积极打造“生态+营商”双优环境

剑阁生态环境局始终坚持把加强作风建设优化营商环境作为重要政治任务，抓好各项工作任务落实，推动作风转变、效能提升。为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真贯彻落实《全市生态环境系统纪律作风建设三年提升行动方案（2023-2025年）》，剑阁生态环境局党组多次召开党组会议部署加强作风建设工作，并印发了《中共剑阁生态环境局党组关于纪律作风建设三年提升行动的实施方案》，进一步锤炼过硬作风、强化实干担当，为剑阁高质量发展贡献“绿色力量”。

一、优化监管方式，提升执法温度。一是实施正面清单。制定生态环境监督执法正面清单制度，向企业明确纳入正面清单应达到的条件。对纳入正面清单的10家企业进行动态管理，对守法的正面清单企业开启“免打扰”模式，通过减少检查频次等方式向其实施正向激励，切实减少企业负担。二是精准监管执法。采取“双随机、一公开”、“接诉即办”等形式，充分利用生态环境监管执法平台作用，通过无人机、污染源自动监控系统等手段开展非现场监管执法，精准打击违法行为，减少对守法企业的日常工作影响。截至目前，按照年度监管计划开展“双随机、一公开”85家次，利用在线监控、线上调度开展非现场执法 30家次。三是执法与服务并重。转变执法观念，变“事后查处”为“事先服务”，加大生态环境法律法规的宣传力度，帮助企业在污染治理、技术改进等方面少走弯路。对可能存在的环境违法苗头性问题，及时提醒约谈，将环境违法犯罪扼杀在萌芽状态。加大对环境违法行为的查处力度，曝光典型案例和突出环境问题查处情况，为环境守法企业营造更加公平的竞争环境。截至目前，对11起环境违法行为进行了立案查处并责令整改，下达处罚决定书7件，其中免于处罚1件，免于处罚款21.45万元。

二、优化审批流程，提升服务质效。持续加强“三线一单”实施运用，做好重大项目前期论证，避免项目建设“走弯路”。以数据赋能人性化管理，深化拓展“互联网+生态环境”政务服务，不断提高环境准入、项目环评、排污许可、行政审批等业务网上业务办理比例和办理深度。持续深化“一窗受理”改革、积极配合做好工程建设项目审批制度改革、深化“一链办理”工作、全面推行政务服务“好差评”制度，坚持“一切服务为了群众”的理念，规范建设项目环评审批程序，缩短企业环评审批办理时限，在收到修改完成的环评文件后，1个工作日内进入公示程序，公示期满后，次日出具审批意见。2023年以来完成项目环评报告表审批15个，入河排污口审批2个，全县所有纳入排污许可管理的企业均按时限、频次提交了执行报告，提交率100%，33家企业核发了排污许可证。持续提升企业、群众对生态环境领域行政审批服务工作的满意度。

三、优化党建活动，积极纾困帮扶。一是实施能力素质提升工程，通过开设干部大讲堂、支部学习、运用“学习强国”APP等方式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，全面提高干部职工政策理论水平和业务知识能力，切实做到抓学习、换脑子、转作风，不断提高环保队伍干事创业的战斗力。二是组建一支普法讲师团，利用 “三会一课”、支部主题党日等形式，采取“送法律、送政策、送服务”的走访帮扶方式，与企业代表和职工面对面座谈。全面详细了解企业情况，就企业在环保方面的诉求和疑惑进行现场答复，集中提供环保政策和技术免费咨询服务。截至目前开展送法入企等活动15次，以点带面详细解答120余个问题。三是坚持作风建设与主题教育相结合，扎实开展“为民办实事，为企优环境”活动，建立“为民办实事”等台账，严格对标对表，帮助群众办理“小事情”、帮助企业纾解“小困难”。截至目前，解决群众环保方面问题74件，帮扶企业13家，解决企业反馈问题18件，各种环保问题迎刃而解，群众满意度100%。