1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;
3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
4、保护各种经济组织的合法权益;
5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
6、办理上级县委、县政府政府交办的其他事项。
(二)2018年重点工作完成情况。
2018年,闻溪乡重点实施了易地扶贫搬迁、特色产业示范园、幸福美丽新村项目等重点项目。涉及资金2997.07万,项目惠及11个村48个村民小组,受益农户2000余户。其中,完成易地搬迁住房建设113户392人,硬化村组道路33.24公里,新建人饮工程41处,整治山坪塘15口,改造农村危房62户。
本单位下属二级决算单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位 0个,其他事业单位 0个。
一、 收入支出决算总体情况说明
2018年度收、支总计483.40万元。与2017年相比,收、支总计各增加0.78万元,增长0.16%。主要变动原因是新调入退伍安置人员和脱贫专干各一名,增加了相应基本工资、津补贴、办公经费等。
二、 收入决算情况说明
2018年本年收入合计483.4万元,其中:一般公共预算财政拨款收入483.4万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、 支出决算情况说明
2018年本年支出合计483.4万元,其中:基本支出362.32万元,占74.95%;项目支出121.07万元,占25.05%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收、支总计483.4万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计各增加0.78万元,增长0.16%。主要变动原因是新调入退伍安置人员和脱贫专干各一名,增加了相应基本工资、津补贴、办公经费等。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出483.4万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加0.78万元,增长0.16%。主要变动原因是新调入退伍安置人员和脱贫专干各一名,增加了相应基本工资、津补贴、办公经费等。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2018年一般公共预算财政拨款支出483.4万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出141.38万元,占29.2%;文化体育与传媒支出15.36万元,占3.1%;社会保障和就业(类)支出28.2万元,占5.8%;医疗卫生与计划生育支出18.89万元,占3.9%;城乡社区支出9.56万元,占1.9%;农林水支出255.93万元,占52.9%;资源勘探信息等支出6.88万元,占1.4%;住房保障支出7.2万元,占1.5%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2018年般公共预算支出决算数为483.4,完成预算100%。其中:
1.一般公共服务:支出决算为141.38万元,完成预算100%,2010104人大会议支出决算为2.45万元,完成预算100%;2010108代表工作支出决算为0.20万元,完成预算100%;2010301行政运行支出决算为113.39,完成预算100%;2010302一般行政管理事务支出决算为12.34万元,完成预算100%;2010601行政运行支出决算为12.80,完成预算为100%;2011102一般行政管理事务支出决算为0.20万元,完成预算为100%;决算数等于预算数的主要原因是严格按照《预算法》的规定,执行财政支出。
2.文化体育与传媒支出:2070101行政运行支出决算为6.41万元,完成预算100%;2070109群众文化支出决算为0.40万元,完成预算100%;2070199其他文化支出决算为0.60万元,完成预算100%;2070401行政运行支出决算为7.15万元,完成预算100%;2070402一般行政管理事务支出决算为0.80万元,完成预算为100%;决算数等于预算数的主要原因是严格按照《预算法》的规定,执行财政支出。
3.社会保障和就业支出:2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出22.85万元,完成预算100%;2080805义务兵优待支出决算为5.35万元,完成预算100%;决算数等于预算数的主要原因是严格按照《预算法》的规定,执行财政支出。
4.医疗卫生与计划生育支出:2100101行政运行支出决算为7.19万元,完成预算100%;2100717计划生育服务支出决算为2.00万元,完成预算100%;2101101行政单位医疗支出决算为9.71万元,完成预算100%;决算数等于预算数的主要原因是严格按照《预算法》的规定,执行财政支出。
5.城乡社区支出:2120101行政运行支出决算为6.56万元,完成预算100%;2120501城乡社区环境卫生支出决算为3.00万元,完成预算为100%。
