文字解读：《剑阁县国家储备林建设项目经济林和林下经济发展建设方案》

剑阁县人民政府办公室关于印发《剑阁县国家储备林建设项目经济林和林下经济发展建设方案》的通知

一、起草背景

为深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论和“森林四库”重要论述，大力实施“天府森林粮库123工程”，深度挖掘我县森林资源发展潜力，高质量推动经济林和林下经济发展，推动生态产品价值转化，结合我县国家储备林建设项目总体规划，制定了《剑阁县国家储备林建设项目经济林和林下经济发展建设方案》。

二、总体目标

围绕“为国储材、藏富于林”国家储备林建设宗旨，以深化林权改革为抓手，以国家储备林建设为载体，以“调结构、转方式、惠民生”为目的，构建“国储林+经济林和林下经济”发展模式，充分利用全县林地资源，集中集约发展经济林和林下经济，切实提高森林经营水平及林地生产力和单产量，实现林业生态经济可持续发展，推动绿水青山向金山银山转化。

三、基本原则

（一）坚持合作共赢的原则。

（二）坚持科学规划的原则。

（三）坚持规模发展的原则。

（四）坚持成链发展的原则。

四、主要内容

（一）投资方式。投资主体为实施国家储备林建设项目的国有企业或政府指定的其他县属国有企业，与其他社会资本按约定比例共同投资。

（二）合作模式。投资主体与社会资本按约定比例共同投资建设；正式投产后，双方按约定比例参与分红。合作期限不超过30年。

（三）建设内容。结合《国家储备林树种目录》和当地自然条件，优选地块和特色经济品种，投资建设一批经营周期长、见效稳定的经济林和林下经济项目。

（四）建设方式。投资主体根据合作项目业主的技术水平、资金能力、项目区域等综合因素自主选择。也可直接流转或收购原产业投资企业，独立自主经营。

（五）投资内容及收益分红方式。投资内容分主导产业的元宝枫、中药材、李类等，引导产业的油茶、核桃、油桐、油橄榄、藤椒、笋用竹、柑橘类、其他林下种养产业以及老旧园区的改造等，并分类型确定了投资金额。

五、建设要求

（一）高规格规划布局。坚持适地适种，综合考虑自然气候、立地条件、市场行情等多种因素，科学规划产业发展类型及品种。按照集约化、规模化发展思路，选择自然条件优越、交通便利、水源充足且相对集中连片的林区，高规格布局产业基地。

（二）高质量建设基地。严格按照作业设计和技术标准施工，严把林木采伐、场地平整、种苗质量、打窝栽植、后续管理等多个环节质量关。加强交通、渠系、管网、电力和通讯等基础设施建设。

（三）高效率产销对接。坚持市场引导、效益带动，做实初深加工、物流仓储、线上线下销售，拓展市场销售途径，推动场地向市场、产品向商品转化，推动产销有效衔接，切实提升产业发展效益。