剑阁县审计局审计结果公告 （2017年第14号）

剑阁县北庙乡人民政府2015－2016年度脱贫资金和政策执行情况审计结果

（2017年 11 月20日公告）

根据《中华人民共和国审计法》和《四川省财政收支审计条例》规定，对北庙乡2015－2016年度扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况进行了审计，重点审计了2015年－2016年北庙乡扶贫政策措施落实情况、扶贫资金分配管理使用情况、扶贫项目实施及效益情况。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

北庙乡精准识别贫困村2个，建档立卡贫困户503户、1490人；截至2015年底，有贫困村2个，建档立卡贫困户503户、1481人。截至2016年底，有贫困村2个，建档立卡贫困户501户、1480人；计划2019年实现全乡脱贫。

2015-2016年，北庙乡共实施易地扶贫搬迁、产业扶贫、村道路建设等扶贫项目12个，涉及财政资金1434.11万元。

此次审计抽查扶贫资金1327.11万元（占使用扶贫资金的92.5%），涉及易地扶贫搬迁、产业扶贫等12个扶贫项目（占实施项目总数的100%）、8个村，入户调查农户17户。

　　二、审计发现的主要问题

（一）扶贫资金筹集、管理、使用方面的问题

产业扶持基金出借率低，资金效益发挥不佳。

2016年10月12日北庙乡政府收到县财政局转入钟岭村2016年产业扶持基金20万元。2016年11月22日北庙乡政府将产业扶持基金20万元转入金钟岭村村民委员会。截止2016年12月31日止钟岭村村民委员会未发放产业扶持基金。

（二）扶贫项目建设管理及效益方面的问题

1、扶贫项目建设管理不规范。

（1）扶贫项目未编制预算及进行财政评审，合同金额175.8万元。

2016年北庙乡明兴村村民委员会实施的村组道路硬化1.32公里、明兴村2016年入户路项目工程、幸福美丽新村项目均未编制工程预算，未进行财政评审，合同金额175.8万元。其中：村组道路硬化1.32公里41万元，明兴村2016年入户路项目工程72.8万元，幸福美丽新村项目62万元。

（2）未按规定收取投标保证金9万元。

审计核实, 北庙乡民居改造项目（一、二、三标段）在选取施工队伍时，未按比选公告要求收取比选保证金9万元(每个标段3万元)，未编制预算及进行财政评审，概算总额145万元，其中：一标段48万元、二标段49万元、三标段48万元，三个标段合同均约定价款以中介机构审计为准，工程均已完工，建施双方自办结算总额 185.38万元，其中：一标段55.02万元、二标段67.06万元、三标段63.30万元，三个标段结算审计尚在进行中。

2、扶贫项目未严格按照项目批复文件实施。

易地扶贫搬迁对象建房补助资金未严格按“30%、30%、20%、20%”比例拨付。通过查看北庙乡易地扶贫搬迁农户补助资金台账，有30户第一次拨付比例均超出30%，最高比例达74%,涉及金额62.14万元。

 三、加强和改进工作的意见

（一）加强扶贫资金发放的管理，严格按照文件规定比例支付到户资金。

（二）工程项目严格按照规定缴纳保证金。

（三）严格按进度支付项目工程款，按规定收集归档资料。

（四）加大产业扶持基金使用政策的宣传力度，确保政策家喻户晓，做到借款流程公开透明。