在上城区—剑阁县东西部协作座谈会上的讲话（2024年8月28日）

尊敬的海涛区长，各位领导：

非常荣幸再次来到烟柳画桥的西子湖畔，与海涛区长及各位新老朋友共叙友谊、共话发展，这既是一次学习考察之旅，也是一次感恩致谢之旅，更是一次深化合作之旅。借此机会，我谨代表剑阁县委、县政府，向上城区委、区政府和各位领导、各界朋友长期以来对剑阁的大力支持和鼎力帮扶，表示衷心的感谢！

上城区是杭州市中心城区，拥有丰富的历史文化遗产和现代化城市设施，在打造全国高端服务业中心、消费中心、创业创新中心、宋韵文化传承展示中心和数字经济等方面引领示范、独具优势，已成为高质量发展建设共同富裕示范区的排头兵。有幸与上城区结对协作，是我们难得的政策机遇和重要发展契机。

近年来，上城区立足“剑阁所需、上城所能”，用心用情帮扶、倾心倾力支援，虽跨越山海、相距千里，但越走越近、越来越亲。特别是去年6月海涛区长带着政策、项目到剑阁缔结友谊，指导帮扶工作。今年5月姚高员市长又莅临我县考察协作帮扶工作，并为剑门关高级中学捐赠项目资金500万元，让我们深受鼓舞、倍感关怀。现将工作开展情况简要汇报如下。

一是致力“一片园区”，推动产业合作提质增速。协作帮扶以来，两地坚持把产业帮扶作为中心工作，创新实施“东西部协作资金+国有资本+社会资本”多元协作产业发展模式，累计投入帮扶资金1.99亿元，实施项目37个，剑南粮油现代农业园区，东宝镇双西村、汉阳镇云丰村乡村振兴示范点建设，普安镇水池村冬枣园温棚等27个项目竣工投产，剑门·蜀道茶旅生态公园、上城－剑阁东西部协作产业园高位推进，已建成3.1万平方米标准化厂房及其配套设施。借力上城区平台优势，组织美国杭州商会、成都杭州商会和多家龙头企业陆续来剑考察交流，招引落地18家企业，总投资19.48亿元，为剑阁产业发展注入上城力量。

二是用活“一个摊位”，推动就业帮扶出色出彩。按照“政府搭平台、市场化运营、社会化发动”原则，在全国率先实施的“帮帮摊”项目，推出“车间代工+摊位（店）经济”，并衍生推出了“帮帮店”“帮帮洗车行”等姊妹篇，累计培育各类摊位275个，带动300余名脱贫人口、残疾人就业，人均月增收3000元以上，走出“杭广协作”好路子，相关经验做法得到中残联、国家乡村振兴局的高度肯定，被央视《经济半小时》专题报道。

三是打造“一支队伍”，推动人才交流互惠互利。两地累计互派近百名干部和专技人才双向挂职交流，开办各类培训班96期，参训1.2万人次，周展同志、杨凯量同志及其团队远离家乡、深耕剑阁，将上城的新理念、新思想、好做法带到剑门山区，惠及剑阁发展。与上城10所学校、10家医院、2个社会组织、10家企业建立结对帮扶关系，杭州市第一人民医院精心选派9名博士专家，赴剑阁开展学科建设和队伍帮带，成为四川首家市级医院牵手结对县区成功范例。樵店乡卫生院项目投入协作资金400万元，建成1500平方米综合楼，有效解决了周边4万多名群众就医问题。

四是推广“一项经验”，推动乡村振兴走深走实。全面学习运用浙江“千村示范、万村整治”工程经验，立足剑阁资源禀赋，全力打造“剑门·蜀道茶叶生态公园”，做大做强以“一品剑门”为核心的茶叶品牌，深度推动茶产业、茶文化、茶生态有机融合，2023年实现综合产值200万元，实现盈利倍增，同步带动周边600余户群众增收致富。借助浙江等东部地区广阔消费市场，通过广供杭州APP、专柜专区、展览展销多种方式，推动剑阁优质农特产品订单式生产销售，累计完成销售金额2.08亿元。依托杭广协作劳务平台，举办系列专场招聘会和职业技能培训，截至目前有750余剑阁农村劳动力在浙江就业。

协作帮扶以来，上城剑阁在产业发展、乡村振兴、劳务协作、人才交流等领域合作越来越广、道路越走越宽，取得了多方面、多层次可喜成果。衷心期盼上城一如既往关心支持剑阁发展，希望在产业共兴、文旅共融、人才交流等方面进一步开展务实合作。

一是希望在产业转移方面继续支持。上城区是都市经济标杆区，发展势头强劲，在高端装备、数字能源、直播经济、时尚消费、数智消费、电商培育等方面产业完备、规模庞大、市场前景广阔。希望在高端装备、智能制造、医疗康养等产业转移、市场拓展中优先考虑剑阁，在直播经济、数字消费、电商培育等产业发展上给予技术支持，在数字化建设、产业发展、农特产品销售等方面给予政策扶持。

二是希望在蜀道保护和文化挖掘上给予指导支持。上城是吴越文化、钱塘江文化的重要承载地，是南宋皇城大遗址的所在地，拥有全杭州超过一半的历史建筑、历史地段、历史街区和各级文保单位，在文化保护利用方面经验丰富，特别是文化传承展示、场馆建设、文化产业、健康服务等方面产业链完整、经验丰富、理念先进。剑阁县文旅资源丰富、区位优势明显，正在加快推进剑门蜀道遗址保护利用、大蜀道国际文化旅游目的地核心区建设，施小琳省长翠云廊、拦马墙调研，给予剑阁文旅资源高度评价。希望上城帮助推介剑阁文旅资源，引导浙江各类高校、院所、企业积极参与大蜀道博物馆建设、蜀道沿线精品名宿打造、蜀道古柏文化挖掘展示、景点景区提升打造。

三是希望在人才交流方面更加紧密。上城有优质医教资源、成熟的人才培养平台，发展理念超前、工作机制健全。希望双方进一步加大干部人才互派力度，尤其在医疗卫生、文化旅游、教育提质等方面加大干部培训，为我剑阁培养一批适应新时代乡村发展的干部人才队伍。

最后，诚挚邀请海涛区长和各位领导来剑考察指导，诚挚欢迎上城区干部群众、企业家朋友来“天险蜀道、雄关剑门”观光旅游、投资兴业！