剑阁县民营经济发展工作领导小组办公室关于县政协十一届五次会议第1号提案答复的函

同意对外公开

B类

杨善锐委员、郑从泉委员、刘刚委员：

你们提出的《关于促进民营经济高质量发展的建议》等建议（第1号提案）已收悉，现答复如下：

近年来，县委、县政府高度重视优化营商环境工作，坚定贯彻落实习近平总书记提出的关于民营经济“两个毫不动摇”“三个没有变”的工作要求，采取多种方式促进民营经济高质量健康发展，主要开展了以下工作：

一、优化体制机制，强化责任落实

一是加强组织领导。严格落实“一把手”工程职责，深化“1+1+4+20”组织领导体系建设，建立364名村（社区）营商环境专员联络名单，推动营商环境建设向基层延伸。二是强化工作部署。印发《剑阁县2025年优化营商环境重点工作任务清单》，组织召开企业家大会暨优化营商环境大会，全面部署相关工作，压紧压实部门责任。三是强化宣传引导。建立“营商环境专员”和信息报送机制，54部门（单位）营商环境分管领导担任“营商环境专员”，定期报送推动深化“放管服”改革优化营商环境的工作动态、工作成效、特色亮点等。在四川新闻网、川观新闻等主流媒体刊登外宣信息82篇。

二、优化创新环境，激发市场活力

一是提高企业科技创新能力。用好科技奖补政策，激励企业加大研发投入，指导中广核等17家规上企业归集填报研发费用337.4万元。积极指导盖瑞新材料完善天府科创贷申报材料、开展申报工作，助力企业创新发展。二是加快培育科技创新企业。建立科技创新企业培育库，走访永唯鞋业、润源家居等12家企业对接指导高企申报有关事项，其中良友农机、剑门火腿等2家企业已和第三方中介机构签订高企培育合作协议，琨驰、绿邦等2家企业正在完善2025年高企申报资料。三是提升科技成果转化质效。完成科技成果登记3个；协助成康、盖瑞新材料等4家企业完成技术合同登记，成交额3220万元。四是知识产权创造量质齐升。持续开展重点领域知识产权保护和品牌培育工作，现有注册商标3420件，各类授权专利493件，高价值发明专利11件，国家地理标志保护产品1件，地理证明商标3件。

三、优化政务环境，深化便民利企。

一是“高效办成一件事”落地见效。通过建专班、强协作、减材料、优流程等系列举措，高效办理开办运输企业、餐饮店等“一件事”1837件。二是强化进惠企政策“一站式”兑现。规范运行县政务服务中心惠企政策专窗，动态梳理发布2025年惠企政策事项清单（第一批）302项，同步更新申兑指南和工作手册，通过四川政务服务网公开剑阁县惠企政策及解读31条，累计兑现各类惠企纾困政策资金3116.048万元，惠及企业521家。三是优化企业准入和退出关。继续推行企业开办“零成本”，免费提供公章刻制及邮寄等服务，全县新增各类市场主体1095户（其中企业363户），节约成本13万元；深化企业注销便利化改革，简易注销企业193户。四是提升工程项目审批质效。全面推行“一窗进出、全程在线、并联审批”，受理项目13个，审批服务办件52件，辅线办件39件，完成数字审图13项，联合验收2个项目。五是实施采购流程电子化。全面取消投标保证金、履约保证金，积极推进政府采购信息化建设，实现政府采购项目全流程电子化。扎实开展招投标领域突出问题专项整治，抽查招标公告、招标文件14件，抽查比例100%。

四、优化要素环境，减轻企业负担

一是强化融资服务。强化全省首个县级乡村振兴金融服务中心运行，推出“剑牛贷”“科技e贷”，助企融资14.5亿元。二是着力缓解用工难稳工难。开展“春风行动”“点对点专车送岗”等就业服务活动28场次，实现就业1200余人次；开展职业技能提升培训，累计培训93期4163人，发放培训补贴219.13万元。三是深化税费服务。全面落实减税降费政策，全县新增减税降费637.41万元。四是开展阳光用电服务。实现低压居民和160千瓦及以下的“小微企业”用户“零投资”，办理低压“零投资”业务1255笔，节约成本245万元。五是降低企业用地成本。优化用地审批供应流程，通过“多测合一”改革，实现多测整合、一测多用。有效地将测绘工作时间平均缩短35%，从而项目审批效率提高50%左右。

尽管我县在优化营商环境方面久久为功、持续用力，但仍然存在营商环境工作机制不够完善，“上热、中温、下冷”问题仍未得到有效解决，下一步，我们将通过以下工作，不断优化营商环境建设，推进民营经济工作高质量发展。

一是打造公平公正法治环境。树牢“法治是最好的营商环境”理念，全面系统贯彻《广元市优化营商环境条例》，持续开展法治护航企业高质量发展行动，加大涉企行政执法突出问题整治力度。

二是扎实做好全生命周期服务。持续发挥好重点产业专班全生命周期服务作用，主动服务、靠前服务、用心服务，扎实开展“政企银每月谈”、营商环境“背靠背”满意度监测等，积极帮助企业解决困难问题，着力提升经营主体满意度。

三是切实推进干部作风转变。用好营商环境投诉举报中心，用活“一点三员”专项监督机制，铁腕纠治久拖不办“慢作为”、勾肩搭背“乱作为”、躺平做派“不作为”等现象，为创建最优营商环境保驾护航。

感谢你们对我县经济发展的关心，也欢迎你们继续就我县营商环境建设和民营经济的发展提出更多的宝贵意见。

剑阁县民营经济发展工作领导小组办公室

2025年8月11日