剑阁县司法局“五个聚焦”精准发力 推动行政执法监督提质增效

2024年以来，剑阁县司法局通过“五个聚焦”举措，精准发力出硬招，持续深入推进行政执法监督各项工作提质增效。

聚焦“资格”发力，严把行政执法人员入口关。印发《关于进一步规范行政执法证件管理的通知》，明确执法证申领条件，强化执法证件动态管理，严格落实行政执法人员持证上岗制度，并利用全省行政执法综合管理监督信息系统，从照片、身份资格、考试通过情况等方面进行严格审核，确保执法主体规范化。2024年，组织全县185人参加全市行政执法人员通用法律知识考试，参考率、合格率位居全市前列。

聚焦“监督”提升，推进行政执法行为规范化。开展行政执法领域突出问题专项整治行动，收集执法突出问题线索10余条，并加强督促整改，规范文明执法。通过“部门自查+随机抽选+集中互评”的方式，对案件的违法主体、违法证据、办案程序等方面进行严格审查，促进执法案件办理规范化。严格落实行政执法“三项制度”和重大行政处罚行政强制备案制度，重点抓好重大行政执法决定法制审核，做到行政执法信息全面准确公示，执法全过程留痕和可回溯管理。2024年，执法案卷评查出具体问题12个，发出通报1份，行政执法监督建议书3份，重大行政执法案件备案25件，发出执法意见书3份。

聚焦“服务”保障，推动行政执法环境法治化。为持续优化优化营商环境，破解企业反映的检查过多过频、重复检查、检查扰企等集中突出的痛点难点问题，及时印发《关于进一步加强涉企行政执法检查备案工作的通知》，加强跨部门执法联动，规范涉企执法检查事前事后备案，引导“双随机、一公开”执法检查，并严格落实《四川省行政裁量权基准管理规定》，全面推行“一目录、五清单”精准高效监管，切实提升企业满意度。今年以来，设立企业行政执法监督联系监测点6个，监测点反馈检查6份。

聚焦“权限”发力，推动行政执法权限可视化。会同县委编办全面调研乡镇实际需求和承接能力，坚持按需放权、精准化放权，有效破解基层治理“看得见无权管、有权管看不见”的难题，真正实现“一乡一事一权”，使赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。目前，将全县29个乡镇划分为三类精准放权，明确29个乡镇法定行政权力113项，赋予下寺等10个乡镇县级行政权力164项、龙源等18个乡镇159项，普安镇279项。

聚焦“队伍”建设，提高行政执法能力专业化。为全面提升全县行政执法人员的法治意识和业务水平，切实推进规范公正文明执法，深化乡镇综合行政执法改革，通过现场实训、模拟实景演练，以及理论讲解等方式对全县1000余名行政执法人员进行“练兵式”培训，指导行政执法人员在基层一线执法时“应做什么、不应做什么、应怎么做”，引导行政执法人员基层一线执法前应加强法律法规学习和掌握，善于应用法治思维指导执法，切实把规范公正文明执法的各项要求落实到每个具体执法活动中。