2015年，在全国经济增速放缓和经济下行压力持续加大的大背景下，我县认真贯彻落实市、县投资工作会议精神，围绕全年工作目标，进一步优化投资环境，牢牢把握稳中求进工作总基调，狠抓招商引资和项目推进建设力度，确保全县全社会固定资产投资平稳增长。
一、投资运行情况
上半年，我县完成全社会固定资产投资33.05亿元，同比增长4.8%，增速比去年高0.1百分点，其中固定资产投资完成24.28亿元，下降3.48%，增速比去年低8个百分点，房地产完成投资5.76亿元，增长31.55%，增速比去年低106.8个百分点。
从产业结构上看，第一产业完成投资3.05亿元，同比增长41.4%；第二产业完成投资8.28亿元（全为工业投资），同比下降10.9%，第三产业完成投资18.7亿元，同比增长 2.9%。
从全市县区横向比看，我县完成全社会固定资产投资投资占全年目标任务47.5%，差全市平均水平1.3个百分点，按投资增幅排位居全市第5位，完成全年任务比重居全市第5位。
二、投资运行的主要特点
1.固定资产投资增速缓中趋降，总体处于减速态势。当前，我国经济发展已进入增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，我县投资项目呈现个数少、投资额度不大，投资后劲不足等特点。1-6月，全县固定资产投资增速分别为9.5%、11.3%、4.5%、-3.2%、4.8%，呈逐月递减趋势。
2.投资的产业结构进一步优化，第三产业投资比重继续提高。上半年，第三产业完成投资持续增长，完成投资18.7亿元，同比增长2.9%，占全社会投资的62.3%，比重较去年同期高0.9个百分点，三产业投资仍然是投资贡献的主力军。
3.投资主体继续优化，民间投资增速持续加快。上半年，我县民间投资完成21.4亿元，同比增长7.5%，高出同期社会投资增速2.7个百分点，占总投资的比重达到64.8%，民间投资增速继续保持着高于固定资产投资增速的态势，民间投资是拉动我县固定资产投资保持增长的主要力量。
4.房地产市场持续低迷，乡镇房地产开发比重加大。今年，受经济大环境影响房地产市场持续低迷。上半年，全县房地产完成投资5.76亿元，同比增长31.55%，较去年同期回落 百分点。由于近年乡镇城镇化进程加快，房地产开发已由县区向各中心镇转移，今年乡镇在库房地产项目2个，待入库2个。
5.建安工程增速下降，设备购置增速加快。上半年，因受经济下行压力影响，我县建安投资完成24.8亿元，同比下降6.36%，其中设备购置完成3.27亿元，同比增加1.05亿元，增长47.24%。
6.产业投资、民生及社会事业投资减少，基础设施投资增势强劲。上半年，我县产业投资完成11.2亿元，同比下降10.9%，民生及社会事业投资完成投资2.83亿元，同比下降18.4%;基础设施建设完成投资10.2亿元，同比增长16.4%。
7.基础性建设投资增速放缓。上半年，我县基础性建设投资完成10.2亿元，同比增加16.4%，较去年同期回落13.3%。
三、投资运行存在的问题
1.重点项目推进缓慢，入库率低。2015年，我县64个重点项目入库仅18个，其中2015年以前入库10个，2015年入库10个，今年重点项目入库占全部重点项目的15.6%。1-6月，在库重点项目完成投资8.93亿元，占全部投资的27%。
2.新入库项目投资额度小，大项目支撑力度不足。上半年，我县共入库项目63个，总投资34.02亿元，其中亿元以上项目仅动力总成、盛世华城、时代金座、镍氢电池及电池配件项目4个，占全部入库项目投资52%，剩余59个项目平均投资额仅2700万元；当前库存项目除房地产外有可报数亿元以上项目5个，剩余投资8.35亿元，其中动力总成剩余6.5亿元，其余4个项目平均投资额仅剩4600万，亿元项目对投资贡献有限。
3.库存项目不足，项目投资入不敷出。今年，我县社会固定资产投资任务为69.5亿元，分解到每月需完成投资5.8亿元，而1-6月，新入库项目仅有3月、5月总投资超过5.8亿。上半年，我县在库项目剩余投资29.9亿元，同比下降14.6%，其中房地产项目剩余13.4亿元，同比下降27%。500万以上投资项目可报投资仅剩余15.4亿元，动力总成剩余投资6.5亿元，其他64个项目剩余投资平均仅1400万元。
4.房地产市场低迷，企业投资意愿减弱。上半年，房地产投资虽然仍保持了31.55%的快速增长，但商品房销售面积下降36.8%，销售市场的持续低迷，对开发企业的投资信心影响较大，拿地的积极性减弱，房地产后续增长堪忧。2015年，房地产在库项目均为去年开工建设，未有今年新开工建设房地产项目入库。