6.农林水支出:2130122农业生产支持补贴支出决算为0.60万元,完成预算为100%;2130152对高校毕业生到基层任职补助支出决算为0.20万元,完成预算100%;2130505生产发展支出决算为13.38万元,完成预算100%;2130599其他扶贫支出决算为30.10万元,完成预算100%;2130705对村民委员会和村党支部的补助支出决算为211.65万元,完成预算100%;
7.资源勘探信息等支出:2150801行政运行支出决算为6.87万元,完成预算100%;
8.住房保障支出:2210201住房公积金支出决算为7.20万元,完成预算100%;
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出362.32万元,其中:
人员经费295.85万元,主要包括:基本工资61.23万元、津贴补贴55.93万元、奖金3.31万元、绩效工资17.10万元、机关事业单位基本养老保险缴费22.85万元、职工基本医疗保险缴费8.57万元、其他社会保障缴费1.93万元、住房公积金7.2万元,村组干部生活补助116.43万元,其他个人和家庭的补助1.3万元。
公用经费66.47万元,主要包括:办公费46.79万元、印刷费3.52万元、咨询费0.80万元、水费0.30万元、电费4.36万元、差旅费8.36万元、会议费0.57万元、培训费0.09万元、工会经费0.48万元、福利费1.20万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为3.52万元,完成预算100%,
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算3.52万元,占100%。具体情况如下:
1. 因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年增加0万元,增长0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2018年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年增加0万元,增长0%。
3.公务接待费支出3.52万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待68批次243人次(不包括陪同人员),共计支出3.52万元。
公务接待费支出决算比2017年增加0万元,增长0%。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2018年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、 预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对2018年项目开展了预算事前绩效评估,对3个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取3个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对3个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,闻溪乡2018年项目完成情况较好,绩效评价工作开展扎实,在圆满完成预算执行的情况下,对脱贫攻坚、城乡清洁等工作起到了有力的推动作用。
(二)项目绩效目标完成情况。
本部门在2018年度部门决算中反映“垃圾清运及处置设”“贫困村第一书记工作经费””“脱贫攻坚工作经费”3个项目绩效目标实际完成情况。
1. 闻溪乡集镇垃圾清运及处置项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3万元,执行数为3万元,完成预算的100%。通过项目实施,清理、转运场镇及其周边垃圾,确保了居民生活工作环境干净整洁,达到环保指标,改善了集镇及周边居民的居住环境。
2. 贫困村第一书记工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3万元,执行数为3万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了第一书记在贫困村工作的顺利开展,保障了贫困群众的基本生活保障,提高了群众收入。
3. 脱贫攻坚工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1.5万元,执行数为1.5万元,完成预算的100%。通过项目实施,基础设施及环境得到改变,从而使贫困户通过技术指导发展产业帮扶脱贫,使非贫困户生活过的更好,提高了群众收入。存在的问题:存在超支现象,尤其是脱贫攻坚办公费超支严重,远远超出预算标准。整改措施:厉行节约,严格按照《预算法》的规定执行预算,控制开支数量。
项目支出绩效目标完成情况表 | |||||
项目名称 | 垃圾清运及处置 | ||||
预算单位 | 闻溪乡人民政府 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 30000.00 | 执行数: | 30000.00 | |
其中-财政拨款: | 30000.00 | 其中-财政拨款: | 30000.00 | ||
其它资金: | 0 | 其它资金: | 0 | ||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
清理、转运场镇及其周边垃圾,确保居民生活工作环境干净整洁,达到环保指标 | 保障了场镇及周边的环境干净整洁,给百姓和居民提供一个优美的生活、工作环境,提高了人民的生活幸福指数 | ||||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 数量 | 转运废墟垃圾 | 180车 | 完成192车 | |
