剑阁县人民政府办公室关于印发《剑阁县小型船舶安全专项行动整治工作方案》的通知（失效）

剑府办发〔2016〕2号

各乡镇人民政府，剑阁经济开发区管委会，县级有关部门：

现将《剑阁县小型船舶安全专项行动整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

剑阁县人民政府办公室

                              2016年1月8日

剑阁县小型船舶安全专项行动整治

工作方案

为加强小型船舶安全管理，根据《广元市人民政府办公室《关于开展小型船舶安全专项整治行动的通知》精神，结合全县水上交通实际情况，特制定本方案：

一、整治范围

全县水库、堰塘、溪沟、河流等水域内用于打渔、自用、生产生活、娱乐等船舶。

二、整治对象、任务及目标

整治对象：无证书、无船籍港、无船名号的小型船舶。

主要任务：依法查处违法建造小型船舶行为，制止和查处无证小型船舶违法航行、作业行为，取缔无证船舶，查处无证驾船行为，督促小型船舶完善航行作业安全条件。

整治目标：规范小型船舶建造和航行作业行为，取缔无证小型船舶，健全小型船舶安全监管责任体系，落实监管责任，增强船主自律意识和责任意识，促进小型船舶水上安全管理长效机制的建立。

三、整治时间

2016年1月8日至2016年4月5日。

四、实施步骤

整治行动分宣传动员、清理整治、检查验收三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2016年1月8日至1月15日）。采取发布安全管理通告、印发宣传资料、张贴宣传标语、播放音像等方式，对船舶所有人宣传安全管理规定、办事指南、法律义务、法律责任等。宣传整治的目的、要求，整改的方式及时限，不履行责任和义务的法律后果，公布举报电话等。

（二）清理整治阶段（2016年1月16日至3月15日）。开展小型船舶的清理和使用性质的界定工作，督促船舶所有人依法申请办理船舶证书证照和作业许可证，按照法定要求开展驾船人员培训及考试发证工作，督促船舶配备救生、消防等安全设备，查处无证小型船舶航行、作业行为，依法采取没收拆解等方式取缔不符合办证条件的小型船舶。

对清理界定出的无证和证书过期失效的小型船舶，作为运输船、渔业船、生产自用船使用的，分别由县海事机构、县农业局、乡镇政府发出通知，责令停止航行或作业，要求其依法申请办理船舶证书证照和作业许可证，其船舶使用性质的界定，由船主自行选择，不得强令。船舶所有人申请，符合法定发证条件的，要依法及时发给相关证书，不得违法设置审批许可条件和拖延不办；不符合法定办证条件的，要依法书面告知不予许可的理由，并告知其不得航行和作业，自行登岸或拆解。对既不申请办理证书证照的，或不符合办证条件的运输船、渔业船、生产自用船继续违法航行或作业的，分别由县海事机构、渔政管理机构、乡镇政府依法暂扣、没收或拆解。对违法建造船舶的厂家，由市场监管部门、海事机构依法给予行政处罚和降低或取消船舶建造资质，对非法建造窝点坚决予以取缔。公安部门要对在行动中阻挠行政执法的进行查处，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（三）检查验收阶段（2016年3月16日至4月5日）。处理遗留问题，开展自查自纠，并对行动进行总结。县安监局组织县级有关部门，按照标准对行动开展情况进行检查验收。

五、工作要求

（一）加强领导。各乡镇、各有关部门要高度重视，把整治活动作为当前安全工作的重中之重，切实抓实抓好。为确保行动的顺利开展，县人民政府成立小型船舶安全专项行动整治工作领导小组（名单附后），领导小组下设整治办，办公室设在县交通运输局，由何晓明同志任办公室主任，具体负责行动的组织协调和监督检查工作。各乡镇政府、交通、农业部门也要成立相应的行动领导机构，制定行动方案，落实人员和责任，明确整治任务和目标，加强人力物力投入，切实有序推进。

（二）依法整治。此项行动涉及面广，事关群众的切身利益，矛盾突出，务必要采取稳妥有效的方式方法，要严格按照法定要求和程序，严格执法，公正执法，严防不稳定事件发生。

（三）部门整体联动。各乡镇政府要加强组织和领导，采取与部门联合执法的方式，相互配合，整体联动。对工作不力的部门，由监察部门督导和追责，确保行动切实开展和取得实效。

（四）严格检查验收。各乡镇、各部门要切实开展行动，并收集相关资料备查。县安监局要适时对各乡镇、各部门行动开展情况按照验收标准进行督查和验收。

附件：1.剑阁县小型船舶专项行动整治领导小组成员名单

    2.剑阁县小型船舶性质界定登记表

3.剑阁县小型船舶专项整治行动检查验收标准

附件1

剑阁县小型船舶专项行动整治领导小组成员名单

组  长：刘忠银    县政府副县长

副组长：孙  俊    县交通运输局局长

成  员：冯剑南    县安监局局长

               王治中    县公安局副局长

               郭友勇    县农业局副局长

               罗佳云    县食药工商质监局副局长

               李  元    县交通运输局副局长

               郭子清    县两湖管理局局长

               袁迎春    县地方海事处处长

领导小组交通运输局下设办公室，由何晓明同志任办公室主任，负责日常工作。