剑阁县妇女联合会对县政协十一届四次会议第105号提案答复的函

同意对外公开

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剑妇函〔2024〕16号

王中文委员：

您提出的《关于进一步提升留守儿童的维权意识的建议》（第105号提案）收悉，感谢您对我县妇女儿童工作的关心和支持，现将我县妇女儿童维权工作调研情况答复如下。

为切实维护妇女儿童合法权益，剑阁县妇联以“切实维权、促进发展、服务民生”为工作思路，全面推进妇女儿童维权工作，不断建立健全妇女儿童维权工作机制、搭建妇女儿童维权工作平台，加强部门配合，形成工作合力，有效维护了广大妇女儿童的合法权益。

一、工作开展情况

（一）创新工作思路

1.高度重视，协调合作。县妇联高度重视妇女儿童维权工作，在妇儿维权工作调研、各项专题会议、各类法治宣传教育活动、留守贫困妇女儿童慰问活动中协调有关部门给予妇女儿童维权工作大力支持。同时出台了《剑阁县妇女发展规划（2021——2030年）》和《剑阁县儿童发展规划（2021——2030年）》，细化明确了妇女儿童健康、教育、经济、社会保障、家庭建设、环境、法律、安全等方面的目标策略和职责分工，扎实推进了规划目标的落实。

2.抓住重点，全员参与。县妇联充分发挥妇联组织广泛联系社会各界的组织发动优势，大力协调县级各有关职能部门，先后召开“反家暴”联席工作会、加强和创新妇女儿童维权工作现场会和妇女儿童维权工作专题调研座谈会，广泛争取各级各部门对改进和创新妇女儿童维权工作的意见和建议，有针对性的提出改进的措施，不断增强工作实效，构建“广参与、共管理、大维权”工作格局。利用 “三八”维权月、“综治宣传月”、送科技、文化、法律“三下乡”、“5.15国家家庭日”、“6.1儿童节”、“6.26禁毒日”、“12.4”法制宣传日、妇女普法专题讲座等维权宣传教育活动，在普安镇、下寺镇、江口镇、白龙镇、武连镇等地大力开展反家暴遏艾滋禁毒品防邪教活动，发放《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《妇女权益保障法》、《反家暴法》、《维权知识宣传》、《预防艾滋病、健康全家人》、《禁毒法》、《关爱家庭 反对邪教 崇尚科学 珍惜生命》、《家庭教育促进法》、《安全法》等宣传资料，大大提高了妇女儿童维权意识和能力，营造了全社会关心支持妇儿维权工作的良好氛围。

（二）创新工作载体

1.把握维权热点。县妇联联合县司法局成立了剑阁县婚姻家庭纠纷人民调解委员会，主要对婚姻家庭矛盾纠纷当事人进行政策咨询、情绪疏导和人民调解，探索婚姻家庭矛盾纠纷专业人民调解、婚姻登记机关行政调解、司法调解“三调”联动工作机制，共同做好婚姻家庭纠纷调解工作，维护家庭的稳定、社会的和谐。同时在下寺镇渡口社区、普安镇小玲珑社区等地建立了婚姻家庭纠纷示范调解室，整合妇联、司法局、老妈妈劝导队、巾帼志愿者、巾帼维权服务队等资源妥善处理当地的婚姻家庭纠纷。

2.畅通维权渠道。为畅通基层留守妇女儿童的维权渠道，联合县综治办在各乡镇综治中心（站）建妇女儿童维权工作站30个，主要调处基层妇女儿童生产生活中的各类矛盾纠纷、协调解决基层妇女儿童生活学习中的具体困难。为方便来访人员，在基层各乡镇街道政务服务中心设妇儿维权窗口，负责接件、咨询和案件分流。为畅通城镇及周边妇女儿童的维权渠道，联合县公安局在基层派出所、警务室设家暴投诉站20个，把家庭暴力案件纳入110接警受理范围并施暴者进行批评教育，情节严重的依法追究其刑事责任。联合县司法局在全县妇联组织和法律援助中心建立妇女维权法律援助工作站18个，有效开展妇女维权法律援助工作。同时开通妇女维权热线1条，建立维权地图一幅，全方位保障妇女儿童的维权渠道的畅通。

