剑阁县人力资源和社会保障局对县政协十一届会议第74号提案答复的函

同意对外公开

B类

剑人社函[2024]47号

颜成生委员：

您提出的《关于加强基层农技人员的配备，提升农业科技含量的建议》（第74号提案）收悉，现答复如下：

一、基本情况

截至2024年7月，全县29个乡镇农业综合服务中心在编工作人员600名，由2020年乡镇机构改革时原农业服务中心、畜牧兽医站、林业工作站、水务站合并而成，其中原农业服务中心划转人员181名。

二、主要做法

（一）完善基层事业单位人员招聘政策。自2018年以来，为解决乡镇因机改无空缺编制的情况，我县统筹使用专项编制300个为乡镇事业单位进行公开招聘，为乡镇补充300多名工作人员，其中农业类相关专业人才50余名，并严格落实职称评定、岗位聘用的优惠政策，保障他们的工资福利待遇。一是放宽学历。适当降低基层事业单位公开考核招聘条件，将乡镇事业单位招聘岗位学历设置为“大专及以上”，自2018年以来我县在公开招聘中将260余个岗位学历放宽至“大专及以上”。二是放宽年龄。根据“招聘县乡事业单位管理和初级专业技术人员，年龄可以放宽到40周岁以下”之规定，我县结合县情将乡镇事业单位280多个招聘岗位的年龄放宽至35周岁及以下。三是限制户籍。“可以拿出一定数量岗位面向本县、本市或者周边县市户籍人员(或者生源)招聘”之规定，我县自2018年以来公开招聘乡镇事业单位工作人员中有120多个岗位面向广元市户籍人员招考。

（二）落实事业单位人事管理倾斜政策。一是县委、县政府为激发干部干事创业激情，印发了《<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见>的通知》（剑委办〔2018〕79号），其中“乡镇其他事业单位在现行专业技术岗位规定比例的基础上，按高级、中级分别不高于10%、20%的比例提高”的规定，我们积极宣传政策并严格按照政策落实，将乡镇所有事业单位按最高比例设置岗位，极大缓解了基层专业技术人员岗位晋升的矛盾。二是我县事业单位在岗位设置比例提高后，全县事业单位专业技术人员岗位聘用力度大大提高，所有乡镇均开展了专业技术人员竞聘上岗工作，其中在乡镇农业系列专业技术岗位工作满30年（同一岗位满10年）不受岗位结构比例限制竞聘岗位的40余人。

（三）实施职称评聘倾斜政策。按照人社部、农业农村部《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕14号）和省、市农业技术职称评审文件要求，一是全面实行岗位管理、专业技术人才学术水平与岗位职责密切的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审。二是引导人才服务基层。在基层工作累计满15年、30年的专业技术人员可降低一个学历等次申报评审中、高级职称。三是对参加精准扶贫工作和帮扶贫困地区的专业技术人员均可提前一定年限申报职称，近三年我县共推荐申报农业技术高级职称64人，中级120余人。

（四）不断加强专业技术人员培训。我县始终坚持“人才资源是第一资源”理念，大力实施人才强县战略，切实开展专业技术人才素质提升工程。综合运用网络培训、自修、学历教育、技术考察、案例教学、学术研讨、咨询服务等多种形式，有计划、分领域、分类别、分层次培育专业技术人才。一是加强专业技术人员继续教育公需科目督导。转发《关于开展专业技术人员继续教育公需科目学习的通知》，并于每年11月汇总全县专业技术人员继续教育情况，同时，严格落实关于省人社厅《关于<专业技术人员继续教育规定>的贯彻实施意见》规定“无故不参加学习培训或考核不合格的，当年年度考核不能确定为优秀等次，不得申报晋升高一级专业技术职务或续聘专业技术职务”。二是鼓励行业主管部门开展专业技术人员教育培训。教育、卫健、农业、林业等系统以本系统专业技术人员的专业技术职称、学历、年龄以及省市行业主管部门培训要求，建立分层次分类别的培训机制，以轮训的方式进行专业技术知识更新培训，促进了专技人才业务能力和服务水平逐年提升。

感谢并希望您一如既往地支持我县人事人才工作的发展。祝工作顺利，生活愉快！

剑阁县人力资源和社会保障局

2024年7月29日