剑阁县人民政府办公室关于印发《剑阁县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》的通知

文字解读：《剑阁县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》

一图读懂：《剑阁县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》

剑府办发〔2025〕5号

各乡镇人民政府，县级各部门，剑阁经济开发区管委会：

《剑阁县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

剑阁县人民政府办公室

2025年6月30日

剑阁县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照党中央、省市和县委决策部署，聚力推动《剑阁县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》圆满收官，着力提升法治政府建设能力和水平，为实现社会主义现代化新剑阁提供坚强有力的法治保障。

一、强化法治政府建设统筹

（一）贯彻落实剑阁县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，将清单内容纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，常态化开展会前学法、重大决策前学法。围绕深入学习贯彻习近平法治思想，组织开展“一月一主题”、法律“7+3”等活动。〔县司法局，各乡镇人民政府、县级各部门。逗号前为牵头单位，下同〕

（二）开展剑阁县法治政府建设实施方案(2021—2025年)实施情况终期评估，调研谋划下一阶段法治政府建设重点工作。〔县政府办、县司法局，各乡镇人民政府、县级各部门〕

二、推进科学民主依法决策

（三）编制2025年度重大行政决策事项目录，并依法向社会公开。建立助企纾困政策优先审查机制。落实经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，做好制发文件与为基层减负一致性评估工作。加强决策程序实质履行情况监督管理，健全决策过程记录和材料归档制度。选优聘强县委县政府法律顾问，建立合法性审查繁简分流机制。创新开展重大行政决策满意度、支持度评价工作。〔县政府办、县司法局，各乡镇人民政府、县级各部门〕

（四）规范行政决策审查工作。严格落实《四川省公平竞争审查暂行办法》《剑阁县关于进一步加强行政决策合法性审查工作的通知》等要求，健全合法性审查与公平竞争审查联动机制，通报行政决策合法性审查典型案例。〔县司法局、县市场监管局，各乡镇人民政府、县级各部门〕

（五）严格按照《剑阁县关于进一步加强行政规范性文件制定和备案审查工作的通知》要求，做好行政规范性文件按规定程序和时限报送备案工作，实现报备率、报备及时率、规范率达100%。持续做好规范性文件定期清理工作。〔县司法局，各乡镇人民政府、县级各部门〕

三、持续优化法治化营商环境

（六）加强行政许可事项清单和公共服务事项清单管理，用好实施要素一览表和运行图谱，完善办事指南。加快县乡村三级综合性政务服务质效提档升级。探索建立买房“一网通办”等惠民机制，健全“高效办成一件事”常态化工作推进机制。进一步加强企业综合服务中心建设，推动企业迁移登记、就医费用报销等18个“一件事”落地可办，优化《企业全生命周期公共法律服务清单》。围绕铝基等重点产业全链条，开展产业链“前中后”全生命周期增值服务。〔县行政审批和数据局、县民营经济服务中心、县司法局、县医保局、县市场监管局、县经济信息化和科学技术局（剑阁经济开发区）、县住建局，各乡镇人民政府、县级相关部门〕

（七）严格落实优化营商环境服务民营企业若干措施，用好营商环境综合性政策、“小切口”改革创新举措、交办问题“三张清单”，扎实抓好问题整改。加强政务领域诚信建设，营造良好政务诚信环境。动态调整惠企政策事项清单，做实惠企政策全生命周期管理，持续规范惠企政策兑现“一站式”服务专窗运行。用好投资项目在线审批监管平台，健全信用监管体系。〔县民营经济服务中心、县发改局、县财政局、县行政审批和数据局，各乡镇人民政府、县级相关部门〕

（八）开展规范涉企行政执法专项行动，规范建立县级涉企行政执法监督联系点，健全行政执法监督协作机制，推进“综合查一次”，试行行政检查“白名单”制度，开展涉企行政执法案卷评查和重点领域行政执法专项监督。深入实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”。发布涉企行政执法和行政执法监督典型案例。〔县级各执法部门、县司法局，各乡镇人民政府〕

（九）全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，清理并公示行政执法主体和涉企行政检查事项等，开展重点领域行政处罚裁量权基准清理，启用电子行政执法证。严格涉企行政执法检查备案管理。深入实施行政复议服务营商环境三年行动，畅通涉企行政复议“绿色通道”，推行容缺受理、快速办理等惠民举措。〔县司法局、县级各执法部门，各乡镇人民政府〕

四、推进行政争议实质化解

（十）持续推进行政复议场所规范化建设，落实重点领域行政复议案件办理指引，优化行政复议法律文书审批和用印规范，健全完善行政复议情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索等机制，探索建立同类案件解析机制，加强行政复议与行政调解、行政诉讼、信访等衔接联动，开展行政复议与调解对接试点。〔县司法局、县公安局、县人社局、县信访局，各乡镇人民政府、县级相关部门〕

（十一）开展行政复议“以案促治”专项活动，健全“行政执法＋行政复议＋行政诉讼＋行政检察”工作机制，持续落实《广元市行政机关开展行政行为自纠工作办法》，健全行政复议典型案例报送机制。〔县司法局、县法院、县检察院、县公安局、县市场监管局、县综合行政执法局，各乡镇人民政府、县级相关部门〕

五、深化基层社会治理

（十二）健全“调解＋”和“+调解”工作机制。加快县级社会治安综合治理中心建设，全面加强涉法涉诉信访工作，纵深推进信访工作法治化，扎实开展“制胜”行动，深入开展“深化源头治理，化解信访矛盾”专项工作和重点领域信访积案攻坚专项行动，推进基层社会治理“深耕善治”。〔县信访局、县司法局、县公安局、县市场监管局，各乡镇人民政府、县级各部门〕

（十三）组织开展“八五”普法终期评估和全民普法40周年系列活动，深化公民法治素养提升行动。开展“十四五”公共法律服务体系建设规划实施情况评估，扎实推进公共法律服务规范提升三年行动。〔县司法局，各乡镇人民政府、县教育局、县人社局、县农业农村局等县级相关部门〕

六、强化行政权力制约监督

（十四）深化“府院”“府检”联动，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度，加大行政复议决定、生效行政判决和行政执法监督意见书、行政复议建议书、司法建议、检察建议执行监督力度。探索建立“合法性审查＋执法监督+行政复议＋法治督察”综合监督机制。完善统计数据质量管控制度，开展重大项目建设审计监督。〔县司法局，各乡镇人民政府、县审计局、县统计局等县级相关部门〕

（十五）持续规范政务公开，深化政府效能数字化改革，加强政策宣传解读，推动依申请公开依法规范办理，用好12345政务服务便民热线等渠道，提升网络问政质效。〔县政府办、县行政审批和数据局，各乡镇人民政府、县级各部门〕

七、加强法治政府建设保障

（十六）规范运用大数据辅助行政决策、行政执法工作，落实数据流通安全治理规则要求，保护个人信息和商业秘密。〔县行政审批和数据局，各乡镇人民政府、县发改局、县司法局等县级部门〕

（十七）深化各行业领域依法行政建设，开展行政执法人员全员轮训，常态化开展案卷交叉评查，组织行政复议、行政审判、行政执法人员同堂培训，持续提升依法行政能力。〔县司法局、县法院，各乡镇人民政府、县级各部门〕