3.突出以人为本。县妇联突出以人为本，多方争取资源，在普安小玲珑社区成立了剑阁县反家庭暴力妇女儿童庇护中心，做到了人员、场地、设施、制度“四落实”。立足关爱未成年人健康成长宗旨，以教育和挽救为主要目的，积极参与法院、检察院组织的未成年人刑事案件合议庭陪审工作，努力做好未成年人刑事帮教工作，突出妇联组织的关爱。立足家庭教育，大力宣传法制常识，预防未成年人犯罪，努力提高家长家庭教育素质，营造和谐温暖的家庭教育氛围。加大了对失管青少年的救助工作，实行县、乡、村三级网络管理，对已经掌握的“失管”青少年建立关爱档案，随时专注“失管”青少年的情况，同时要求各乡镇妇联持续做好调查工作，对未掌握的人员及时补充到档案中。联系学校设置“失管”青少年、留守儿童和父母通话交流网络平台，为他们搭建亲情交流桥梁。组织各种活动，面对面地向青少年儿童宣传相关法规政策及业务知识，使全县青少年儿童增强自我保护意识。

4.加大帮扶救助。一是开展“关爱女性保障计划”宣传检查救助活动，努力提高妇女对两癌筛查和两癌救助政策知晓率和群众参与面，大力推进妇女“两癌”免费检查，两癌筛查2022年1月—2024年7月筛查宫颈癌18574人、乳腺癌18670人（其中：2022年宫颈癌6738人、乳腺癌6679人，2023年宫颈癌6303人、乳腺癌6389人，2024年1-7月宫颈癌5549人、乳腺癌5618人）；孕妇接送20人。对符合条件的两癌妇女实施救助，每人一次性救助1万元，2022-2024年救助“两癌”妇女49人，救助资金49万元。二是实施了困难、单亲、残疾学生的“一诺十八年”依波助学项目，每年救助50人，每人2000元，每年共计10万元。三是向浙江省妇儿基金会、县个私协等企事业单位筹备捐赠物资，在春节、“6.1”儿童节期间，为困境妇女、留守儿童送去棉服、大米、油、牙膏、童鞋等物资共计23.9万元。四是在普安镇、汉阳镇、 柳沟镇、元山镇、白龙镇、开封镇等6个乡镇实施“阳光驿站”项目，日常开放并开展各种活动，深化留守儿童的关爱服务，其中普安镇小玲珑社区阳光驿站受到中国儿童少年基金会秘书长助理、项目综合部主任胡文新的高度评价和肯定。