项目完成指标 | 质量 | 转运垃圾效果 | 100% | 完成100% | |
项目完成指标 | 时效 | 完成时间 | 2018年12月31日前 | 验收合格 | |
项目完成指标 | 成本 | 收集、转运垃圾 | 200元/车 | 完成 | |
项目完成指标 | |||||
…… | |||||
效益指标 | 社会效益 | 收集、转运垃圾 | 保障集镇及周边的环境干净整洁,给当地百姓和游客有一个优美的环境,捉高了人民的生活幸福指数. | 保障了集镇及周边的环境干净整洁,给当地百姓和游客有一个优美的环境,捉高了人民的生活幸福指数. | |
效益指标 | |||||
满意度指标 | 满意度 | 收集、转运垃圾 | 100% | 100% | |
项目支出绩效目标完成情况表 | |||||
项目名称 | 贫困村第一书记工作经费 | ||||
预算单位 | 闻溪乡人民政府 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 30000.00 | 执行数: | 30000.00 | |
其中-财政拨款: | 30000.00 | 其中-财政拨款: | 30000.00 | ||
其它资金: | 0 | 其它资金: | 0 | ||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
根据上级精神和要求,每一个贫困村派一名第一书记全脱专帮助村支部对贫困户及非贫困户进行帮扶,基础设施及环境得到改变,从而使贫困户通过技术指导发展产业帮扶脱贫,使非贫困户生活过的更好.贫困村第一书记3人保障他们开展正常工作的需求.从而达到共同富裕. | 保障了第一书记在贫困村工作的顺利开展,保障了贫困群众的基本生活保障,提高了群众收入。 | ||||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 数量 | 贫困村第一书记 | 3人 | 3人 | |
项目完成指标 | 数量 | 经费 | 1万元/人 | 1万元/人 | |
项目完成指标 | 质量 | 保障率 | 100% | 100% | |
项目完成指标 | 时效 | 完成时间 | 2018年12月31日前 | 2018年12月31日前 | |
项目完成指标 | 成本 | 标准 | 1万元/人 | 1万元/人 | |
…… | |||||
效益指标 | 社会效益 | 贫困村第一书记 | 帮助村支部对贫困户及非贫困户进行帮扶,基础设施及环境得到改变,从而使贫困户通过技术指导发展产业帮扶脱贫,使非贫困户生活过的更好,从而达到共同富裕. | 完成 | |
效益指标 | |||||
满意度指标 | 满意度 | 群众满意度 | 100% | 100% | |
项目支出绩效目标完成情况表 | |||||
项目名称 | 脱贫攻坚工作经费 | ||||
预算单位 | 闻溪乡人民政府 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 15000 | 执行数: | 15000 | |
其中-财政拨款: | 15000 | 其中-财政拨款: | 15000 | ||
其它资金: | 0 | 其它资金: | 0 | ||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
全乡共11个村(社区),其中非贫困村(社区)8个,贫困村3个,已脱贫村2个,在脱贫攻坚过程中需花费大量时间,刷制大量资料等表册,各种督导检查.刷制大量资料等表册所需纸张90件,帮扶手册明白卡130份等,各级督导检查210人次,宣传标语45张 | 在脱贫攻坚过程中刷制大量资料等表册使用纸张100余件,帮扶手册明白卡320份,宣传标语80余张 | ||||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 数量 | 纸张 | 90件 | 完成100余件 | |
项目完成指标 | 数量 | 手册、明白卡 | 130份 | 完成320份 | |
项目完成指标 | 数量 | 宣传标语 | 45幅 | 完成80余幅 | |
项目完成指标 | 完成率 | 项目完成率 | 100% | ≥100% | |
项目完成指标 | 时效 | 完成时间 | 2018年12月31日前 | 2018年12月31日前完成 | |
…… | |||||
效益指标 | 社会效益 | 达到的社会效益 | 体现乡村两级对贫困户及非贫困户进行帮扶全过程,基础设施及环境得到改变,从而使贫困户通过技术指导发展产业帮扶脱贫,使非贫困户生活过的更好,从而达到共同富裕。 | 基础设施及环境得到改变,从而使贫困户通过技术指导发展产业帮扶脱贫,使非贫困户生活过的更好,提高了群众收入。 | |
满意度指标 | 满意度 | 项目满意度 | 100% | 100% |
(三)部门开展绩效评价结果。
本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《剑阁县闻溪乡2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
本部门自行组织对闻溪乡老促会项目支出开展了绩效评价,《闻溪乡老促会项目2018年绩效评价报告》见附件。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2018年,闻溪乡机关运行经费支出66.47万元,比2017年减少1.23万元,下降 1.8%。主要原因是闻溪乡党委政府加强了机关事务管理,厉行节约,减少了不必要的开支。
