在全县中小学（幼儿园）学生安全防范工作视频会上的讲话（2024年5月10日）

同志们：

今天我们在这里召开全县中小学（幼儿园）学生安全防范工作视频会，主要目的是强化各级各部门对中小学（幼儿园）学生安全工作的思想认识，进一步压紧压实校园安全责任，积极应对、主动作为，织密织牢校园安全防线，为教育高质量发展提供有力安全保障。刚才，剑州中学、剑阁职中分别就学生心理健康、校园防欺凌等工作作了检视发言，县级相关部门就行业领域涉校安全工作作了汇报。廖兴泉常委、温开勇副县长对教育领域安全防范工作提出了很好的意见，我都赞同。前面通报问题不少，触目惊心，校园安全形势严峻，下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，以时时放心不下的责任感、使命感抓好校园安全工作

校园安全问题，关乎亿万家庭幸福安宁，关乎社会大局和谐稳定。校园安全事故一旦发生，就是血和泪的教训，是一个家庭无法承受的生命之重。保障师生生命健康、校园安全稳定是教育的头等大事，必须作为重大政治任务狠抓落实。今年以来，全国多地发生校园安全事故【1月19日，河南南阳方城县英才学校宿舍发生火灾，事故造成13人遇难，4人受伤。3月10日，河北邯郸发生一名13岁的初中生，被三名同学残忍杀害事件，引发社会高度关注。5月2日，河南大学明伦校区大礼堂发生火灾，火灾造成建筑物部分屋顶坍塌损毁。国务院已挂牌督办】。事故代价非常沉重，这些教训一再为我们敲响警钟，学校绝不能出事，一出事就是大事。值得所有乡镇、部门、学校深刻反思、认真总结，一定要时刻敲响警钟、及时拉响警报，在思想上、认识上、行动上、防范上绝不能有丁点麻痹大意、侥幸心理、松劲懈怠，要持之以恒、实实在在把安全工作抓在经常、严在日常、实在平常，凡事多想一层、多问一句、多看一眼、多过一遍，把校园安全防范各项措施落实到位，确保安全不留死角。各乡镇、县级各部门，中小学（幼儿园）要时刻保持忧患意识，不断健全完善校园安全工作体系、责任体系、防范处置体系，落实落细值班值守、应急预案、常态隐患排查整改等工作措施，切实增强师生安全防范意识，不断强化师生健康管理和心理引导，全面筑牢安全底线、红线。

守护校园安全、开展安全教育，从来不是一个人、一个家庭、一所学校、一个部门、一个地区的事，而是全社会的共同责任。需要各乡镇、各部门、各中小学（幼儿园）齐抓共管，各司其职，，共同努力筑牢校园风险防控安全屏障。

（一）全力净化校园周边环境。县公安局要常态化推进扫黑除恶斗争，全力做好校园周边治安环境净化。县交警大队要加大学校周边道路交通安全整治力度，在学生密集的城区、中心集镇中小学（幼儿园）安排专人在上（放）学高峰期执勤；要严管三（四）轮车、农用车承载学生现象，有效防范校外安全。属地乡镇要配合督导检查校内、周边安全工作，尤其是校外安全负有重要责任。县市场监管局要加强对校园周边小摊小贩的清理整治，全方位消除校园周边食品安全隐患，加大学校周边涉黄涉毒、“三无”产品等清理打击力度，维护青少年心理、身体健康。各乡镇要充分利用大喇叭、村村通等方式宣讲《未成年保护法》、防校园欺凌等政策法规，营造良好的教育教学环境。县应急管理局、县教育局要制定交通安全、防溺水等宣传短视频，用身边事教育身边人，并通过家长会、坝坝会等宣传。本月内要制作完成，教育局负责扯回销。

（二）严厉打击涉校违法犯罪。县公安局要对涉校涉学生案件，坚持零容忍态度，有案必查、有罪必惩。一旦发案，立即组织精干力量快速反应，快速侦破，依法从重打击，严厉震慑犯罪，全力维护青少年合法权益。县司法部门要做深做实未成年人法律援助，常态化开展“法治进校园”等系列活动，为未成年人健康成长撑起一片“法治蓝天”。