5.工业投资形势严峻。从目前我县工业经济的各种情况看，2015年全县的工业投资仍不乐观。一是工业投资比重下降。全县工业投资占固定资产投资额比重仅为27.54%，比去年同期回落3.85个百分点；二是工业投资大项目不足。目前，我县仍缺乏有支撑力的热点工业投资项目，全县计划总投资亿元以上的工业项目仅有3个；三是工业技改投资持续下降。反应我县工业转型升级的工业技术改造投资呈持续下降态势，完成工业技术改造投资7.8亿元，较去年同期下降3.64%。
6.投资项目的资金矛盾突出。我县全社会固定资产投资本年资金来源同比下降10.1%，比全社会投资低14.9个百分点。其中，国家预算内资金增加21.4%；国内贷款下降24.7%；自筹资金下降12.3%；其他资金来源下降12.3%。
7.建设土地储备不足。全县建设项目用地缺口大，供需矛盾突出，因土地问题项目难以落地，直接制约了投资增长后劲。
四、做好投资运行工作的几点意见
从1-6月投资情况看，我县固定资产投资实现平稳增长既面临不少发展机遇，同时也存在许多困难和压力。但随着投资工作力度不断加大，重点督办项目推进上马，将会给我县未来投资带来很大动力，投资领域将迎来新的发展机遇，势必对我县投资增长和结构调整产生推动作用。因此，我县固定资产投资应用从以下几个方面着手，确保固定资产投资保持平稳增长。
1.狠抓在建项目进度。加快推进在建项目建设进度，采取有力对策和措施，切实协调解决项目建设中的困难和问题，推动项目特别是重大项目尽可能形成更多的实物工作量，缩小与目标任务的差距。
2.抓好新项目开工。进一步落实好投资项目的目标和责任，加强协调和督促，全力抓好项目开工建设。对争取开工的项目要千方百计加快前期工作，加强用地、环评、拆迁等准备工作，力争有更多项目在今年开工建设。
3.增加项目储备。各部门要紧紧围绕当前国家政策支持、扶持方向，编制包装重大项目，积极谋划一批新能源、新技术、新材料等新兴产业项目，尤其是要谋划一批市场前景好、效益高、产业链长、牵动性大的重大项目，逐步调整优化我县投资结构和产业结构。
4.积极拓展融资渠道。一是紧紧围绕国家和省的重点领域，进一步加强向上争取资金支持，同时加强招商引资工作力度，为建设项目提供更好的资金保障；二是搭建平台，加强银政、银企合作，进一步做好与金融系统的对接工作；三是进一步规范和完善各种鼓励、激活民间投资的政策措施，积极引导社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，使民间投资真正活跃起来。
5.提高审批效率，提升服务水平。深化行政审批制度改革，进一步健全并联审批机制，不断优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，降低报批成本，提高审批效率。完善部门协调工作机制，加强部门之间的协作配合，项目各环节审批部门要提前介入、指导业主做好项目报件资料，对特别重大的项目要落实专人负责跟踪项目报批。
6.强化目标责任意识，全力做好项目报送工作。一是要认真分析目标，制定详细的滚动计划，把投资工作纳入议事日程；二是采取强有力的措施，促进项目早立项、早开工、快推进，确保项目统计有对象、有数据，努力实现进度与目标同步；三是要严格按目标计划实施，保证每月都有项目进库，逐月跟进；四是规范申报资料，确保项目顺利入库；五是各责任单位要积极沟通协调，加大业务人员对入库项目的业务指导和培训；六是要建立健全项目投资统计入库联动协调机制，凡需统计入库项目所需相关材料，发改、建设、国土等相关主管部门应开展有针对性的服务，做好项目统计入库申报前相关资料准备，及时向统计部门报送申报，力争更多项目顺利及时入库。
7.加大项目入库力度，确保项目应统尽统。一是突破拟新开工项目开工形象进度不够问题，进一步优化投资环境，及时化解土地、资金、规划等瓶颈问题，督促建设方在保证工程质量和安全的前提下，加快施工进度；二是抓紧谋划和挖掘一批带动力强和支撑作用突出的重大项目，实现项目投资有序接替，充实完善投资项目库；三是对已经具备入库条件的项目要督促相关部门及时完善入库申报资料并报送统计部门；四是加大对全县项目工作的摸排力度，确保全县500万以上项目应统尽统。
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