(二)政府采购支出情况
2018年,闻溪乡人民政府政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日,闻溪乡人民政府共有车辆0辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的预付及预收款项等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务: 2010104人大会议指各级人大召开人民代表大会等专门会议的支出;2010108代表工作指人大代表开展各类视察等方面的支出;2010301行政运行指行政单位的基本支出;2010302一般行政管理事务指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出;2010507专项普查活动指统计部门开展人口普查、经济普查、农业普查、投入产出调查等周期性普查工作的支出;2010601行政运行指行政单位的基本支出;20111022一般行政管理事务指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
10.教育: 2050999其他教育费附加安排的支出指上述项目以外的教育费附加支出。
11.文化体育与传媒: 2070101行政运行指行政单位的基本支出;2070109群众文化指群众文化方面的支出,包括基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等;2070401行政运行指行政单位的基本支出;2070402一般行政管理事务指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出;2070406电影指电影制片、发行、放映等方面的支出。
12.社会保障和就业: 2080505机关事业单位基本养老保险缴费指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;2080805义务兵优待指用于义务兵优待方面的支出。
13.医疗卫生与计划生育:2100717计划生育服务指计划生育服务支出;2101101行政单位医疗指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
14.城乡社区:2120101行政运行指行政单位的基本支出;2120303小城镇基础设施建设指用于小城镇路、气、水、电等基本建设方面的支出;2120501城乡社区环境卫生指城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。
15.农林水:2130122农业生产支持补贴指对种粮农民直接补贴,对农业生产资料补贴、技术物化补贴,推广先进适用农机农艺技术等方面的支出;2130142农村道路建设指用于农村公路、乡村道路建设方面的支出;2130152对高校毕业生到基层任职补助指按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出;2130505生产发展指用于农村贫困地区发展种植业、养殖业、畜牧业、农副产品加工、林果地建设等生产发展项目以及相关技术推广等方面的项目支出;2130599其他扶贫支出指上述项目以外其他用于扶贫方面的支出;2130705对村民委员会和村党支部的补助指各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。
16.住房保障:2210201住房公积金指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
20.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分附件
闻溪乡人民政府2018年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
本单位共有独立编制机构数7个,其中共产党机关1个,政府机关1个,人大机关1个,事业单位4个。独立核算机构0个。
本单位下属二级决算单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位 0个,其他事业单位 0个。
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;
3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
4、保护各种经济组织的合法权益;
5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
6、办理上级县委、县政府政府交办的其他事项。
(三)人员概况。
本单位共有编制人数19个,其中行政编制数12个,机关工勤人员1个,事业单位6个。年末实有人数21个,其中行政人员12个,机关工勤人员1个,事业单位人员8个。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
剑阁县闻溪乡人民政府2018年收入预算483.4万元,其中:上年结转0元,占0%;一般公共预算拨款收入483.4万元,占100%。
(二)部门财政资金支出情况。
剑阁县闻溪乡人民政府2018年支出预算483.4万元,其中:基本支出362.32万元,占74.95%;项目支出121.07万元,占25.05%
