剑阁县禾丰乡人民政府2016年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

剑阁县禾丰乡人民政府，单位性质为行政机关，主要业务范围包括：负责辖区内的党务政务工作。基本职责和主要工作为：执行本级人民代表大会决议以及上级国家行政机关的决定和命令；执行全乡的社会和经济发展计划、预算，管理本乡内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、移民开发、计划生育等行政工作；保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；贯彻执行党和国家的民族宗教政策，保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，尊重民族宗教信仰；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、婚姻自由等各项权利；办理上级人民政府交办的其他事项。

（二）2016年重点工作完成情况。

一是按照“一看二评三议四定”的工作步骤，对现有精准贫困对象认真开展“回头看”工作。通过“八个比对”、“六个清退”，逐一复核比对，锁定禾丰乡贫困人口464户1227人。根据致贫原因、脱贫需求，分户制定脱贫规划，做到了“户有卡、村有册、乡有薄”，确保贫困户信息精准。二是严格落实精准扶贫医疗卫生、教育和民政等惠民政策，大力实施安全饮水、异地搬迁、农村危旧房改造、国土地质灾害避险搬迁、道路硬化、广电村村通工程等，实现了脱贫户“两不悉、三保障、三有”目标，全面完成了2014年、2015年、2016年310户971人贫困户的脱贫任务和三尖村的整村脱贫任务。三是三尖村整村脱贫工作成绩喜人。首先，着力抓民居改造，确保贫困户有安全住房。通过争取县国土局地质灾害避险搬迁政策资金、县农委新村建设资金、县扶贫移民局异地搬迁政策资金等共300余万元，在三尖村新建新村聚居点1处，聚居点内建房农户52户，房屋布局因地制宜、错落有致、风格风貌均按设计图纸严格控制，配套实施完善。同时，我乡还积极争取县住建局危旧房改造资金180余万元，对三尖村全村剩余农户房屋进行了维修加固和人居环境改造。通过努力，三尖村全村333户群众均住上了安全舒适的住房。其次，着力抓产业发展，增加群众经济收入。提出了“一园四区”发展思路，采取支部+专合社+贫困户和大户的模式，以山里娃肉羊养殖家庭农场、学房梁生猪养殖专业合作社和剑龙水果种植专合社为龙头，带动三尖村63户贫困户发展生猪、肉羊、蔬菜、柑橘、核桃等相关产业，确保了贫困户人均增收至3100元以上，贫困发生率在3%以下。再其次，着力抓基础设施建设，完善公共配套设施。整合交通、国土、移民、水务、以工代赈资金358万元，完成了12.5公里的通组水泥路，15公里的入户路和5口堰塘的标改；整合卫生、广电等部门资金100多万元，扩建了70平方米的村卫生室、文化、电子阅览室、完善了阵地建设，实现了小病就医不出村、群众看书不出钱、广电网络进村入户全覆盖的目标。

二、部门概况

本单位下属二级决算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

三、收支决算总体情况

2016年禾丰乡人民政府本年收入合计414.33万元，其中：财政拨款收入414.33万元，占100%。

2016年禾丰乡人民政府本年支出合计414.33万元，其中：基本支出306.94万元，占74%；项目支出107.39万元，占26%。

四、财政拨款收支决算情况

禾丰乡人民政府2016年度财政拨款收支总决算414.33万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加163.33万元，增长39.42%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

禾丰乡人民政府2016年度一般公共预算财政拨款支出414.33万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加163.33万元，增长39.42%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

禾丰乡人民政府2016年一般公共预算财政拨款支出414.33万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出142.12万元，占34.3%；教育支出10.82万元，占2.61%；文化体育与传媒支出8.7，占2.1%；社会保障和就业支出20.37万元，占4.92%；医疗卫生支出8.74万元，占2.11%；城乡社区支出13.89万元，占3.35%；农林水支出204.85万元，占49.44%；资源勘探信息等支出0万元，占0%；住房保障支出4.83万元，占1.17%；。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务 : 2010104人大会议2016年决算数为2.45万元，完成预算100%，2010108代表工作2016年决算数为0.2万元，完成预算100%，2010301行政运行2016年决算数为97.02万元，完成预算100%，2010302一般行政管理事务2016年决算数为28.5万元，完成预算100%，2011102一般行政管理事务2016年决算数为0.2万元，完成预算100%。

2.教育:2050999其他教育费附加安排的支出2016年决算数为10.82万元，完成预算100%。

3.文化体育与传媒:2070109群众文化2016年决算数为0.45万元，完成预算100%，2070401行政运行2016年决算数为6.34万元，完成预算100%，2070402一般行政管理事务2016年决算数为0.9万元，完成预算100%，2070406电影2016年决算数为1.01万元，完成预算100%。

