以评查促提升，以规范增质效——剑阁县开展行政执法案卷集中评查会

为强化行政执法监督，进一步规范行政执法行为，4月1日，剑阁县组织召开行政执法案卷集中评查会议，对涉及市场主体的执法案卷进行集中评查。

精心安排部署，严把评查“专业关”。第一时间印发工作方案、印制评查标准，做到全面铺开，有序衔接。采取“部门自查+随机抽选+集中互评”的方式，兼顾重点领域和不同类型的案件，筛选21个部门60余本涉及营商环境市场主体的案卷。严格落实县乡两级行政执法协调监督工作体系，首次组织乡镇司法所参与评查。同时，特邀行政执法监督员、律师及重点领域执法业务骨干，组建7个评查小组，开展“一案一评、交叉互评”，实现执法人员广泛参与、评查范围全面覆盖。

坚持公平公正，严把评查“规范关”。7个评查小组采取“初评+复核”的方式，坚持从执法主体资格、事实认定、执法程序、法律适用、自由裁量权运用、文书规范等方面对案卷进行全面“体检”，既评查行政执法行为程序的合法性，又评查行政执法行为实体的合法性与适当性。“体检”过程中，评查小组成员对照27个评分点，条目式列出问题，既坚持问题导向又借鉴补足短板，切实推动“以评促学、以评促干、以评促提”。

注重提升质效，严把评查“整改关”。根据集中评查情况，各评查小组现场与执法部门进行了交流讨论与反馈，并逐项逐卷打分，为其查漏补缺、强化薄弱环节提供指导和建议。此次集中评查，评出法律适用、执法程序、证据收集、文书制作、案卷归档5个方面共12个具体问题。下一步，剑阁县将深入落实国务院、省、市、县提升行政执法质量三年行动计划要求，从案卷评查等“小切口”入手，进一步提升行政执法质效，为持续优化法治化营商环境奠定更加坚实的基础。