在县道安委第二次全体会议上的讲话（2024年6月4日）

同志们：

刚刚，开勇副县长组织召开了农村道路交通安全综合治理工作会，观看了全县道路交通安全警示教育片，对相关工作进行了详细安排部署。这里我们又表彰了2023年道路交通安全综合治理表现突出的交通安全劝导员和乡镇交管员，各乡镇部门要对标先进，全方位抓好道路交通安全综合整治工作，坚决守住道路交通安全底线。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，提高站位，着力创造道路交通出行安全文明环境

当前全县道路交通形势不容乐观。一是事故发生基数仍然较大。全县前期适用一般程序的事故起数、死亡事故起数、死亡人数较去年总体呈下降趋势，但事故发生起数仍较大。二是道路路况复杂、基础薄弱。全县道路通车里程近万公里，道路等级较低、线型普遍较差，多数道路傍山而建，临水临崖、急弯陡坡、窄路和长下坡路段较多，安全警示标识和防护设施建设滞后，道路交通安全风险隐患点多、面广、线长。三是交通参与群体多元复杂。全县机动车保有量近13万辆，各类机动车驾驶人达15万人，道路货运企业6家、客运企业3家、危化品及危爆品运输企业5家、砂石料厂24家，道路交通综合整治难度较大。四是乡镇部门重视程度不够。道路交通安全宣传教育覆盖不全面、隐患排查治理不彻底、交通违法劝导重形式、企业源头巡查走过场等现象还不同程度存在。同时，即将迎来高中考，学生转运、社会车辆管控、道路保畅等工作都需要我们严之又严、细之又细地安排，高中考期间不能发生道路交通安全事故。各级各部门务必要认清形势，主动作为，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，紧紧围绕“四个全面下降、一个坚决防范、一个坚决杜绝”工作目标（即道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失全面下降，坚决防范较大道路交通事故，坚决杜绝重特大道路交通事故），压实责任，细化措施，精准发力，确保全县道路交通安全形势持续稳定向好。

二、综合施策，强化联动，不断提升道路交通安全综合治理能力

道路交通安全工作是一项长期性、系统性工程，必须紧盯影响道路交通安全的“人、车、路、企”四个关键要素，坚持固本强基、依法管理、协同共治、科技赋能，不断提升道路交通安全现代治理能力和治理水平。

一是紧盯重点道路开展隐患精准治理。5月27日，市道安委印发了《全市农村道路隐患集中治理攻坚年行动方案》，各乡镇相关部门要根据方案要求，对县域临水临崖、急弯陡坡、农村桥梁、平交路口等重点路段以及事故多发点段开展集中排查，动态建立隐患排查台账，并按照道路管辖权限逐级报告，采取设置警示标志、堆土垒石栽桩、区域性封闭等临时性管制措施，及时整治。县交通运输局、县公安局等部门要督促施工单位严格落实新建、改建、扩建道路“三同时”要求，加强国、省、县道等交通干道日常巡查检查频次，对巡查发现的隐患，及时落实整治措施和安全防护措施，坚决防止“小隐患”诱发“大事故”。县道安办要加强事故隐患督查督办，建立重大道路交通隐患治理任务清单，对发生过亡人事故的路段、路口，坚决督促乡镇和相关部门落实“五必上”“三必上”等整改措施。

二是紧盯重点车辆开展违法精准整治。各乡镇要针对辖区“两客一危一货”、面包车、摩托车、三轮车、农用车等重点车辆开展违法整治，充分发挥专职交管员作用，在重大节假日、重要活动、学生上下学、赶场日等节点，常态化组织辖区交通运输、公安、综合行政执法等部门开展联合执法行动，重拳整治各类交通违法行为。县公安局要全面启动路面交警执勤执法站点，依法严查“三超一疲劳”、酒后驾驶、无证驾驶、违法载人等突出违法行为。县交通运输局要汲取“8.24”事故教训，加大道路客货运输企业日常巡查监管力度，坚决杜绝道路运输车辆“三超一疲劳”、接打手机等危险驾驶行为。