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
(一)部门预算管理。
按照综合预算的原则,剑阁县闻溪乡人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共服务支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区事务支出、农林水支出、资源勘探信息等支出及住房保障支出。2018年本年收入合计483.4万元,其中:一般公共预算财政拨款收入483.4万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。2018年本年支出合计483.4万元,其中,基本支出362.32万元,占74.95%,项目支出121.07万元,占25.05%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。闻溪乡严格按照绩效管理的规定执行绩效管理,采取事前、事中、事后全程监督并张榜公示的方式予以监管,未发现违纪违规现象。
(二)专项预算管理。
闻溪乡对专项预算实行事前科学合理规划、事中质量监督管理、事后对照规划严格验收的方式进行管理,并对项目完成后所完成的绩效进行评估和验收,及时向受益村组进行公示,公示无异议后形成绩效评价报告上报相关部门备案。
(三)结果应用情况。
闻溪乡对项目完成后的绩效评价纳入村级事务公开,邀请受益群众和受益村组进行监督管理,对发现的问题和规划与结果不相符的予以整改和通报,并建立问题整改台账督促落实整改销号,并问题整改不落实、流于形式的行为予以严肃处理。对出现的问题进行举一反三式的剖析和研究,避免出现同类、类似问题,将相关情况通报给相关部门备案。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,自查自评结果良好,全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,项目支出保障了重点工作的开展,达到预期绩效目标。
(二)存在问题
一是内控信息化建设不够完善;二是扶贫项目在实施推进的过程中,按规范建设程序产生的地勘、测绘、设计、造价、代理、监理、审计等二类费用,无资金来源,无法按期支付,引发社会矛盾,产生不稳定社会因素。三是进一步规范扶贫项目资金来源渠道、标准各异等问题,便于统一的管理。
(三)改进建议
一是在完善内控制度工作基础上,我乡将进一步加强内控信息化建设,采取“分期建设、分步推进”的方式,覆盖内控重点环节。二是梳理细化工作流程及风险点,将各项财经法律、法规以及各项规章制度与经费支出衔接,实现提前预设标准、范围,做到提前预警控制。三是强化内控信息化数据分析,发挥信息化管理数据分析优势,并将内控分析结果运用于预算安排、绩效目标编报、资产配置管理等方面。四是请县委、县政府统筹安排资金,解决扶贫领域项目实施过程中产生的二类费用,避免引发社会矛盾。五是整合资源,项目建设执行统一标准、统一规定。
2018年老促会项目支出绩效评价报告
一、评价工作开展及项目情况
根据预算绩效管理要求,闻溪乡在年初预算编制阶段,组织对3项目开展了预算事前绩效评估,对3个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
2018年县财政局以剑财预下(2018) 18号文件下达我乡2018年老促会资金预算指标0.5万元,其中:召开老促会专题会议5次,会议费支出0.3万元;购买革命老区相关报刊杂志用于宣传老区政策,支出报刊资料费0.2万元,完成了总投资的100%。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
2018年通过县财政预算项目的实施,加大了革命老区政策、方针的宣传力度,弘扬了红色文化和红军精神,有力的推动了全乡各项事业的顺利开展,为全乡经济发展注入了红色血液,提供了精神支柱。
(二)绩效分析
1、项目决策
根据县财政局剑财预下(2018) 18号文件批复闻溪乡实施的项目方案,通过乡、村逐级验收,全乡实施的具体内容与批复的实施内容相符,达到了预期目的。
2、项目管理
县财政局以剑财预下(2018) 18号个文件下达我乡2018年老促会资金预算指标0.5万元,召开老促会专题会议5次,会议费支出0.3万元;购买革命老区相关报刊杂志用于宣传老区政策,支出报刊资料费0.2万元。在具体实施项目过程中,通过一事一议严格实行立项、设计、财评、招标制度,乡、村成立相应的项目领导小组和质量监督、财务管理领导小组,全程管理、监督、指导各个项目实施的全过程,确保了全乡2018年各个项目实施有序、完成、规范、及时。
3、项目绩效
项目目标完成情况:在规定时间内全乡完成应进行绩效自评项目的100%、完成投资总额的100%。项目建设通过对加强项目工作的监督管理,严格项目工程质量各环节,严把工程时间进度,加强项目财务管理,及时支付项目资金,确保了资金使用效率,实现预期的项目建设的目标任务,群众满意度达到95%以上。
四、 存在主要问题
1、扶贫项目在实施推进的过程中,按规范建设程序产生的地勘、测绘、设计、造价、代理、监理、审计等二类费用,无资金来源,无法按期支付,引发社会矛盾,产生不稳定社会因素。
2、进一步规范扶贫项目资金来源渠道、标准各异等问题,便于统一的管理。
四、相关措施建议
1、请县委、县政府统筹安排资金,解决扶贫领域项目实施过程中产生的二类费用,避免引发社会矛盾。
2、整合资源,项目建设执行统一标准、统一规定。
第五部分附表
主办单位: 剑阁县人民政府办公室
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