5.加强培训学习。为更好服务妇女儿童维权工作，县妇联也在努力提高妇联系统工作人员和巾帼志愿者的业务能力。一是法律法规学习。在本单位、本系统内开展集中学习活动，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法和相关法律纳入了妇女干部的学习内容，通过学习引导教育广大妇女儿童增强法治意识，做到法治宣传带动身边人、教育身边人、影响身边人。充分发动巾帼志愿者、爱心妈妈在社区开展法治宣传教育志愿服务活动，在社区担任法制义务通过集中宣传、入户宣传、网络宣传等方式走进家庭地向社区居民讲解法律知识，增强法治意识。二是维权业务知识培训。维权形式的多样化和形势严峻化要求基层妇联干部要持续学习赋能。县妇联举办了县级维权业务培训班，全县29个乡镇的妇联主席、副主席参加了培训；同时，县妇联先后分别组织乡镇、村（社区）妇联主席和机关干部积极参加中华全国妇联及省、市妇联举办的维权业务培训班。各级妇联干部都通过把课堂上的知识和技巧学以致用，不断增强了维权工作的能力和水平，更好的维护妇女儿童合法权益，当好“娘家人”。三是创新妇女创业就业方式。充分发挥妇联组织“联”字优势，积极为新就业女性群体搭建交流、联谊平台，帮助新就业女性群体拓展思维、开阔眼界、链接资源。与县就业局、县残联联合创新“帮帮摊”流动摊位，83名妇女参与销售成为“摊主”。以乡村振兴为契机，做实做强东西部协作项目。组织全县29个乡镇的36名农村妇女参加“农村妇女“直播达人”电商培训班，通过室内理论授课+室外实操方式，创新创建“直播达人”项目，免费培训短视频平台账号申请及定位、短视频平台运营策划、农村题材手机短视频拍摄及剪辑技巧、直播带货理论及实践、户外直播方法等，实现贫困未就业妇女和无力外出务工的妈妈就近、居家、灵活就业增收。以“雄关赋能”妇创行动为载体，联合就业局为新就业女性群体提供相关创业就业知识技能培训2期，80名妇女参训，积极组织各乡镇符合条件的妇女参加市妇联组织的“月嫂”“家政”“护工”等职业技能培训，帮助提升职业技能和职业素养，提升就业能力、服务能力、创新能力以及社会贡献度。

（三）创新工作机制

1.健全维权体系和网络。建立了妇女儿童维权工作大调解工作体系，把妇女儿童维权工作纳入各级各部门综治工作目标进行考核。建立了妇女维权联席会议、妇女干部担任人民陪审员、法律援助三项制度，构建了咨询投诉、司法保护、普法宣传和妇女帮教四大网络，采取首问负责、领导接访、全员接访、定期督导、信访考核五项措施，形成了健全的维权工作体制机制。

2.加强基层维权组织建设。结合组织建设年工作将妇儿维权工作纳入其主要工作内容，各乡镇、村、社区妇联“妇女之家”普及率达100%，各乡镇辖区内工作的律师和司法干部成为维权志愿者，实现了基层维权组织全覆盖。

3.优化维权队伍。2024年为推进我县妇女儿童事业高质量发展，更专业更高效地做好妇女女儿童工作，县妇联联合县法院、县检察院、县司法局、县人力资源和社会保障局、县教育局等部门组建了“科学家教服务队”“巾帼法律维权服务队”“巾帼赋能服务队”3支队伍，以县委党校、县农业农村局、县就业局等部门为依托，加大妇联干部、妇女干部、农村致富女能手和剩余女性劳动力的的能力提升。县妇联牵头统筹活动的开展、队伍人员的培训、宣传宣讲内容、宣传资料印制、聘请专业人才、壮大队伍人员。扎实推进省妇联“关爱39 一同行动”各项工作，成立县、乡（镇）“科学家教服务队”“巾帼维权服务队”“巾帼赋能服务队”3支队伍,围绕科学家教、维权、赋能培训开展活动，将宣传宣讲覆盖辖区内每个家庭和妇女，江口镇的“家庭教育指导”、下寺镇龙江小学的“家校社同建 共护“TA”成长”、武连镇的“巾帼普法乡村行”活动均受到社会各界的一致好评。同时在县妇联微信公众号开设宣传专栏，大力宣传展示“新”群体“新”女性拼搏奋进的风采风范和优良向上的家风故事，讲好“新”女性故事。

二、下步工作打算

针对您的建议，剑阁县妇联将坚持以人为本的发展思想，始终把维护妇女儿童合法权益和促进社会稳定和谐作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工作，深入开展妇女儿童宣传教育、权益保护、持续发展、救助帮扶等工作，加大工作力度，强化落实措施，巩固经验做法，完善工作机制，弘扬社会正能量，不断增强妇女儿童安全防范意识和合法维权意识，努力提高我县妇女儿童的获得感和幸福感。

再次感谢您对妇女儿童工作的关注，您可以通过剑阁县妇女联合会公众号了解我们的工作动态，并继续提出宝贵意见。

剑阁县妇女联合会

2024年8月6日