剑阁县党风廉政建设群众满意度连续四次居全省前茅

群众说了算
——剑阁县党风廉政建设群众满意度连续四次居全省前茅
    

    民意是反腐倡廉形势的“晴雨表”，是评估党风廉政建设工作成效的“风向标”。

    2012年以来，省纪委采取对群众随机抽查的方式，对全省181个县（区）的党风廉政建设群众满意度进行调查，剑阁县在2012年下半年、2013年上下半年、2014年上半年连续四次居全省前十位。

11月5日至6日，记者在剑阁县走访时发现，其党风廉政建设群众满意度一直位居全省前列的秘诀就是：让群众知道党委政府在干什么，让党委政府知道群众在想什么。

“十步评议法”解决群众看见的问题

普安镇是剑阁县的人口大镇，常住人口10余万人，辖区内基层站所和学校、医院等企事业单位多达58个。

如何加强对这些单位监管，让群众反映的情况能够得到整改？

从2009年开始，普安镇率先在全县总结推广了“十步评议法”，即宣传动员、自查自纠、明察暗访、收集意见、小组评议、整改落实、集中评议、民主测评、公示督办、成果运用。

“评议小组由21名群众评议员组成，不定期对各单位明察暗访，并在年终总评，打分排位。”普安镇纪委书记唐莉琼说，评议员发现的问题就是群众反映强烈的问题，只有将这些问题解决好，群众才会对党委政府满意。

“‘十步评议法’是群众与派出所之间沟通的桥梁，我们哪些工作没有做到位，群众是看得清清楚楚。”普安镇派出所教导员何坚告诉记者。

“村纪委”破解大问题

“我们是群众一票一票选出来的，就要维护群众的利益，对群众负责。”面对群众反映的社区“低保户不合条件”这一问题，普安镇小玲珑社区廉勤委主任张庆红如是说。

“低保是敏感问题，一旦解决不好就会损害党委政府的形象，伤害群众的感情。”张庆红说，群众需要的是公平、公正、公开，而这正是廉勤委工作的目标。

一个月时间，入户调查40多户低保户，清理出一批不符合条件的拼户保、人情保。

现在，在小玲珑社区廉勤委的台账里，记录了一件件排污、供水、供电等群众生活中的小事，而在每一个记录的下面都有着党委政府清晰的反馈。

“有问题就向廉勤委反映”，这成为了小玲珑社区居民的习惯，而这样的廉勤委已经在剑阁全县各村（社区）全面铺开。

一部电话连起党群心

在剑门关镇政府的门口，一部未上锁的电话和旁边摆着的全镇干部电话号码，传递出这样一个信息：有事情打个电话，镇干部24小时为群众服务，24小时接受群众监督。

“要想让群众对党风廉政建设满意，就必须要畅通群众与党委政府的沟通渠道。”剑门关镇党委书记张晓军说，现在已经进入了高速信息时代，沟通渠道已经不仅仅是局限于传统的面对面沟通，电话、短信、网络都是沟通的桥梁。

在与张晓军的交谈中，他的手机却总是响个不停，他告诉记者，全镇每户都有一个便民手册，每一个干部的电话号码都在手册上，群众有事可以直接打干部手机，而作为党委书记，他的手机理所应当地成为了最忙碌的一个。

群众的电话有的是咨询政策，有的是为剑门关镇发展建言献策，有的是反映情况，有的是表达对党委政府的不满，这些电话内容他都会一一记录，了解群众所想，再针对这些问题改进。

干部领到“党风廉政驾照”

驾照扣满12分就要吊销，干部在日常监督系统中扣满12分就要由县委对其进行组织处理。

这套干部日常监督系统被剑阁县干部形象地称为“党风廉政驾照”。

2012年12月，剑阁县纪委、县委组织部、县监察局与上海同济大学共同研发了干部日常监督系统，纳入了各类干部3630人，监督涉及到“工作圈”、“生活圈”、“家庭圈”和“社交圈”，内容包括个人品德、廉洁从政、权力运行、作风建设四个方面，共计342项。

“干部群众可以通过网络、信函、电话等方式反映举报干部的不良言行和违纪违规问题，各纪检监察组织审核后，对其进行否定式记分，并实施预警处置。”县纪委工作人员说，干部的一言一行随时都被群众监督着，驾照可以重考，但“党风廉政驾照”却没有重考的机会。

据了解，该系统运行以来，已审核录入干部问题信息191条，警示告诫9人，警示谈话5人，诫勉谈话3人，约谈2人，免职处理3人。