（三）持续做好留守儿童关怀。剑阁是劳务大县，据统计，全县51940名在校中小学生中有留守学生19264人，占比37%。县教育局、各中小学校要高度重视这部分青少年的教育，关工委要积极联合团县委、县妇联、县卫健局、县民政局等部门，对农村留守儿童、困境儿童或因突发事件影响造成关爱缺失的儿童，开展走访慰问和心理辅导，帮助解决学习、生活、情感、心理上遇到的困难，让爱不再缺失。老师是人类灵魂的工程师，是一个很崇高的职业，教学也不能只看中成绩，不管学生心理，那样教出来的学生也优秀不到哪里，现在的小孩确实也不好管，要注重教学方式方法。要从校长、中层领导、班主任开始抓好师德师风建设，要把师德师风作为一个系统工程、长期工程来抓。县委组织部要充分发挥教育“组团式”、对口帮扶等工作机制，对特殊困难学生进行真帮实扶。

三、聚焦重点领域，细化工作举措，筑牢校园安全防护墙

聚焦食品安全、防恐防暴、预防溺水、防震减灾、防拐防骗、心理健康等重点领域，用好隐患排查这个“扫雷器”，全面开展校园安全隐患排查“大起底”整治行动，努力营造安全、文明、健康的育人环境，全力护航剑阁教育高质量发展。

（一）严把校园食品安全关。【4月28日，剑阁中学17名学生出现发热、呕吐、腹泻、腹痛等症状，虽然此次事件并没有进一步扩散，但值得大家警醒反思】。现在气温越来越高，很容易出现食品安全问题，县教育局要切实履行行业监管责任，加强对中小学（幼儿园）校园食品卫生安全的管理，督促中小学（幼儿园）健全完善校园食品卫生责任机制，确保责任落实到位、压力传达到位。各中小学（幼儿园）要严格落实主体责任人，完善各类食品卫生管理和责任制度，把好食品入口关和出口关，校园周边食品安全也不容忽视，将校园食品安全落实到具体岗位和责任人。各乡镇要认真落实属地责任，将辖区学校纳入日常监督管理，确保不出现监管盲区。县市场监督管理局要常态化监督检查校园食品安全，对存在安全隐患的学校要督导立即整改，限期销号。同时，县卫健局要加强传染病预防，抓好季节传染病防治，全力做好学生传染病筛查，开展医疗卫生知识进校园等活动，全方位守护师生身体健康。各中小学（幼儿园）要配合县卫健局，做好学生健康监测，开展好“晨检”“晚检”，尤其是各班班主任要履职尽责做好监测第一责任人。

（二）严把校园防骗防暴关。当前，电信网络诈骗层出不穷，青少年学生心智正处于发育关键期，是上当受骗高危群体，县公安局要加大校园诈骗打击力度，加强网吧、KTV等严禁未成年人进入场所的管控。县教育局要健全完善校园安全工作机制，抓好人防、物防、技防“三防”建设，对学校安全管理人员、安保人员加强业务培训，组织开展应急演练，提升责任意识和技能水平。各中小学校（幼儿园）要加强学校安保管理，严格值班值守，加强校外来访人员排查管控，不给不法分子可乘之机。要加强学生校内手机等电子产品管理，加强与家长沟通交流，发现不好苗头，及时矫正，教育引导学生不沉迷游戏网络、不上当受骗，现在网络、手机对孩子的影响大，完全不让孩子玩也不现实，要有节制养成自律的习惯。

（三）严把校园防震减灾关。县教育局、县应急管理局要充分利用“5.12”全国防灾减灾日、安全生产月等系列主题活动，让防灾减灾知识进校园、进课堂，定期开展地震、消防等校园安全应急避险演练，不断提高师生应急处置能力。各中小学校（幼儿园）要定期开展消防安全隐患排查整治行动，对校园及校园周边进行拉网式、地毯式进行安全隐患排查，坚决不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个死角，对排查出来的安全隐患，要建好台账，限期整改，逐项销号。同时，夏天是溺水事故的高发季节，每年都易出事，马上要放暑假了。各中小学校（幼儿园）要与家长建立无缝接送机制，充分利用学校集会、班会等时间节点，常态化开展学生防溺水教育宣传。各乡镇、县水利局要在危险塘库堰增设防溺水标识标牌、救援物品，严防溺水事件发生。

