剑阁县农业农村局对县十九届人大五次会议第3号建议答复的函

同意对外公开

B类

剑农业函〔2025〕228号

卫奎荣、唐艳方、李怀丰代表：

你们提出的《关于发展林下土鸡产业的建议》（第3号建议）收悉，现答复如下：

一、我县土鸡产业现状

我县是中国优质禽肉生产基地、全国农产品质量安全示范县。剑门关土鸡是我县农业特色优势产业，土鸡养殖历史悠久，产业发展成效明显，剑门关土鸡品牌在全国知名度不断提升。近年来，县委县政府高度重视剑门关土鸡产业发展，依托丰富的林地资源，推行“土鸡血缘、林下放养、原粮饲喂、半年出栏”的养殖技术标准，瞄准前端种业、中端养殖、后端加工，持续发力，剑门关土鸡全产业链条基本打通。先后培育蜀道源等规模养殖企业18家、专合社30家、家庭农场148家、养殖大户1640个，剑门关土鸡现代农业园区建成省三星级园区，2024年全县土鸡等家禽出栏1024万羽，出栏量常年稳居全市第一。2023年引进国家农业产业化龙头企业铁骑力士投资剑门优食谷项目，建成食品加工生产线两条，生产无骨凤爪、剑门九味鸡等熟食产品，年生产能力6000余吨，产值5亿元。同时开设土鸡品鉴店、直营店82家，举办“土鸡美食节”等活动，开发“土鸡宴”特色菜品，土鸡产品多元化，土鸡产业融合化。

二、关于发挥龙头企业带动作用，带动全镇周边农户提质散养，扩大养殖规模的问题

姚家镇元宝村、团结村、柳场村是剑门关土鸡现代农业园区养殖核心区，幅员面积28.5平方千米，主要按照“主业突出、生态高效、综合配套、全链融合”发展思路，突破性发展剑门关土鸡产业。四川蜀道源公司、大桑树家庭农场等带动周边农户、村集体经济组织和专合社等发展林下养殖，建成土鸡养殖小区7个64000平方米，标准化育雏场1个12000平方米，投放移动式鸡舍600幢，年供商品鸡苗200万羽，常年土鸡存栏70万余只，年出栏商品鸡150万只左右；引导村集体和农户资产入股、林地流转、寄养代养、统一营销等多种方式参与土鸡产业发展，实现资产获租金、务工挣薪金、发展得实惠、销售增效益、合作分红利、技能获长进。今年，县上又统筹融合中省财政衔接资金、星级园区奖补资金、省级乡村振兴先进市奖励资金等约1000万元继续支持园区提质扩面和基础设施配套，为四川蜀道源公司、大桑树家庭农场等接续带动周边农户养殖提供了更加优越的条件。

三、关于高度重视剑门关土鸡的品种选育，培育出一批适应性强、抗性好、品质优、商品性好的土鸡品种的问题

围绕加快补齐“土鸡血缘”短板，我县与四川省畜牧科学研究院签订战略合作协议，采用剑阁土生土长的鸡作为材料，正在加快培育“剑门红鸡”新土鸡品种，实现剑门关土鸡“真土”。目前，已将2400羽“剑门红鸡”分别投放在我县的三个养殖场进行试养，从数据对比看，效果不错，预计年底将通过国家畜禽遗传资源委员会审定。同时，“剑门红鸡”扩繁场也将于9月份动工开建，年可提供鸡苗400万羽。

此外，在“剑门红鸡”未通过国家畜禽遗传资源委员会审定前，我县鼓励支持养殖户养殖广元灰鸡和广西瑶鸡、九斤黄等市场接受度高、料肉比优的其他地方品种。

加大政策扶持力度，对土鸡林下养殖设施农用地、融资渠道等加强支持的问题

我县将土鸡养殖用地纳入土地利用总体规划，绘制了林地适养地图，除自然保护地、生态保护红线、饮用水源保护区、禁养区、国家公益林及天然已审批占用林地外可用于发展剑门关土鸡林下养殖的连片林地（面积大于500亩）面积80.5万亩。县林业局强力保障林下土鸡养殖，年用林指标充裕，并开展“绿色通道”审批。

在金融政策及营商环境上，即将出台《全面推进剑门关土鸡高质量发展的十条措施（试行）》，从育种、养殖、屠宰、加工、营销、人才、科技等十个方面给予支持。同时，推出乡村振兴贷等信贷产品，真金白银支持产业发展；聚焦打造最优营商环境，已推出企业家恳谈会、营商环境“背靠背”直接评价、惠企政策“一站式”兑现、营商环境投诉举报等机制，为产业发展提供了源源不断的动力养分。2025年全县各类财政资金用于土鸡产业发展2650余万元，撬动社会资金近8000余万元。

四、关于大力开展招商引资，努力引进土鸡精深加工企业，增加剑门关土鸡附加值的问题

项目是产业发展的动力。我县以肉牛羊和土鸡专班为载体，紧盯“四新一盘活”加大招商引资工作。去年以来，县委、县政府主要和分管领导，县人大常委会、县政协联系领导，县农业农村局主要负责同志，先后30余次走出去或请进来开展招商工作，成功引进了铁骑力士、蜀道源、古柏道、剑门优可等龙头企业，研发推广椒麻鸡、风干鸡、盐焗鸡等产品，产品附加值不断提高。如，剑门优食谷加工风味凤爪、特色鸡胗、剑门九味鸡、酱香蝴蝶鸡等20余款产品，省内剑门九味鸡连锁店已达40余家。同时，围绕不断做大土鸡精深加工，剑阁县正通过招商引资方式，想方设法盘活田野故事公司土鸡屠宰及精深加工生产线，为土鸡精深加工加上“双保险”。

五、关于用活林业资源促增收，深化林权“三权”分置改革，引导农户通过租赁、入股、合作等方式，按“主业突出、生态高效、综合配套、全链融合”发展思路，放活经营权，促进村集体经济组织和农民增收的问题

我县是全省林业资源大县，林地面积272万亩，森林覆盖率52.75%。近年来，我县以大食物观和森林的“四库”理论为指导，通过专班推进、统筹规划、融合发展、突出品牌等措施，着力打造新时代更高水平天府森林粮库。如，依托国家储备林项目，创新“国储林+大径级木材+林下经济”发展模式，投资1140万元，建成剑阁县国家储备林姚家镇示范基地，关刀河林下土鸡产业园5200亩，并按照“砍密留疏、砍劣留优、砍小留大、砍歪留直”原则，利用抚育采伐的林下空间，发展林下土鸡产业1720亩。

除了林下养殖，还大力发展林果产业，拓宽群众增收渠道。如，剑门关镇青树村、下寺镇二龙村等大力发展核桃产业，为当地村集体经济组织和农民增收奠定了坚实基础。去年，全县带动40余村集体经济组织增收3万元以上，7000余名群众通过林地租赁、劳务等实现户均增收1.7万元以上。

剑阁县农业农村局

2025年8月12日