剑阁：擦亮天府旅游名县金字招牌

5月18日-19日，以“天险蜀道 雄关剑门”为主题的第九届蜀道文化旅游节在剑阁县举行。刚刚被命名为首批天府旅游名县的剑阁县，将以此拉开建设天府旅游名县的大幕。作为盆周山区县、秦巴山区贫困县，天府旅游名县怎么建、会带来什么、有哪些示范作用？剑阁县先行探索。

怎么建？坚持五个创建原则

剑阁县以独特的旅游资源和厚重的历史文化而闻名。“一关一道一廊”独具特色，剑门蜀道列入世界“双遗产”预备名录；剑门关被称为“天下第一雄关”；“翠云廊”被誉为国之珍宝、世界奇观。剑阁于东汉置县，唐代以后多为州郡所在地，李白、杜甫、陆游、郭沫若等文人墨客在此留下了不朽诗篇。剑阁因之成为中国历史文化名城和全国文化先进县。拥有良好的自然和人文资源，剑阁县怎样建设天府旅游名县？

剑阁县委、县政府认真贯彻中央、省、市有关推动文旅融合发展的部署要求，多次征求专家学者意见，听取社会各界建议，经过反复会商，明晰一个指导思想，确立一个发展目标，坚持五个创建原则。

一个指导思想：以天府旅游名县建设为抓手，以大蜀道沿线保护开发为载体，以全域旅游发展为方向，深入推进文旅融合，强力推进大蜀道国际旅游目的地建设，坚持“生态立县、文旅兴县、工业强县、统筹发展”思路，把文旅产业作为推进县域经济增长的主引擎，促进剑阁全域脱贫、全面小康、可持续发展。

一个发展目标：通过强力实施大蜀道国际知名旅游目的地建设三年攻坚行动，充分彰显旅游资源优势，全面完善基础设施，不断强化产业支撑，大幅提升旅游品质，促进县域经济社会发展水平和人民群众生活质量显著提高，努力把剑阁建成国家全域旅游示范区、中国生态康养旅游名县和大蜀道国际知名旅游目的地。

五个创建原则：坚持全域规划、统筹发展原则。修订完善了《剑阁旅游总体规划》，编制了《剑阁县全域旅游总体规划》，努力构建“一极两带三区”全域旅游发展格局，即：以剑门关国家5A级旅游景区为增长极，发展剑门蜀道文化体验带、嘉陵江水域景观带和西部剑门丹霞观光休闲区、东部嘉陵原乡康养度假区、南部西河乡野运动休闲区。

坚持多元融合、创新发展原则。深入实施“旅游+”“+旅游”战略，推进产业发展多元深度融合。

坚持旅游扶贫、带动发展原则。坚持以旅游惠民和富民为根本出发点，不断创新旅游扶贫途径和模式，探索“核心景区引入、旅游线路拓展、多种产业融合、社会实体参与”的旅游扶贫路子。

坚持以人为本、绿色发展原则。以游客日益增长的旅游消费需求为根本出发点，坚持绿色发展理念，大力提升公共服务，不断规范市场秩序，着力营造舒适、安全、有序的旅游环境。

坚持开放合作、借力发展原则。加大招商引资力度，强化项目支撑，筑牢发展根基，促进强强联合，实现发展共赢。

会带来什么?促进三个方面提档升级

对剑阁县来说，推进天府旅游名县建设，将加快文化旅游产业的裂变，催生各种旅游新业态，促进脱贫摘帽，促进经济高质量发展。具体而言，可望在旅游硬件、服务水平、“+旅游”“旅游+”融合三方面促进提档升级。

旅游硬件上，加快完善旅游配套功能设施，提升旅游档次。剑阁县已建成国家5A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区3个；建成旅游集散中心3处、游客中心10处和旅游咨询服务站15个；建成生态停车场90处，标准化建设旅游厕所115个。

在此基础上，剑阁县成功引进华侨城集团，计划投资100亿元打造大蜀道国际旅游度假区、乡村欢乐谷等重大项目；引进中航集团、云南建投集团、四川同圣等投资200亿元建设通用航空产业园、中国西部水镇、大蜀道森林康养小镇等项目……这将促进旅游硬件建设和智慧旅游平台大幅提升。