4.社会保障和就业:2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出2016年决算数为18.83元，完成预算100%，2080805义务兵优待2016年决算数为4.54元，完成预算100%。
　　5.医疗卫生与计划生育:2100501行政单位医疗2016年决算数为6.49万元，完成预算100%，2100717计划生育服务2016年决算数为2.24万元，完成预算100%。
  6.城乡社区支出：2120101行政运行2016年决算数为7.39万元，完成预算100%，2120501城乡社区环境卫生2016年决算数为3万元，完成预算100%。

7.农林水支出：2130122农业生产支持补贴2016年决算数为0.6万元，完成预算100%,2130152对高校毕业生到基层任职补助2016年决算数为8.54万元，完成预算100%，2130199其他农业支出2016年决算数为17.36万元，完成预算100%，2130701对村级一事一议的补助2016年决算数为18万元，完成预算100%， 2130705对村民委员会和村党支部的补助2016年决算数为160.35万元，完成预算100%。

8.住房保障支出：2210201住房公积金2016年决算数为4.83万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

禾丰乡人民政府2016年一般公共预算财政拨款基本支出414.33万元，其中：

人员经费246.87万元，主要包括：基本工资55.17万元、津贴补贴35.3万元、奖金3.66万元、机关事业单位基本养老保险缴费15.83万元、其他社会保障缴费6.49万元、生活补助125.59万元、住房公积金4.83万元。
　　公用经费75.22万元，主要包括：办公费41.42万元、印刷费1.2万元、手续费0.05万元、水费0.25万元、电费1.2万元、邮电费2.6万元、差旅费4.5万元、劳务费6万元、工会经费1.46万元、福利费0.65万元、其他交通费6.94万元、其他商品和服务支出8.95万元。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

禾丰乡人民政府2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为3.43万元，完成预算100%，其中：公务接待费支出决算为3.43万元，完成预算100%。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少0万元，下降0%，其中：公务接待费支出决算减少0万元，下降0%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出决算0.00万元，占0.00%；公务接待费支出决算3.43万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费

2016年因公出国（境）费0.00万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

2.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费0.00万元,其中：

公务用车购置支出0.00万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0.00万元，载客汽车0辆、金额0.00万元，。截至2016年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0.00万元。

3.公务接待费

2016年公务接待费0.00万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待70批次，686人，共计支出3.43万元，具体内容包括：上级检查、审计、督察等工作接待、金额3.43万元。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

禾丰乡人民政府2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0.00万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2016年度，禾丰乡人民政府机关运行经费支出75.22万元，比2015年增加41.5万元，增长123%。

（二）政府采购支出情况

2016年度，我乡政府采购支出总额12万元，其中：政府采购货物支出12万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。

（数据来源财决CS06表）

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，我乡公有车辆0辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标3个，涉及财政资金63万元，覆盖率达到15.2%。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务：2010104人大会议指各级召开人民代表大会等专门会议的支出；2010108代表工作指人大代表开展各类视察等方面的支出；2010301行政运行指政府机关（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；2010302一般行政管理事务指政府机关（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；2011102一般行政管理事务指纪检监察机关（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

8.教育：2050999其他教育费附加安排的支出指教育费附加安排的支出中的具体项目以外的支出。

9.文化体育与传媒：2070101行政运行指政府用于公用文化设施、艺术表演团体及文化艺术活动行政机关（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；2070109群众文化群众文化方面的支出，包括基层文化馆（站）、群众艺术馆支出；2070401行政运行指新闻出版、广播、电影、电视行政机关（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；2070402   般行政管理事务指新闻出版、广播、电影、电视行政机关（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；2070406电影指电影制片、发行、放映等方面的支出。             。

10.社会保障和就业：2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出  指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费的支出；2080805义务兵优待指义务兵优待方面的支出。

11.医疗卫生与计划生育：2100501行政单位医疗指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；2100717计划生育服务指计划生育服务支出。

12.城乡社区：2120101行政运行指城乡社区管理行政机关（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；2120501 城乡社区环境卫生指城乡社区道路清扫、垃圾清运及处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

13.农林水：2130122农业生产支持补贴指对种粮农民直接补贴，对农业生产资料补贴、技术化补贴，推广先进适用农机农艺技术等方面的支出；2130142农村道路建设指用于农村公路、乡村道路建设方面的支出；2130152对高校毕业生到基层任职补助指按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出；2130199其他农业支出指农业支出项目以外其他用于农业方面的支出；2130701对村级一事一议的补助指农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出；2130705对村民委员会和村党支部的补助指各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。

14.支持中小企业发展和管理：215080行政运行指中小企业管理行政单位  （包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

15.住房保障：2210201住房公积金指行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。                                    

16.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

17.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

18.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

21.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

22.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。