剑阁县市场监督管理局对县政协第十一届四次会议第9号提案答复的函

同意对外公开

B类

剑市监函〔2024〕6号

刘刚委员：

你提出的《关于进一步促进我县个私协会、餐饮协会发展的建议》（第9号提案）已收悉，现答复如下：

一、提案内容处理情况

关于你提案中提及的企业融资难题，我局积极协调银行与个私协会对接签约，促进企业与银行携手共同发展，努力解决企业资金困境，至于提案中提到的我县对本土企业重视扶持程度不够、急需实用性人才引进、协会经费紧张这三个问题，在我局职能范围内解决力度有限，需要进一步与商合局、发改局等多个单位共同研讨，因此短时间内无法立即解决。根据提案中提出的扎实推进个体工商户精准帮扶、建立多元帮扶机制、壮大支柱产业、继续强化人才支撑和协调县协会经费不足这五项建议，我局持续发力、积极作为，努力创造更好市场环境，后续也将更加努力促进个私协会发展。并且积极配合商合局，落实各项措施，促进餐饮协会持续发展。

二、履职情况

（一）积极解决企业融资难题方面

我局充分发挥桥梁纽带作用，积极协调“政银企”联结，促进企业与银行携手共同发展，在今年6月召开的剑阁县民营经济发展促进会暨“政银企”对接签约会上，剑阁县个体私营经济协会与中国工商银行签订了金融战略合作协议，为我县企业提供了总额5亿元的信贷合作额度。同时，已对接合作的剑阁农商银行等金融企业也在持续为我县企业发展提供金融保障，后续还会继续协调更多金融机构与企业形成战略合作，促进“政银企”共进发展。

（二）扎实推进个体工商户精准帮扶方面

一是全面优化行政审批服务，为个体工商户开业提供便利。建立“五统一，三优化”为原则的工作模式，最大程度提高证照办理的便利度，优化许可办理流程和缩短办理时间。全面启动“一窗受理”及“最多跑一次”审批体系，不断改进服务方式、优化审批流程，并成功办结我县首例“开办餐饮店一件事”。推进“互联网+政务服务”。依托四川省市场监管一体化平台，建立“线上线下办理一套业务标准、一个办理平台”的服务机制。积极宣传引导办事群众使用四川政务服务网、“营商通”APP等平台开展网上办事，提升办事群众的网上办事意识和网上办事能力。

二是大力加强维护公平竞争的法治规范，保护市场公平态势。今年先后协调印发《剑阁县人民政府办公室关于更名成立剑阁县维护公平竞争和打击传销工作领导小组的通知》（剑府办函〔2024〕2号）；并常态化提供公平竞争审查咨询起草印发《剑阁县公平竞争审查2024年工作要点》《关于进一步做好公平竞争审查工作及信息报送工作的通知》、转发《广元市公平竞争审查风险预警工作暂行规定》。并且组织召开2024年公平竞争审查联席会议（扩大）1次，组织开展公平竞争审查工作业务培训2次（线上线下各1次），服务（上半年10余次），会同审查政策措施文件8份，出具公平竞争审查建议函5份。

（三）建立多元化帮扶机制方面

一是变坐等上门为主动服务。我局深入研究企业痛点难点，多次开展进企业活动，主动到企业提供现场指导，解疑答惑，出谋划策服务，切实为企业提供高效便捷服务，以最快时限办理相关手续，持续擦亮主动服务品牌。

二是“零成本”助力企业发展。通过和县行政审批局、县人社局等单位的联合，确保企业开办综合窗口实际运转。通过购买服务的方式，为我县新开办的企业提供首套印章免费刻制服务和证照免费邮寄服务，同时，通过企业开办4小时办结，大幅降低了企业开办成本，已为企业节约开办成本26.6余万元。

三是高效办理“信用修复”，助力企业减“负”前行。我局采用“线上+线下”双轨受理模式，“网上办”“邮寄办”“零见面”工作机制，对涉及重点招商引资项目、重大工程以及急需办理融资贷款、投标等重要事项的信用修复申请，开辟“绿色通道”，助力经营主体全面投入生产经营活动。“线下”设立“信用修复驿站”，让信用修复进大厅，提供“注册登记”“信用修复”一站式服务，同时，经营主体经营异常信用修复受理、审查事权下放至基层市场监管所，从而真正实现信用修复程序化惠民化、便利化。

四是积极支持惠企政策落实落地。一是通过不定期对企业生产经营情况开展调研、与企业负责人座谈交流等方式，详细掌握了解企业实际生产经营状况，发展规模，建立动态台账，解决企业实际需求为落实惠企政策开展宣传、咨询、提醒、建议，为企业更好的享受好的政策提供强有力的保障。二是开辟服务企业的绿色通道，进一步简化各级各项优惠政策的申报、审批程序，优化办理程序，精简申报材料和环节，限时办结，推动政策快速兑现，真正惠民惠企。

（四）加大开发壮大支柱产业和继续强化人才建设方面

积极与县委组织部、人才办、商务局、发改局等相关部门加强沟通研究，努力推动多部门协作，为产业发展和人才引进培养提供坚实市场基础。同时全力支持县委县政府的发展政策落实落地，为我县经济发展助力。

（五）协调县协会经费不足方面

一是加强对个私协会综合指导，协助个私协会规范管理和发展。主动为个私协会提供法律支撑和协调服务，做好相关法律法规的普及和宣传，加强对个私协会规范性指导，激发个私协会整体规范性，充分发挥其特点与优势，吸引更多经营主体加入，不断发展壮大协会，为协会“开源”，解决经费困境。

二是与个私协会协同开展各类行动。积极发挥个私协会的综合作用，扩大个私协会的影响力，例如近期的防汛工作以及每年节假日志愿者行动等，都与个私协会通力协作，让群众加深对个私协会的良好印象，也促进民营经济实现社会责任。

感谢你对我县经济发展、人民健康、市场监管工作的关注和支持，我局将进一步发挥市场监督管理的职能职责，进一步加强对营商环境的优化提升，积极协助个私协会和餐饮协会的发展，着力解决一些制度化、规范化问题，进一步规范市场秩序，努力实现“双赢”的良好局面。

剑阁县市场监督管理局

2024年7月25日