服务质量上，加快建立健全旅游综合监管制度体系，通过旅游综合执法大队，对涉旅企业、饭店、农家乐等游客集中场所进行定期检查。将所有国家A级以上景区、旅游酒店、旅游交通专线、特产购物点等接入大数据平台进行监管。成立12支应急救援队伍，常年开展旅游应急演练，确保处突救援迅速高效。

融合发展上，加快推进“+旅游”“旅游+”新业态，形成新的旅游品牌效应。

推进文旅融合。挖掘蜀道文化、三国文化、关隘文化、红色文化等资源，突出“一关一道一廊”，精心策划“印象大蜀道”大型实景演艺，规划建设大蜀道博物馆和大蜀道印象小镇；在剑门关景区和雄关剧院常态化演出“刘备过关”“孔明巡关”“姜维守关”等三国文化剧目；连续举办蜀道文化旅游节和剑门关豆腐土鸡美食节，连续举办剑门蜀道诗歌大赛、蜀道国际马拉松赛事，设立剑门关文学奖。

推进农旅融合。紧密衔接乡村振兴战略，围绕剑门蜀道轴线，完善剑门铁皮石斛、盐店五指、城北新华等60个农旅融合示范园区建设，完善星级农家乐、民宿旅游达标户、特色农庄、森林人家建设，延伸做大剑门豆腐、剑门关土鸡等国家地理标志产品。

推进林旅融合。紧密衔接“绿化全川剑阁行动”，持续实施城区、国道108线“绿化美化彩化香化亮化”工程，打造百里彩画廊自行车骑游、自驾游。

推进康旅融合。发挥剑门道地中药材和温泉资源优势，不断研发药疗、泉疗、理疗等康养系列产品，做优剑门石斛中医药产业园和剑门关温泉小镇。

如何做出示范？着力实现“三个转变”

剑阁县首批探索打造天府旅游名县，有什么示范意义？

在剑阁县决策层看来，剑阁县将充分发挥排头兵、先行军作用，充分彰显剑阁作为“蜀北屏障”的亮点和优势，以新发展理念为指引，推进大蜀道国际知名旅游目的地、中国生态康养旅游名县、国家全域旅游示范区建设，着力实现景区景点游向休闲度假游转变、门票经济向文化产业经济转变、小旅游向大旅游转变，为盆周山区旅游和贫困县区发展文旅经济蹚出一条新路。

三大转变如何实现？剑阁县提出，以天府旅游名县巩固和提升为抓手，结合实施旅游扶贫，强力实施大蜀道国际知名旅游目的地建设三年攻坚行动，着力大项目、大融合、大营销、大品牌建设，扎实推动全县文化旅游经济高质量发展。

一是推进大项目建设，丰富旅游业态。每年整合财政投入不低于5亿元，引导完成旅游项目建设总投资不低于100亿元，引进华侨城、中航集团、云南建投集团等知名企业，强力推进大蜀道小镇、大蜀道博物馆、国际旅游度假区、通用航空产业园、中国西部水镇等重大项目建设，积极筹划打造“印象大蜀道”实景演艺。

二是推进大融合发展，完善产业体系。依托自然资源和人文资源优势，深化旅游供给侧结构性改革，深入推进“文旅、林旅、农旅、体旅、康旅”等多产业融合发展，着力打造“文养”“天养”“食养”“动养”“康养”产品，不断完善旅游产业体系，优化旅游产品供给质量。

三是推进大营销举措，做大旅游市场。围绕“天险蜀道、雄关剑门”形象定位，全面开展旅游宣传营销。借力活动营销、媒体营销、广告营销、协作营销，不断提高剑阁旅游关注度、知名度，不断巩固和拓展旅游市场。

四是推进大品牌战略，擦亮金字招牌。通过持续用力，使剑阁旅游资源优势得到充分彰显，基础设施更加完善，产业支撑更加有力，旅游品质大幅提升，经济社会发展水平和人民群众生活质量显著提高，实现年游客人数超2000万，旅游综合收入超300亿元，旅游综合收入年递增10%以上，旅游从业人员占劳动力总数比重达15%以上，把剑阁建成国家全域旅游示范区、中国生态康养旅游名县和大蜀道国际知名旅游目的地，擦亮剑阁天府旅游名县金字招牌。