（四）严把学生心理健康关。心理问题已成为社会问题，近年来，心理健康问题已逐渐从成人、职业群体扩展延伸至大中小学生群体，并呈现“低龄化”发展趋势。县教育局要指导督促各中小学校建立健全心理健康帮扶和危机干预，将青少年心理健康问题纳入重要工作内容和教育教学重点。各中小学校（幼儿园）要用好学校心理健康咨询室，配足配齐专兼职心理健康教师，常态开展素质拓展实践活动，不断熏陶磨炼学生毅力，合理安排思政、体育等学习课程，培养“德智体美劳”全面发展，引导学生积极向上、乐观开朗学习生活习惯。老师要关心关爱学生，管好用好手中戒尺，让教育成为幸福事业、放心事业，教师成为最受尊敬的职业。一方面要加强班主任、老师的心理教学培训工作。要掌握及时发现学生心理问题的技能和沟通引导能力，如果教师没有这方面的技能，如何更好引导孩子？我想教师掌握这方面技能，心理教育事半功倍。另一方面根据学生特长，至少培养一项体育运动，有利于身心健康。老师要带头参加，养成好习惯，老师习惯好了学生的习惯自然会好。国外的学校对体育是非常重视的，体育教育是调整心理，锻炼毅志力、克服困难最好途径，开展拓展、体育运动也能培养团队精神。高三年级也要安排体育运动，前提是不能受伤。

这里特别强调，6月将迎来一年一度的中考高考，县教育局、各部门、各学校要各司其职，形成闭环，对考前、考中、考后等工作提前安排部署，把各项工作做实做细做到位。考试前要开展一次综合性校园安全隐患大排查大整治，营造安全稳定考试环境。要加强学生情绪动态监测管理，引导师生调整心态、做足准备，开展一些释放压力、缓解情绪的教育教学活动，安排专业心理老师授课，让师生沉着备考。考试期间各部门要密切配合，对校园周边的交通组织、治安环境、食品安全、噪音管控、医疗服务等方面制定工作方案、应急预案，全方位服务考试，下来各部门要一一抓好落实。考试后要强化学生情绪管理，学校、班主任要对学生进行正确引导和心理疏导，让学生家长正确看待考试结果，多元化选择成长路径。要尽力拼搏，尽力而为，高考结束后学生容易乐极生悲，学校家长要共同关注，尤其是班主任要做好考前、考中、考后跟踪服务。

四、压紧压实责任，层层传导压力，守好校园安全责任田

（一）严格落实“三管三必须”要求。各乡镇、相关行业部门要按照“属地管理，分级负责”的原则，切实担负起学校安全管理职责，将区域内所有中小学校和幼儿园的安全工作纳入监管范围，每所学校要有1名乡镇领导和1名教育局领导挂联，每个年级要有1名校领导负责安全，每个班级都有1名安全责任老师。要严格落实学校安全“党政同责、一岗双责”制度，充分发挥中小学校（幼儿园）书记、校（园）长，“关键少数”作用，建立健全学校安全工作管理制度，把安全责任落实到“最小单元格”，安全意识传递到“每个学校、每位老师、每个学生家长”。

（二）严格落实“紧急信息报送”制度。各乡镇、县级相关部门要加强网络舆情、意识形态监管，及时收集掌握辖区学校的安全动态，建立健全信息报送制度、畅通报送渠道，实现信息互通共享。中小学（幼儿园）要按要求规范及时准确报送相关信息，一旦发生突发事件，要严格按照“七个必报”原则、及时报送，并妥善处置，防止事态扩大。对迟报、瞒报、漏报、错报将严肃追责问责。

（三）严格逗硬校园安全考核。县委组织部、县教育局要加大校园安全工作考核力度，将考核结果作为教师绩效和提拔调动的重要依据，学校调整要争取相关部门意见，把行业安全责任纳入提拔调动考察范围。同时，县纪委监委、县目标绩效事务中心、县政府督查室等部门要对责任落实、隐患排查、整改情况等开展督导检查，对责任不落实、问题整改推动缓慢的要跟踪督办、及时通报，但凡出现校园安全事故，特别是失职失责导致的要从严从快从重追责问责。

我就讲这些。