三是紧盯重点企业开展问题精准查处。县经信局、县住建局、县应急管理局等行业主管部门要切实加强重点货运源头企业、在建工程项目日常巡查，督促企业落实安全管理人员，严禁放行“四无”车辆和超载超限车辆出厂（场、站）。县市场监管局、县公安局等部门要切实加强车辆生产、销售、维修、报废等环节日常监管，严厉打击机动车辆非法改（拼）装、“大吨小标”等违法行为，加强低速电动三（四）轮车销售市场监管，严禁未取得强制性产品认证、未纳入工信部《道路机动车辆产品目录》的车辆流入市场。县交通运输局、县公安局等部门督促企业严格落实车辆定期维护、GPS监管以及驾驶员资质审查、清理退出等制度，杜绝“带病”车辆参与运营。广运集团剑阁公司要科学定制农村客运路线，满足群众赶集、学生上下学等出行用车需求。

四是紧盯重点人群开展安全精准宣传。各乡镇要加强道路交通安全宣传阵地建设，在重要路口（段）印刷、悬挂道路交通安全宣传标语，在村（社）、中小学校、幼儿园开设专题宣传栏。针对农村地区留守老人、儿童、农机操作手等特殊群体，利用村村通广播、坝坝会等形式，多频次开展道路交通安全法律法规宣讲及典型事故案例警示曝光。鼓励引导群众运用“广元安全隐患随手拍”系统，举报身边无牌无证、准驾不符等道路安全隐患。依托微博微信、抖音短视频、剑阁融媒平台，制作群众喜闻乐见的道路交通安全小视频，深入学校、企业、社区等人员密集场所开展道路交通安全宣传教育活动，增强群众安全防范意识，确保把每一名干部、每一位群众都“喊醒叫应”。

三、勇于担当，履职尽责，全面推进道路交通安全责任落地落实

各乡镇和县道安委成员单位要切实把道路交通安全责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，纵深推进道路交通安全综合治理、常态治理，确保道路交通安全责任落地落实。

一是健全责任体系。县道安办要发挥好牵头抓总、协调推进的作用，指导、督促各乡镇和县级相关部门把道路交通安全责任落实到“最小单元”。各乡镇要按照“属地管理”的原则，落实落细农村道路交通安全包保责任制度，健全完善“3+2+1”（即组织体系、责任体系、奖惩体系“三大体系”，落实路长制、隐患清单“两大抓手”，切实盯紧源头防控“一个重点”）道路交通安全属地管理责任体系。县道安委成员单位要全面落实安全生产“三管三必须”相关要求，建立完善本行业、本系统道路交通安全行业监管责任。道路交通领域重点企业要全面落实安全生产主体责任，持续完善人车资质审查、安全监管等相关制度。

二是主动担当履责。各乡镇各部门要按照“谁主管谁负责、谁靠近谁负责、谁管理谁负责”的原则，针对当前无牌无证车辆上路行驶、违规售卖“问题”车辆、客货运输车辆驾驶人员“带病”上岗、砂石运输车辆超限超载现象突出等难点重点问题，严查严处、联合惩戒，用好“黑名单”，形成黑名单上“谁也不能用、谁也不敢用”的高压态势。

三是严肃责任追究。县道安办要严格落实道路交通事故深度调查、责任倒查等机制，对凡是发生亡人和多人受伤的道路交通事故，一律启动深度调查，通过约谈、通报、提醒敦促等方式，倒逼相关单位个人落实安全生产责任。对深度调查发现道路存在明显隐患且没有落实相关安全防控措施的，无牌无证以及报废、非法改拼装车辆上道路行驶的，肇事人员存在无证驾驶、酒后驾驶、毒驾等严重交通违法的，乡镇部门相关工作明显存在问题漏洞的，将依法依规追究责任。

最后，我再特别强调下高中考期间道路交通安全工作。县教育局、县公安局、县交通运输局等相关部门要各司其职，提前安排、严密部署，加大对剑阁职中、剑门关高级中学、龙江小学3个考点周边综合执法力度，全面加强高中考期间治安管控。提前发布《剑阁县2024年高中考告居民书》，公告广大市民在考试期间交通管制区域、绕行线路，做好考前、考中、考后道路交通安全和运输保畅工作。县交警大队要增派执勤人员，在重点路口（段）设置交通管制、绕行、禁止鸣笛等标志，严格考场周边社会车辆管控，加大重要时段、重要路段交通引导指挥。县交通运输局要配合县教育局做好学生运送车辆安排，监督指导广运集团剑阁分公司提前做好运送司机、车辆车况等调度检修工作，全力护航学生高中考。

我就讲这些。