紧扣为民惠民 探索小区依法治理新路径

剑阁县以党建引领为核心、以法治建设为保障、以群众需求为导向，深入推进明珠尚城小区依法治理试点工作，擦亮“向党为民 法润明珠”特色品牌，2024年该小区入选全省基层治理百佳示范小区，小区治理实现零投诉、零信访、零安全事故，居民满意度达到98%以上。

坚持党建引领，筑牢依法治理“主心骨”。创新构建“1+3+N”小区依法治理新模式，实现小区共建共治共享。一是“1”个核心引领。成立由县委政法委书记、县公安局局长任“双组长”的工作专班，构建县委统筹、上下联动、共建共享的工作格局。坚持以党建引领小区依法治理试点工作，成立明珠尚城小区党支部及志愿服务队，充分发挥党建赋能优势及党员干部在小区依法治理中的主心骨、“领头雁”作用，让小区党支部成为凝聚人心、统一共识的坚强堡垒。二是“3”方力量共建。指导小区业主委员会换届选举，选聘四川艾明物业管理公司为新的物业管理公司，建立社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方协商机制，定期召开联席会议，邀请法律顾问全程参与，共同讨论研究小区管理和涉及居民利益的重大事项。三是“N”个主体参与。积极培育26名知法守法、明理尚德的楼栋长及法律明白人，组建法治小分队，吸纳社区法律顾问、人民调解员、法律工作者、“五老人员”等参与小区矛盾纠纷化解、环境治理和基础设施维护等事项，确保“矛盾不上交、平安更和谐”，有效凝聚小区自治合力。

优化制度保障，激活依法治理“新动能”。坚持问题导向、需求导向，建立推广“一公约三清单四联动”，运用法治方式和手段破解治理难题。一是“一则公约”促居民自治。充分发挥居民公约在城乡社区治理中的“软法”作用，围绕公共设施、环境卫生、宠物饲养和邻里关系等5个方面的难题制定，加大对其重点内容的解读宣传，将“践约而行、守约而和”的理念融入生活日常，引导居民弘扬公序良俗，倡导文明新风。二是“三张清单”明责任边界。编制重点成员单位履职清单、小区物业服务清单和业主委员会权责清单，绘制“法治账图”，厘清小区治理相关事务。设置“问题墙、回音壁”，采取“小区查、居民提、上级点”等方式，广泛征求党员群众意见建议，促进小区物业和业主委员会依法履职，接受监督。三是“四方联动”助和合止争。健全由社区牵头，业主委员会、小区党支部和物业管理公司参加的“四方联席会议”制度，2024年以来商讨解决消防设施换新、天然气管道更换、电瓶车充电难等事项20余件。同时，依托调解委员会等力量，调解邻里纠纷、物业矛盾等问题60余起，调解成功率达98%。

聚焦民生需求，提升依法治理“获得感”。集成法治资源、法治力量、法治元素“下沉一线”，真正让法治融入小区服务，走到群众身边。一是打造“家门口”法治阵地。规划打造法治会客厅、法治文化小广场、微法治长廊等载体，以婚姻家事、遗产纷争、赡养抚养等群众热点问题为重点，增设16块民法典标识牌，在楼道出入口设置法治学习区、“法治达人榜”等，让小区内法治元素处处彰显、法治“风景”信步可寻。二是提供“零距离”法律服务。利用法治会客厅平台，组织县法院、县检察院、县司法局等部门业务骨干，开展小区楼道整治法规解读、常见纠纷“以案释法”学习、重大决策法治建议交流等活动，为小区居民提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传等多元服务。2024年以来，制作发放1000余份小区依法治理试点工作倡议书，开展相关活动21次，提供法律咨询300余人次。三是深耕“精准化”民生服务。精心制作“服务明白卡”，将乡镇、部门29项重点职能职责逐一列出，并公开联系工作人员及电话，让群众在办事过程中遇到任何问题，都能迅速找到“答疑人”。每月开展一次“敲门行动”，积极走访居民，宣传政策法规，收集社情民意，协调各方资源，高效推动问题解决，不断提升小区依法治理质效。